吳志興

(凱里學(xué)院，貴州凱里　556011)

?

黔東南州農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查及利益分配機(jī)制研究*

吳志興

(凱里學(xué)院，貴州凱里556011)

文章調(diào)查分析了黔東南州農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及其利益分配機(jī)制，發(fā)現(xiàn)目前的經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中存在利益分配不合理、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力弱、政府職能發(fā)揮不充分和與農(nóng)民之間關(guān)系不緊密的問題。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益關(guān)系優(yōu)化的目標(biāo)，首先要從信息、談判、合作、生產(chǎn)技術(shù)和協(xié)調(diào)幾個(gè)方面提高農(nóng)民的能力，改造傳統(tǒng)農(nóng)民； 其次要發(fā)揮政府部門和“龍頭”組織的作用，特別是定位在對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民的教育上。總之，各種利益主體均是組織的形式，而不是分散的個(gè)人行為，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成一種集體行動(dòng)的合力，如果農(nóng)民的組織化程度很低，經(jīng)營(yíng)主體在直接與眾多分散的農(nóng)戶打交道的過程中，交易和監(jiān)督成本均難以降低，結(jié)果是制度也難以履行。相反，農(nóng)民組織化程度提高，使經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的關(guān)系處在一定的制度氛圍內(nèi)，共同制定的制度也易得到遵循和監(jiān)督。

黔東南州農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配機(jī)制

0　引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化亦稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化，雖然在20世紀(jì)90年代才在我國(guó)出現(xiàn)，但卻表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。它是中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一種制度和組織的創(chuàng)新，表現(xiàn)在政府部門的主導(dǎo)作用和社會(huì)廣泛的參與上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地整合在一起，由此把農(nóng)業(yè)部門這個(gè)長(zhǎng)期以來被排除在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以外的部門逐步納入了現(xiàn)代化的發(fā)展軌道中，是農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立和運(yùn)行的必然產(chǎn)物。

黔東南州是生產(chǎn)綠色、健康特色農(nóng)產(chǎn)品的天然寶地。近年來，黔東南州認(rèn)真貫徹落實(shí)貴州省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見》，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要戰(zhàn)略性舉措。但傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的環(huán)境情況與其他地區(qū)的差別較大，土地資源相對(duì)薄弱，地形多以山地為主，這在一定程度上制約了以科技為發(fā)展目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式[1]。該課題通過對(duì)黔東南州25家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體調(diào)研，探討黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的功能定位及發(fā)展水平，有利于明確不同主體在產(chǎn)業(yè)化過程中作用發(fā)揮的情況及相互關(guān)系，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行的整體效益。

1　黔東南州農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)

農(nóng)業(yè)企業(yè)是使用土地、勞動(dòng)、資金等生產(chǎn)要素，按照現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，以盈利為目的，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，從事商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織[2]。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中占有重要位置[3]，將之稱為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。黔東南州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通以及服務(wù)等各種類型的企業(yè)， 2014年初，全州有177家100萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，共實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值56.8億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到264家(省級(jí)38家)，銷售收入42.09億元，貴州三泓藥業(yè)股份有限公司、凱里市三辣明洋食品有限公司、貴州省岑鞏縣思州米業(yè)有限責(zé)任公司、丹寨縣俊健實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、黔東南新希望農(nóng)牧科技有限公司等龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值過億元。該次調(diào)查涉及的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)包括糧食產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等15家企業(yè)。

1.2農(nóng)民專業(yè)合作社

經(jīng)典的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該是從事同一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民的組合，以農(nóng)民同合作社的交易量作為合作社盈利分紅的依據(jù)，而合作社本身則不是一種純盈利性的經(jīng)濟(jì)組織，它的運(yùn)行目標(biāo)是為社員提供各方面的服務(wù)，以解決社員單獨(dú)解決不了或單獨(dú)能解決但成本太高的問題[4]。然而，在調(diào)查中黔東南州比較成功的農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行則以社員出資多少作為主要的分配依據(jù)，更多地帶有股份合作社的特征。

2014年，黔東南州農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1794家，成員4.5萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶20萬(wàn)戶，年銷售收入7億元左右。種植業(yè)方面形成了三穗縣長(zhǎng)吉大頭菜專業(yè)合作、古頓村茶業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、九龍山辣椒種植專業(yè)合作社、宣威鎮(zhèn)藍(lán)毒農(nóng)民專業(yè)合作社等知名合作社，從江碰柑、辣椒、藍(lán)莓、茶葉等成為黔東南的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品[5]。該次調(diào)查選取了6家種植合作社和4家養(yǎng)殖合作社。

1.3專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)

農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，是黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中最大的主體，并在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行中成為根本性的組織。缺少足夠數(shù)量的農(nóng)民參與，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化便成為無本之木。當(dāng)然，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程的實(shí)際上是兩種不同類型的農(nóng)民(表1)，一種是專業(yè)農(nóng)民(主要是專業(yè)農(nóng)民和職業(yè)農(nóng)民)，另一種則是傳統(tǒng)農(nóng)民。在調(diào)查中絕大多數(shù)農(nóng)民仍然處在傳統(tǒng)農(nóng)民的狀態(tài)(占62%)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)并沒有實(shí)質(zhì)性地促進(jìn)他們向?qū)I(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。調(diào)查中的專業(yè)農(nóng)民或職業(yè)農(nóng)民擁有一定的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，而且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的只是幾種作物或畜禽，并且大部分或全部農(nóng)產(chǎn)品通過市場(chǎng)銷售，其農(nóng)業(yè)收入占個(gè)人(家庭)總收入的50%以上，因此將這類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體稱為“專業(yè)大戶”或“家庭農(nóng)場(chǎng)”。

表1　被調(diào)查農(nóng)民分類及特征

特征傳統(tǒng)農(nóng)民兼業(yè)農(nóng)民專業(yè)農(nóng)民職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)目的自給自足,銷售少量農(nóng)產(chǎn)品小部分農(nóng)產(chǎn)品自我消費(fèi),大部分銷售主要農(nóng)產(chǎn)品全部銷售商品生產(chǎn),追求農(nóng)業(yè)利潤(rùn)最大化生產(chǎn)規(guī)模小小較大大農(nóng)產(chǎn)品商品率小而且不確定不確定很大100%勞動(dòng)力本人及家庭成員本人及家庭成員少量雇工大量或全部依賴雇工農(nóng)業(yè)技術(shù)水平極低較低較高高農(nóng)業(yè)投入水平很低較高,而且不確定高很高對(duì)貸款的需求沒有不確定較小大經(jīng)營(yíng)策略靠“天”型投機(jī)型穩(wěn)健型實(shí)力型對(duì)組織化的需求沒有極小較大完全組織化專業(yè)化程度多種經(jīng)營(yíng)小而全專業(yè)化程度很低有一定的專業(yè)化專業(yè)化程度較高市場(chǎng)參與強(qiáng)度在調(diào)查中所占比例(%)小62較小7較大26大5

2014年底，黔東南州有各類專業(yè)大戶1328戶(實(shí)際情況較為復(fù)雜，如一些農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)作物或養(yǎng)殖業(yè)上達(dá)到了“專業(yè)農(nóng)民”的標(biāo)準(zhǔn)，但在糧食作物的生產(chǎn)上則仍然處在“傳統(tǒng)農(nóng)民”的狀態(tài)下，這使我們準(zhǔn)確地進(jìn)行農(nóng)民分類顯得十分困難)，主要集中在烤煙、茶葉、中藥材、水果、蔬菜等種植業(yè)和畜牧、漁業(yè)養(yǎng)殖等州內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。自2013年中央一號(hào)文件提出發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”后，黔東南州積極鼓勵(lì)租用其他農(nóng)民土地的承包經(jīng)營(yíng)大戶轉(zhuǎn)型為家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)模化、科學(xué)化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2014年，達(dá)到《黔東南州家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理暫行辦法》(黔東南農(nóng)發(fā)[2014]91號(hào))認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的家庭農(nóng)場(chǎng)763個(gè)，主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象是特色精品水果和特色精品養(yǎng)殖業(yè)。以溫氏集團(tuán)為龍頭，帶動(dòng)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)800戶，在龍場(chǎng)、爐山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由農(nóng)民自主投資600萬(wàn)元規(guī)模化的家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)68戶。

2　黔東南州農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在的問題

2.1利益分配不合理

黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有兩種發(fā)展類型。一是松散型。產(chǎn)業(yè)化“龍頭”組織憑借其傳統(tǒng)信譽(yù)和為農(nóng)戶提供某種服務(wù)，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶或基地，帶動(dòng)或促進(jìn)某一種產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。但其關(guān)聯(lián)主要是通過市場(chǎng)交易關(guān)系，缺乏其他約束機(jī)制，并不能將其納入嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的范疇，不過從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的起步角度，其意義卻是十分明顯的。二是緊密型。“龍頭”組織通過合同(契約)關(guān)系、股份制關(guān)系、合作制關(guān)系和股份合作關(guān)系，聯(lián)結(jié)生產(chǎn)基地、農(nóng)戶及其他參與者主體，形成緊密的利益共同體。調(diào)查的10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和15家農(nóng)業(yè)企業(yè)中，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在利益分配性質(zhì)上屬于交易關(guān)系(占92%)，屬于合作關(guān)系的僅占極少數(shù)(8%)，但卻代表著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，而且，隨著發(fā)展的進(jìn)程，前面交易分配模式的比例會(huì)不斷減少，而合作分配模式所占比例則不斷提高。只有當(dāng)絕大部分的利益分配模式均實(shí)現(xiàn)了合作共贏的要求，才能稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)比較成熟的階段。

表2　被調(diào)查的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利益分配模式

模式類型模式內(nèi)涵性質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量所占比例(%)買斷型利益分配模式企業(yè)或合作組織對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行一次性收購(gòu)交易1144.0保護(hù)型利益分配模式企業(yè)或合作組織對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品以保護(hù)價(jià)格收購(gòu),確立農(nóng)戶與之穩(wěn)定的銷售關(guān)系交易936.0服務(wù)型利益分配模式企業(yè)或合作組織為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),而“龍頭”組織最終對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購(gòu)交易312.0返利型利益分配模式拿出一部分加工、流通環(huán)節(jié)中的利潤(rùn)返還給農(nóng)戶,使農(nóng)戶分享到生產(chǎn)之外的利益合作14.0合作型利益分配模式實(shí)行合作制或股份合作制,使農(nóng)戶和“龍頭”組織融為統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系合作14.0

2.2應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱

黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。在實(shí)際運(yùn)行中各經(jīng)營(yíng)主體更多關(guān)注的是“利益共享”，而企業(yè)與農(nóng)戶對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”缺乏基本的心理上、物質(zhì)上和行動(dòng)上的準(zhǔn)備，甚至根本就不相信會(huì)有什么風(fēng)險(xiǎn)，或者都希望將風(fēng)險(xiǎn)推給對(duì)方，其結(jié)果是當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，必然會(huì)作鳥獸散。從利益導(dǎo)向的原則出發(fā)，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”中的風(fēng)險(xiǎn)和利益并不對(duì)等，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中各種利益主體的責(zé)任和義務(wù)并不明確。

2.3政府職能發(fā)揮不充分

近年來，黔東南州政府積極鼓勵(lì)和培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體，通過建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金、建設(shè)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等途徑，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭良好。但當(dāng)面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)性政策目標(biāo)與公益性目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，政府常常處于兩難境地[6]。一方面政府要保護(hù)“龍頭”組織的利益，如果它們沒有效益，顯然要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做大只是一句空話，而另一方面政府更要保護(hù)農(nóng)民的利益，如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不能有效地增加農(nóng)民的收入，并因此而引發(fā)“龍頭”組織和農(nóng)民的沖突，便意味著政府的失職。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中，政府的主要職責(zé)應(yīng)是制定發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，維護(hù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益[7]。顯然，在處理兩個(gè)目標(biāo)的不同導(dǎo)向時(shí)，政府的行為存在著角色上的沖突，即在效率和公平之間，很難找到一個(gè)有效的平衡點(diǎn)。

2.4與農(nóng)民關(guān)系構(gòu)建不緊密

產(chǎn)業(yè)化“龍頭”組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中最重要的轉(zhuǎn)化器[8]。在黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的問題是“龍頭”組織同農(nóng)民關(guān)系的構(gòu)建，從而發(fā)揮“龍頭”組織參與市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)彌補(bǔ)各自的不足。在實(shí)踐中，由于信息不對(duì)稱，導(dǎo)致“龍頭”組織與傳統(tǒng)農(nóng)民間利益機(jī)制的建立在一開始就是不完善的，尤其是傳統(tǒng)農(nóng)民在很大程度上由于對(duì)“龍頭”組織的了解不夠，同時(shí)由于對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的期望值很高，在其溝通的過程中，信息的交流是十分不充分的，由此給一些“龍頭”組織將傳統(tǒng)農(nóng)民向有利于自身發(fā)展方向的引導(dǎo)提供了空間。傳統(tǒng)農(nóng)民信息意識(shí)和信息能力的缺乏是他們?cè)趨⑴c市場(chǎng)過程中的最大缺陷，變化的市場(chǎng)需求與農(nóng)民的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間的矛盾成為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的重要障礙[9]。同樣在同“龍頭”組織的溝通中，這會(huì)使他們毫無例外地處在了弱勢(shì)的地位。

3　黔東南州農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益關(guān)系優(yōu)化

3.1改造傳統(tǒng)農(nóng)民

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上要求傳統(tǒng)農(nóng)民在能力上不斷提高，主要包括：(1)信息能力，即通過提高他們收集信息、處理信息、利用信息的能力，從根本上改變他們?cè)谕褒堫^”組織的關(guān)系中由于信息不對(duì)稱而形成的弱勢(shì)地位[10]； (2)談判能力，即在同“龍頭”組織的交往中，能有效地表達(dá)自身的利益訴求，運(yùn)用合理合法的策略來實(shí)現(xiàn)自身的利益； (3)合作能力，即在同“龍頭”組織的關(guān)系中逐步取得平等的關(guān)系，減少其依賴性，同時(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)民之間的合作； (4)生產(chǎn)技術(shù)能力，即能按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的操作過程； (5)協(xié)調(diào)能力，即在發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，能更加理智或理性地去面對(duì)，同時(shí)采取有效的措施予以解決。

3.2發(fā)揮政府的作用

政府部門應(yīng)該將其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要功能定位在對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民的教育上，即將其可控制的資源主要配置在對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民的教育方面，尤其是需要采取各種有效的教育途徑，不斷提高教育的有效性和效率。這同傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)顯然不是同一個(gè)概念，試圖用傳統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)的方式就能達(dá)到改造傳統(tǒng)農(nóng)民的效果，顯然是一種急功近利心態(tài)下的奢望。

政府和政府部門在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過程中，需要客觀地對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行宣傳，在介紹其利益的同時(shí)，不能回避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，避免因不客觀而對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民的誤導(dǎo)傾向。陳東[11]認(rèn)為地方政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中應(yīng)以提供公共服務(wù)，開發(fā)人力資源，致力制度創(chuàng)新，培植龍頭企業(yè)和倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)文化為目標(biāo)。政府要充分利用農(nóng)村中現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)民(主要是專業(yè)農(nóng)民)的作用，在不斷提高他們的能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí)，更應(yīng)讓他們?cè)诮逃齻鹘y(tǒng)農(nóng)民的過程中發(fā)揮其示范和指導(dǎo)性的功能。

3.3發(fā)揮“龍頭”組織的作用

對(duì)于“龍頭”組織而言，他們同傳統(tǒng)農(nóng)民的關(guān)系模式不應(yīng)簡(jiǎn)單地定位在利益關(guān)系上，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功運(yùn)行以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，他們更應(yīng)承擔(dān)起對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民的教育功能。事實(shí)上，現(xiàn)代農(nóng)民數(shù)量越多、他們的能力越強(qiáng)，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行則越有利。認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，他們同傳統(tǒng)農(nóng)民的矛盾和沖突就很難從根本上予以避免。

當(dāng)然，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民教育的成效最終取決于傳統(tǒng)農(nóng)民自身的努力，只有將他們培養(yǎng)成為現(xiàn)代農(nóng)民自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，“龍頭”組織的外力才能有效地發(fā)揮作用。內(nèi)力同外力的有效整合才是傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的必由之路。

4　結(jié)語(yǔ)

總的看來，黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快，但產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的系統(tǒng)功能較弱，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際內(nèi)涵并不十分吻合。目前黔東南州農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關(guān)注的只是農(nóng)業(yè)組織之間外在性的關(guān)聯(lián)，而與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的內(nèi)在性整合還有一定的差距，其發(fā)展的方向更多的仍然是外延性的而非現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵性的發(fā)展模式，即在發(fā)展的過程中仍然過分關(guān)注生產(chǎn)的設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)，而忽視對(duì)農(nóng)民能力的根本性開發(fā)以及制度和機(jī)制的建設(shè)。

當(dāng)然，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是黔東南州在目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并存狀況下的一種選擇，其不斷的推進(jìn)，有利于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變，因此，要對(duì)其中所存在的問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，并從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的角度采取相應(yīng)的措施，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中人與人之間的關(guān)系以及人與自身的關(guān)系，只有這樣，才能有效地建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制。

[1]徐大佑， 萬(wàn)文倩.我國(guó)西部傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式調(diào)查研究.市場(chǎng)論壇, 2015，(6)： 75～78

[2]郭振宗， 中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)化：理論與政策.北京：農(nóng)業(yè)出版社， 2006，241～242

[3]章立建， 朱立志.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的思考.中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2011, 32(3): 21～24

[4]簡(jiǎn)小鷹. 中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織結(jié)構(gòu).北京：農(nóng)業(yè)出版社， 2010，168～169

[5]劉德光， 鮑洪杰.民族地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育模式選擇——以貴州黔南州、黔東南州為例.貴州民族研究， 2015, 36(1): 136～139

[6]沈曉明. 論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的市場(chǎng)性目標(biāo)與公益性目標(biāo)的沖突——兼析農(nóng)業(yè)上市公司的競(jìng)爭(zhēng)力減弱現(xiàn)象.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題, 2002，(5)： 18～22

[7]夏玉宏. 臨沂市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究及對(duì)策分析.中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2010, 31(4): 63～66

[8]劉康華， 趙丹.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展問題研究.中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2014, 35(3): 13～136

[9]劉兆凱. 災(zāi)后重建地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑與模式——以成都市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃為例.中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2013, 34(4): 107～110

[10]簡(jiǎn)小鷹. 農(nóng)村社區(qū)資源分配模式對(duì)扶貧項(xiàng)目的影響.中華學(xué)術(shù)論壇, 2005，(2)： 1～3

[11]陳東. 欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用分析.中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2010, 31(6): 13～16

RESEARCH ON BENEFIT ALLOCATION MECHANISMBY INVESTIGATING PRINCIPAL PART OF AGRICULTURAL MANAGEMENTIN QIANDONGNAN PREFECTURE IN GUIZHOU PROVINCE*

Wu Zhixing

(Kaili University，Kaili，Guizhou， 556011，China)

This paper investigated andanalyzed principal part of agricultural management and benefit allocation mechanism in Qiandongnan Prefecture in Guizhou Province. There were many problems in developing of principal part of agricultural management, including that benefit distribution werenot reasonable, the ability of responding to risks was weak, the government functions were not fully developed, and the relationship between farmers and principal part of agricultural management was not closely related. To achieve the goal of optimizing the relationship in principal parts of agricultural management, itfirstlyneeded to improve farmers′ ability of information, negotiation, cooperation, coordination and technical production aspects,and to transform traditional farmers to modern farmers. Secondly, it must play the role of government and "leading" organizations to training traditional farmers. In short, principal parts of agricultural managementshould be organized rather than scattered to individual behavior, and the industrialization of agriculture can attain a concerted efforts by collective actions.If the degree of organization of farmers was very low, transaction and monitoring costs were difficult to reduce in the progress ofprincipal parts of agricultural managementfacing with scattered farmers. On the contrary, if the degree of organization of farmers was high, the institutions that formulated jointly will be easily followedand supervised.

Qiandongnan prefecture in Guizhou Province; principal part of agricultural management; agricultural industrialization; benefit allocation; mechanism

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160533

2015-09-15

吳志興(1979—)，男，貴州天柱人，講師。研究方向：企業(yè)戰(zhàn)略管理。Email：724639370@qq.com

F325

A

1005-9121[2016]05-0198-05

*資助項(xiàng)目： 2014貴州省科技廳課題“基于合作創(chuàng)新的黔東南州特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升路徑研究”(黔科合LH字[2014]7233號(hào))； 凱里學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)扶持學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目