段朱林

【摘 要】本文對(duì)2015年犍為縣的民意調(diào)查報(bào)告進(jìn)行分析，從中總結(jié)政府工作存在的不足，結(jié)合犍為縣的經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展趨勢(shì)等，從堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)服務(wù)型政府3個(gè)方面，提出了完善政府工作的建議。

【關(guān)鍵詞】犍為縣；民意調(diào)查報(bào)告；政府；公職人員

犍為縣地處西部地區(qū)，屬農(nóng)業(yè)大縣，轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口58萬(wàn)人，外出務(wù)工人員多，農(nóng)民的整體生活水平較差，為了推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)，了解國(guó)家方針和政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)情況，尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民相關(guān)的問題，真實(shí)的反應(yīng)農(nóng)民的呼聲和希望。從2011年起，我縣紀(jì)委委托縣統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心，采取電話隨機(jī)抽樣調(diào)查訪問的方式，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了民意調(diào)查。了解各項(xiàng)政策的實(shí)施情況，以及廣大民眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)存在的矛盾和問題，為政府的決策提供參考。

一、我縣民意現(xiàn)狀分析

2015年，我縣對(duì)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度測(cè)評(píng)共調(diào)查樣本510份；對(duì)48個(gè)部門政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)共調(diào)查樣本960份。兩項(xiàng)共調(diào)查樣本1470份。從調(diào)查中了解到，95%以上的群眾支持，并認(rèn)為通過電話隨訪的方式參與，群眾監(jiān)督能更便捷、更高效、更真實(shí)。

從對(duì)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)測(cè)評(píng)來(lái)看，全年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合評(píng)價(jià)得分為72.79分（滿分100分）。30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，得分在72.79分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共14個(gè)，72.79分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共16個(gè)。

從對(duì)全縣48個(gè)縣級(jí)部門（單位）政風(fēng)行風(fēng)評(píng)價(jià)情況來(lái)看，全縣48個(gè)縣級(jí)部門（單位）平均得分為79.88分（滿分100分）。執(zhí)法監(jiān)督類部門平均分78.91分，低于總平均分0.97分；綜合管理類平均分82.09分，高于總平均分2.21分；社會(huì)服務(wù)類平均分78.46分，低于總平均分1.42分。

調(diào)查結(jié)果表明，我縣居民的政治信心指數(shù)較高，而且滿意度逐年的提高，如在“您對(duì)我縣政治狀況是否滿意”的調(diào)查中，總的滿意度達(dá)到了78%，農(nóng)村農(nóng)民對(duì)于生活現(xiàn)狀基本滿意，在“您對(duì)目前生活現(xiàn)狀是否滿意”的調(diào)查中，很滿意和基本滿意的比例達(dá)到了69%，認(rèn)為一般的有22%，只有9%的人表示不滿意。我縣群眾的政治信心指數(shù)較高，與我縣領(lǐng)導(dǎo)班子的工作密不可分，近些年我黨以科學(xué)發(fā)展觀為理念，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)為最終目標(biāo)，對(duì)于前進(jìn)路上遇到的問題和矛盾，不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我縣各項(xiàng)事業(yè)都得到了蓬勃的發(fā)展。在對(duì)縣政府部門黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度調(diào)查中，總體的滿意度較好，但差異較大，尤其是窗口部門滿意度偏低。側(cè)面的反應(yīng)出了我縣政府部門尤其是與群眾直接打交道的部門工作還有很大的進(jìn)步空間，在實(shí)際的工作過程中，沒有將人民群眾的利益放到首位，沒有貫徹以人為本的理念，在考慮問題和處理事情時(shí)，沒有從人民的利益角度考慮，比較關(guān)注個(gè)人利益，更有甚者為了自己的利益犧牲群眾利益。

二、分析建議

1.堅(jiān)持以人為本

犍為縣的經(jīng)濟(jì)水平較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政府工作的首要任務(wù)，只要提高了經(jīng)濟(jì)水平，很多問題都會(huì)迎刃而解，在實(shí)際發(fā)展的過程中，必須注重科學(xué)發(fā)展的理念，堅(jiān)持以人為本，維護(hù)人民群眾的基本禮儀，將人民群眾對(duì)政府工作的滿意度作為參考，不斷提高政府部門的辦事效率，逐步建設(shè)服務(wù)型的政府。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是提高人們的收入，充分的利用自然資源等，逐漸改變落后的面貌，讓人們走上富裕的道路，同時(shí)創(chuàng)造相應(yīng)的條件，讓人們可以品評(píng)和監(jiān)督政府，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)該注意控制貧富差距，維護(hù)社會(huì)的公平正義，讓人們學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，在解決切實(shí)民生問題的同時(shí)，讓人民大眾得到有形和無(wú)形的實(shí)惠，即真正的經(jīng)濟(jì)效益和無(wú)形的幸福感等。

2.統(tǒng)籌發(fā)展策略

科學(xué)的發(fā)展是全面的發(fā)展，不僅僅是經(jīng)濟(jì)水平的提高，應(yīng)該包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面，讓不同層面之間可以互相促進(jìn)，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，與發(fā)達(dá)的城市相比，社會(huì)的建設(shè)和管理相對(duì)比較落后，城鄉(xiāng)發(fā)展存在很大的差異，生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)要素之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)，必須統(tǒng)籌各方面的發(fā)展，確保社會(huì)的和諧、穩(wěn)定。雖然該縣的經(jīng)濟(jì)水平較差，但是也要注重民生工程的建設(shè)，重視社會(huì)事業(yè)的投入，在提高人民整體收入的同時(shí)，注意解決人民反應(yīng)強(qiáng)烈的社會(huì)問題，如看病難、上學(xué)難等，完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系，兼顧到各個(gè)階層和群體，給與人們平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)重工業(yè)時(shí)代，當(dāng)時(shí)我國(guó)受到經(jīng)濟(jì)水平的限制，采取了資源換經(jīng)濟(jì)的方式，導(dǎo)致目前我國(guó)重工業(yè)地區(qū)的污染嚴(yán)重，每年都需要花費(fèi)大量的資金進(jìn)行治理，因此經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須重視可持續(xù)發(fā)展的觀念，在有效利用資源的過程中，注意保護(hù)環(huán)境，大力的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大程度的利用不可再生資源。

3.建設(shè)服務(wù)型政府

服務(wù)型政府的觀念，是近些年我國(guó)社會(huì)的熱點(diǎn)問題，對(duì)于一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，各個(gè)方面的發(fā)展都離不開各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部，而這些干部自身的水平和執(zhí)政能力等，與地區(qū)整體發(fā)展密切相關(guān)，因此，必須加強(qiáng)黨員干部的理論知識(shí)學(xué)習(xí)和思想教育，建立科學(xué)發(fā)展觀，同時(shí)轉(zhuǎn)變政府的職能，減少不必要的行政干預(yù)，向服務(wù)型政府過渡。將民生狀況作為政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)發(fā)展是政府的主要工作內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)有的黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制進(jìn)行完善，將保護(hù)環(huán)境、民生工程、民意情況等，逐漸的納入到考核體系中，以人民大眾為基礎(chǔ)，使其充分的發(fā)揮出監(jiān)督作用，讓政府工作人員具有服務(wù)意識(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

民意調(diào)查報(bào)告是一個(gè)地區(qū)民意情況的反應(yīng)，是政府部門各項(xiàng)工作效果的真實(shí)評(píng)價(jià)，通過對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行分析，能夠發(fā)現(xiàn)政府工作中存在的問題，然后采取相應(yīng)的對(duì)策，提高政府工作的效率，讓政府將人民群眾的利益放到首位，貫徹以人為本的理念。犍為縣處于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自身的經(jīng)濟(jì)水平較差，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)，而在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，必須重視科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展的理念，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展和建設(shè)服務(wù)型政府。

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