張東國

摘 要 黨的十八大明確提出實(shí)行文化強(qiáng)國戰(zhàn)略，廣播電視行業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的前沿，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)廣播電視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)聲水起，但是，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著起步慢、規(guī)模小、競爭力弱等現(xiàn)狀。文章對地方廣播電視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，希望能對地方廣播電視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一些建議。

關(guān)鍵詞 地方廣播電視；文化產(chǎn)業(yè)；如何發(fā)展

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2016）09-0083-02

在黨的十八大上明確提出，要實(shí)行社會(huì)主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略，解放發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)文化創(chuàng)造力，廣播電視作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，發(fā)展廣電文化產(chǎn)業(yè)已成為行業(yè)共識(shí)。但是，由于各區(qū)域內(nèi)文化、人文、經(jīng)濟(jì)的差異性，大多地方廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展參差不齊，如何提高拉動(dòng)地方廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是各地廣播電視行業(yè)迫切解決的問題。

1 地方廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廣電文化產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)主義文化發(fā)展戰(zhàn)略的重要一部分，受到越來越多的矚目。近幾年來，隨著社會(huì)的發(fā)展，智能手機(jī)、微博、微信、手機(jī)客戶端、視頻網(wǎng)站等為代表的新興媒體呈爆炸式發(fā)展，新媒體以快捷、方便等特點(diǎn)深受大眾喜愛，以其衍生的新經(jīng)濟(jì)模式正在影響著我們生活的方方面面，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)多元化，全球化，網(wǎng)絡(luò)化。而做作為傳統(tǒng)的廣播電視文化產(chǎn)業(yè)則受到了巨大的沖擊，尤其是地方廣電文化產(chǎn)業(yè)，受其地域性、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)觀念等因素制約影響，一些地方廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可謂舉步維艱，后勁不足。

2 地方廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

應(yīng)該說，文化產(chǎn)業(yè)作為地方廣電行業(yè)的一項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，所占的比重不高，無論是產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模還是技術(shù)層級都還停留在小規(guī)模、低層次上，存在的突出問題主要有以下幾點(diǎn)。

2.1 思想不夠解放

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，廣播電視幾乎已經(jīng)完全改制為集團(tuán)化經(jīng)營，走市場運(yùn)營的道路，但是在經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)，由于傳統(tǒng)觀念的束縛，不少人對廣電文化產(chǎn)業(yè)理解不清，重視不夠，僅僅把廣電文化事業(yè)作為黨和政府的喉舌，以及活躍群眾生活、改善投資環(huán)境的一種措施，沒有把它當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來開發(fā)利用，沒有認(rèn)識(shí)到文化經(jīng)濟(jì)的一體化，思想觀念仍停留在政府辦廣電，廣電文化為休閑娛樂服務(wù)的基礎(chǔ)上，廣電文化產(chǎn)業(yè)的市場化程度低，產(chǎn)業(yè)的開發(fā)嚴(yán)重滯后。

2.2 資金投入不足

投入與產(chǎn)出成正比，廣電文化產(chǎn)業(yè)也不例外，投入資金的高低直接決定廣電文化產(chǎn)業(yè)影響力的大小。在南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，廣電媒體利用自身的平臺(tái)資源優(yōu)勢與內(nèi)容生產(chǎn)優(yōu)勢，積極的進(jìn)行廣電文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)拓展整合重組，但我國大部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣電文化產(chǎn)業(yè)仍然受傳統(tǒng)思維禁錮，以體制辦文化為主，沒有將人、財(cái)、物等主要力量放在廣電文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。一些地方政府還停留在政治家辦臺(tái)，依靠財(cái)政撥款，吃財(cái)政飯的舊思維上，只注重社會(huì)效益，輕視經(jīng)濟(jì)效益，沒有做到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展，對于廣電文化產(chǎn)業(yè)重視不足，缺乏發(fā)展思路與創(chuàng)新辦法，導(dǎo)致廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

2.3 復(fù)合型人才匱乏

發(fā)展廣電文化產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的經(jīng)營、管理、策劃等高素質(zhì)復(fù)合型人才。而目前一些地方從事廣電文化產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)偏低，缺少經(jīng)營意識(shí)，尤其缺乏一大批既懂管理又懂經(jīng)營，既從事廣電文化又善于市場運(yùn)作的廣電文化經(jīng)營者。再加上人才機(jī)制和分配機(jī)制不靈活，各方面待遇不高，廣電文化專業(yè)人才流失嚴(yán)重，后繼乏人。以延邊廣播電視臺(tái)為例，由于待遇偏低，近幾年來優(yōu)秀的主持人就外流十

幾人。

2.4 機(jī)制改革不到位

廣播電視一直以保障輿論導(dǎo)向，宣傳地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化為主要職責(zé)，相關(guān)廣電文化產(chǎn)業(yè)多為一些工作上的附屬品，而非當(dāng)作主業(yè)來運(yùn)營，缺少市場運(yùn)作。近年來，雖然在廣電文化產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)逐步放開，但離真正與市場接軌，還有很長的路要走，主要原因就是機(jī)制改革不到位，體制內(nèi)缺少專業(yè)人才支撐，體制外優(yōu)秀人才進(jìn)不來，體制內(nèi)人員缺少經(jīng)營意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。廣電職工觀念仍停留在財(cái)政撥款衣食無憂的老思維上，對廣電行業(yè)面臨的嚴(yán)峻狀況缺少認(rèn)識(shí)，對發(fā)展廣電文化產(chǎn)業(yè)缺乏認(rèn)知度，這嚴(yán)重的限制了廣電文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

3 地方廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

3.1 品牌塑造力強(qiáng)

“品牌”這個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇的名詞，是企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營社會(huì)知名度的標(biāo)準(zhǔn)，在市場化的今天，“品牌”代表著信譽(yù)、代表著自身實(shí)力。廣播電視對品牌塑造有著先天性的優(yōu)勢，具有受眾面廣，社會(huì)影響大等特點(diǎn)，通過宣傳對受眾的認(rèn)知、判斷、決策有潛移默化的影響，其大眾傳播的社會(huì)屬性，成為了塑造品牌的重要手段。以“中國好聲音”品牌的塑造為例，2012年浙江衛(wèi)視與星空傳媒聯(lián)合推出的《中國好聲音》是一個(gè)大型勵(lì)志專業(yè)音樂評論節(jié)目。在節(jié)目推廣過程中，在全國15個(gè)城市舉辦了推介會(huì)，并開展了一系列的線下活動(dòng)，學(xué)員明星現(xiàn)場表演、知名歌手助陣等活動(dòng)，以娛樂新聞、社會(huì)活動(dòng)等形式被媒體跟風(fēng)報(bào)道，成功塑造了品牌效應(yīng)。在這個(gè)品牌推介過程中，媒體發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用。所以，通過廣播電視自身宣傳職能進(jìn)行品牌推廣塑造，是廣電發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一大優(yōu)勢。

3.2 資源豐富競爭力大

隨著廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的不斷健全及頻率、頻道的專業(yè)化發(fā)展，形成了廣播電視豐富的產(chǎn)業(yè)資源，以此為依托，發(fā)展廣電文化產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。廣電行業(yè)經(jīng)過數(shù)字傳播、戶戶通等廣播電視工程建設(shè)，基本形成遍布千家萬戶的廣播電視傳輸覆蓋，具有無法比擬的收視收聽資源優(yōu)勢。以延邊州為例，全州共有人口220余萬人，共轄八縣市，廣播綜合覆蓋率達(dá)99.71%；電視綜合覆蓋率達(dá)97.51%。

3.3 產(chǎn)業(yè)涉及面廣

由于歷史原因，目前一些地方的廣電文化產(chǎn)業(yè)相對較小，主要以廣告經(jīng)營為主，產(chǎn)業(yè)形式單一。作為大眾傳播的工具，廣播電視處于文化產(chǎn)業(yè)的前沿，其自身的傳播力和影響力可以涉及社會(huì)各個(gè)行業(yè)，例如：旅游、娛樂、教育等方面，拓展性強(qiáng)。而相對于地方的新媒體，目前還處于起步階段，實(shí)力較弱，社會(huì)影響力較小，其涉及的文化產(chǎn)業(yè)微乎其微，所以廣電文化產(chǎn)業(yè)有很大的市場空間。

4 地方廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

一是，樹立新思維，強(qiáng)化政策支持。加快廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首要的任務(wù)是要解放思想，以思想大解放帶動(dòng)廣電文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。地方政府要深刻認(rèn)識(shí)到廣電文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的推動(dòng)作用，明確文化在經(jīng)濟(jì)體系中的重要地位，強(qiáng)化廣電文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)，積極把廣電文化產(chǎn)業(yè)深入地推向市場，以市場化經(jīng)營促進(jìn)廣電文化產(chǎn)業(yè)更快更好的發(fā)展。廣電文化產(chǎn)業(yè)作為地方的一個(gè)剛剛興起的產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，需要地方政府通過行政手段、政策措施來扶持發(fā)展，要盡快制定具體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，包括投融資政策、財(cái)稅優(yōu)惠政策、分配激勵(lì)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、開發(fā)利用等政策，促進(jìn)廣電文化產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展的外部空間和創(chuàng)新體制，營造一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展，舉賢納才的用人機(jī)制，以此創(chuàng)造廣電文化生產(chǎn)服務(wù)的氛圍。

二是，打造廣電文化精品，增強(qiáng)競爭實(shí)力。要立足民族區(qū)域特有的文化底蘊(yùn)，不斷拓寬創(chuàng)作領(lǐng)域，打響地方廣電文化品牌。利用各種形式和手段，創(chuàng)作一批反映地方民俗文化內(nèi)涵、體現(xiàn)較高水準(zhǔn)、享譽(yù)國內(nèi)外的文化精品節(jié)目來。近年來，延邊廣播電視臺(tái)根據(jù)地方民族特色，生產(chǎn)出一些代表有中國特色朝鮮族文化的文化精品，通過舉辦社會(huì)活動(dòng)以及利用延邊州得天獨(dú)厚的宣傳媒體延邊衛(wèi)視頻道等形式，把延邊州具有地域特色的文化產(chǎn)品進(jìn)行積極推介，擴(kuò)大延邊州朝鮮族民俗文化在全省乃至全國全世界的影響。同時(shí)，根據(jù)延邊州濃郁的朝鮮族文化、獨(dú)特地域風(fēng)光、原始的生態(tài)環(huán)境等特點(diǎn)，大力發(fā)展民俗文化旅游，以文化包裝打造旅游精品，促進(jìn)地方旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

三是，實(shí)施“走出去”“引進(jìn)來”戰(zhàn)略。要想做大做強(qiáng)廣電文化產(chǎn)業(yè)，就必須堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來”戰(zhàn)略。首先，要加強(qiáng)對外廣電文化交流，取他人之長補(bǔ)已之短。積極開展廣電人才、廣播電視節(jié)目資源、廣電產(chǎn)業(yè)信息交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營理念。還要充分發(fā)掘地方廣電文化資源和產(chǎn)品的優(yōu)勢，積極引進(jìn)外資，扶持廣電文化產(chǎn)品出口，拓寬國際市場，開展對外廣電文化產(chǎn)品貿(mào)易。其次，要舉辦多種形式的文化節(jié)活動(dòng)，做好“引進(jìn)來”工作。通過舉辦大型文化節(jié)慶活動(dòng)，使之成為地方廣電文化支柱產(chǎn)業(yè)。目前，韓國電視劇和文化產(chǎn)品風(fēng)靡全球，作為中國唯一的朝鮮族自治州，延邊州與韓國有天然的人文、語言、風(fēng)俗、習(xí)慣等優(yōu)越條件，延邊廣播電視臺(tái)充分利用這一優(yōu)勢，積極開展與韓國的文化產(chǎn)業(yè)交流，去其糟粕，取其精華，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)營理念、管理模式、經(jīng)驗(yàn)成果，與中國特色的朝鮮族文化相結(jié)合，運(yùn)用市場化運(yùn)作的方式，拍攝了多部反映地方特色的電影、電視劇，如《長白山下我的家》《海蘭江畔稻花香》《抉擇》等。

四是，以人才為根本，打造精英團(tuán)隊(duì)。廣電文化產(chǎn)業(yè)是智慧與學(xué)識(shí)相結(jié)合的高端人才密集型產(chǎn)業(yè)，人才的數(shù)量和團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)是廣電廣化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，所以廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心就是以人才為本，以高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)為核心，要立足專業(yè)人才這一中心，把建設(shè)一支高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì)作為目標(biāo)。通過科學(xué)合理地選人用人機(jī)制，培養(yǎng)一批即懂文化又懂經(jīng)濟(jì)、即懂管理又懂經(jīng)營的復(fù)合人才隊(duì)伍，提供一個(gè)能讓人才發(fā)揮才干，展現(xiàn)學(xué)識(shí)的廣闊創(chuàng)業(yè)空間，成為文化人才創(chuàng)新立業(yè)的熱土。另外，創(chuàng)建科學(xué)的運(yùn)營激勵(lì)機(jī)制，通過住房、薪資制度、工作環(huán)境等方面的政策措施，吸引人才，留住人才，用好人才。對有突出貢獻(xiàn)的相關(guān)人員，制定完善的績效分配的辦法，打破干好干壞都一樣，干多干少都一樣的傳統(tǒng)觀念，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。

五是，創(chuàng)新體制，增強(qiáng)發(fā)展活力。解放思想，開拓視野，充分學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，通過深化地方文化體制改革措施，著重突出文化市場主體地位，重視廣電文化生產(chǎn)力對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。①在廣電文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上走市場化道路，減少行政干預(yù)，完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的主體作用。②激發(fā)廣電文化產(chǎn)業(yè)活力，放眼市場需求，研究建立現(xiàn)代企業(yè)制度，著力打造名優(yōu)、名品，打造自己的廣電文化名牌戰(zhàn)略，構(gòu)建適應(yīng)市場取向的廣電文化生產(chǎn)機(jī)制，增強(qiáng)自我發(fā)展的生命力和市場競爭的活力。

5 結(jié)束語

在國家提出文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方廣電文化產(chǎn)業(yè)只有抓住機(jī)遇，跳出體制約束，解放思想，勇于探索，以品牌建設(shè)為根本，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推手，改革創(chuàng)新，根據(jù)地方特色，做大做強(qiáng)時(shí)方廣播電視文化產(chǎn)業(yè)。