內(nèi)蒙古中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。中國共產(chǎn)黨95年的奮斗歷程昭示了一個(gè)真理：嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，不僅是中國共產(chǎn)黨人的紅色基因，也是中國共產(chǎn)黨的成功之道。中國共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)“四種考驗(yàn)”，化解“四大風(fēng)險(xiǎn)”，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)，就必須以祛病療傷的勇氣嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用激濁揚(yáng)清的魄力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

一、嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是中國共產(chǎn)黨的成功之道

黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，把它作為我們黨抵制各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕，解決黨內(nèi)矛盾和維護(hù)黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器。黨內(nèi)政治生活的概念最早來自1929年的古田會(huì)議決議，毛澤東強(qiáng)調(diào)糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤的方法：主要是教育黨員，使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化。1980年黨的十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，正式采用“黨內(nèi)政治生活”概念。此后，黨的十二大黨章及以后《黨章》的總綱中也明確提出“黨在自己的政治生活中正確地開展批評(píng)和自我批評(píng)，在原則問題上進(jìn)行思想斗爭，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤”。習(xí)近平總書記指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。95年黨的歷史充分證明，什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活正常，黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境好，我們黨的事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)。反之，我們黨的事業(yè)就會(huì)遇到挫折，甚至失敗。

二、形成嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、構(gòu)建健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)，必須增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性。政治性是馬克思主義政黨的基本屬性，也是馬克思主義政黨黨性的重要表現(xiàn)。政治性不強(qiáng)，政黨就會(huì)失去政治方向，就會(huì)走上迷途。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，必須把政治紀(jì)律政治規(guī)矩放在首位。政治紀(jì)律是一個(gè)政黨在政治方向、政治立場、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守黨規(guī)黨紀(jì)上必須嚴(yán)上加嚴(yán)，受更多的約束、負(fù)更重的責(zé)任、有更大的擔(dān)當(dāng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自己首先要在思想上劃出紅線、在行為上明確邊界，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺接受黨的政治紀(jì)律的約束，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。黨的政治紀(jì)律是高壓線，任何黨員，不論其在黨內(nèi)的威望和職務(wù)有多高，只要是違反了黨的政治紀(jì)律都應(yīng)給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育或紀(jì)律處分；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅懲處，決不姑息遷就。全黨同志要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)，自覺在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性。時(shí)代性是馬克思主義政黨永不懈怠、永不僵化、勇于變革、勇于創(chuàng)新的基本要求，是馬克思主義政黨永葆生機(jī)與活力、勇立潮頭的根本所在。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，就是要緊密結(jié)合時(shí)代特征和當(dāng)前黨的建設(shè)的實(shí)際，突出黨的建設(shè)的問題導(dǎo)向，凸顯黨的建設(shè)的前瞻性、預(yù)見性。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。這就告誡全黨，要時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠(yuǎn)立于不敗之地”。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，不僅要繼承傳統(tǒng)，還要根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)，勇于創(chuàng)新。善于以新的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的實(shí)踐，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，就要增強(qiáng)角色意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺在“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、組織生活、黨性分析、民主評(píng)議等活動(dòng)中嚴(yán)格要求自己，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，補(bǔ)好精神之“鈣”，煉就“金剛不壞之身”。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，面對(duì)重大政治考驗(yàn)，能夠旗幟鮮明、立場堅(jiān)定；面對(duì)歪風(fēng)邪氣，能夠較真碰硬、堅(jiān)決斗爭。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。戰(zhàn)斗性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。敢于同黨內(nèi)的不良現(xiàn)象作斗爭，是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活戰(zhàn)斗性的根本舉措。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨組織永葆生機(jī)活力的法寶?？v觀世界上共產(chǎn)黨執(zhí)政后黨內(nèi)生活中出現(xiàn)的種種扭曲、異化和悲劇，都是因?yàn)槭紫仍邳h內(nèi)民主上出了問題，離開了民主集中制這個(gè)根本組織原則。習(xí)近平總書記指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制”，“要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制”。增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性，要用好民主集中制這個(gè)武器，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不論層級(jí)高低，都必須擺正個(gè)人與組織的關(guān)系，嚴(yán)格堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活和組織生活準(zhǔn)則，著力提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，進(jìn)而帶領(lǐng)廣大黨員在黨內(nèi)生活的大熔爐中不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。同時(shí)，要用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)重要武器。《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，“黨在自己的政治生活中正確地開展批評(píng)和自我批評(píng)，在原則問題上進(jìn)行思想斗爭，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤”。從一定意義上說，能不能開展好批評(píng)與自我批評(píng)，是黨內(nèi)政治生活是否正常、是否嚴(yán)肅、是否有戰(zhàn)斗性的標(biāo)志，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性，批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器不能丟。endprint

三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎(chǔ)和前提；凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本保證，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的落腳點(diǎn)和歸宿

第一，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須固本培元。凈化政治生態(tài)，必須強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)定理想信念教育，引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，不斷培育我們共同的精神家園；筑牢思想道德防線，做到慎初、慎微、慎獨(dú)，帶頭守好底線、防線、界限。

第二，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須激濁揚(yáng)清。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清兩手抓，讓黨內(nèi)正能量充沛，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形，鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”。凈化政治生態(tài)，必須治病樹、拔爛樹，反腐敗要除惡務(wù)盡。斬?cái)嗬骀湕l，防止利益輸送，發(fā)揮反腐敗的震懾作用，全力清理官場腐敗，做到不敢腐，是凈化政治生態(tài)的重要內(nèi)容。凈化政治生態(tài)，必須加大對(duì)腐敗的查處力度，尤其是堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。嚴(yán)厲查處腐敗案件和腐敗分子，讓腐敗分子在政治上身敗名裂、經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)、心理上后悔莫及。

第三，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須馳而不息地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)關(guān)系到黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。要持續(xù)不斷地改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，持續(xù)不斷地改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，始終做到作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

第四，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須鏟除“圈子文化”滋生蔓延的土壤。深化選舉和干部制度改革，是凈化政治生態(tài)，鏟除“圈子文化”滋生蔓延的土壤的治本之策。為此，必須提高干部工作的民主化、科學(xué)化水平，建立干部選拔、任用工作中的責(zé)任追究制、倒查制等。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正讓那些忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫桨?jiǎng)和重用，讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒市場、受懲戒，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。

第五，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。從嚴(yán)治黨，首先要從嚴(yán)治吏。從嚴(yán)治吏，尤其就要從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立從嚴(yán)治黨意識(shí)，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”“法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰”的法治觀念，自覺在黨紀(jì)國法約束下履職行權(quán)。同時(shí)，要重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭建設(shè)，注重家教、家風(fēng)建設(shè)，不允許領(lǐng)導(dǎo)干部縱容家屬子女和身邊工作人員利用特殊身份謀取非法利益。

第六，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須深化黨的建設(shè)制度改革，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督。要深化紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革，解決權(quán)力監(jiān)督和濫用權(quán)力問題；深化行政管理體制改革，減少行政審批，解決權(quán)力尋租問題；深化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，解決權(quán)利制約權(quán)力問題。

第七，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須立明規(guī)則，反潛規(guī)則。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，講政治規(guī)矩，事關(guān)“破”，也事關(guān)“立”。必須破除積弊、立下新規(guī)則，尤其是“明制度于前，重威刑于后”。把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。

（執(zhí)筆人：內(nèi)蒙古黨的建設(shè)研究基地首席專家、中共內(nèi)蒙古黨校黨史黨建教研部主任、教授孫杰）

責(zé)任編輯：郭 志endprint