本報駐日本特約記者 藍雅歌 ●劉東 甄翔
“日本要擴大吉布提軍事基地”,路透社13日報道稱,日本明年將向東非國家吉布提租賃更多土地擴建軍事基地,日本此舉被認為是應對中國在該地區(qū)不斷增加的影響力。中國社科院日本所學者盧昊13日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,日本正以“國際安全貢獻”為突破口之一,積極推行以擴大海外軍事行動能力為重要內(nèi)容的軍事安全政策轉型。日本軍事安全政策的外向化,即自衛(wèi)隊的“走出去”,勢必伴隨著海外軍事?lián)c的擴張和軍事力量的投送部署。
路透社的這則報道來自“3個日本政府消息源”。日本計劃增加租賃的土地面積比現(xiàn)有基地面積小,預計每年增加100萬美元的開銷。消息人士說,日本計劃在擴建后的基地部署C-130“大力神”運輸機和“大毒蛇”裝甲車,并增加駐兵。目前尚未決定增加多少兵力。消息人士說,日本將以“遇到自然災害時,需要用飛機幫助日本公民從周邊地區(qū)撤離為由,證明增派人員和飛機的合理性”。其中一名消息人士說,“中國正在吉布提的基礎設施建設上投更多錢,增加在當?shù)氐拇嬖?,現(xiàn)在是日本在那里增加更多影響力的必要時刻”。路透社稱,今年2月,中國開始在吉布提建設該國在海外的第一處軍事設施,該設施將為參與維和以及人道主義救援任務的護航編隊提供補給與支持。
一名日本防衛(wèi)省發(fā)言人證實,相關討論正在進行之中,“在現(xiàn)有基地租賃用地的基礎上,日本考慮在基地東邊租賃更多土地,日本正與吉布提政府就相關問題進行談判”。
路透社說,吉布提是位于紅海入口處的戰(zhàn)略要地,美國、法國也在當?shù)卦O有軍事基地。2011年起,日本自衛(wèi)隊的180名士兵開始在吉布提駐扎,日本基地占地12公頃,與美國的永久基地勒莫尼耶軍營相鄰。日本自衛(wèi)隊海上巡邏機從該基地出發(fā),參與了亞丁灣等海域打擊海盜的任務。
報道稱,日本防衛(wèi)大臣稻田朋美8月訪問吉布提時,表示東京正考慮增加當?shù)厝毡净氐摹肮δ堋?,但未提及擴建一事。今年7月,南蘇丹首都朱巴發(fā)生持續(xù)暴力沖突期間,日本派3架C-130“大力神”運輸機前往吉布提,幫助日本公民撤離。這是自衛(wèi)隊第二次執(zhí)行類似任務,顯示出日本自衛(wèi)隊在海外執(zhí)行任務的能力在增強。日本首相安倍晉三正尋求讓自衛(wèi)隊在地區(qū)和全球事務中扮演更重要的角色。
據(jù)日本媒體報道,日本早在2015年11月就決定擴充吉布提基地,并著手考察他國海外基地。日媒稱,吉布提基地是日本在海外的唯一基地,日本通過新安保法后,自衛(wèi)隊的任務也將隨之擴大。日本政府希望讓吉布提基地在打擊海盜的用途之外,具備應對中東、非洲地區(qū)恐怖活動的功能,并為聯(lián)合國維和部隊提供駐留。
13日,在中國外交部例行發(fā)布會上,當被問及日本表示將擴建在吉布提的軍事基地,以應對中國在吉布提的存在,中方有何回應?外交部發(fā)言人耿爽表示,我們注意到有關報道。由于歷史原因,日本在軍事安全領域的政策動向一直受到亞洲鄰國和國際社會的高度關注。我們希望日方能夠吸取歷史教訓,順應時代潮流,真正走和平發(fā)展的道路。耿爽還就日本政府12日對中國在東海開發(fā)油氣田提出抗議一事表示,中方有關油氣活動都是在無爭議的中國管轄海域進行,完全是中方主權權利和管轄權范圍內(nèi)的事情。
中國社科院日本所學者盧昊13日對《環(huán)球時報》記者表示,“安倍國防學”的相關理念設計,以及新安保法的通過已經(jīng)為日本的謀劃準備了理念和法制基礎,現(xiàn)在日本積極尋求的是實踐上的“機會窗口”。而在地緣政治戰(zhàn)略構想中,日本對于非洲日益重視,而且針對中國抱有相當明確的零和競爭思維。這也促使日本積極開展對非外交,將經(jīng)貿(mào)合作拓展到安全和政治領域,對非洲的一些“戰(zhàn)略支軸國家”增加戰(zhàn)略資本投入。不過,考慮到中國現(xiàn)在與非洲國家日益發(fā)展的經(jīng)濟相互依賴和政治互信關系,日本即使打算“集中力量”對沖中國影響力,也并不容易實現(xiàn)?!?/p>