孫超 劉玉,? 唐秀美 任艷敏

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基于偏離–份額分析法的北京生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇

孫超1,2,3,4劉玉1,2,3,4,?唐秀美1,2,3,4任艷敏1,2,3,4

1. 北京農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究中心, 北京 100097; 2. 國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心, 北京 100097; 3. 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 北京 100097; 4. 北京市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)研究中心, 北京 100097; ?通信作者, E-mail: liuyu@nercita.org.cn

以2005—2012年間的三次產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)為分析對(duì)象, 運(yùn)用偏離–份額分析法, 綜合分析北京市生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的份額偏離分量、結(jié)構(gòu)偏離分量和競(jìng)爭力偏離分量, 以期為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù), 得到結(jié)果如下。1)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)第一產(chǎn)業(yè)具有一定的競(jìng)爭力, 但總量偏小, 不能有效地帶動(dòng)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展; 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增長慢于北京市平均水平, 不具備競(jìng)爭優(yōu)勢(shì); 第三產(chǎn)業(yè)總偏離量明顯上升, 且有加速發(fā)展趨勢(shì), 是未來該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拉動(dòng)力量。2) 在各區(qū)縣潛在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇方面, 門頭溝區(qū)以文化、體育和娛樂業(yè)及金融業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 懷柔區(qū)以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 平谷區(qū)以文化、體育和娛樂業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 現(xiàn)階段密云縣第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚不明晰, 延慶縣的房地產(chǎn)業(yè)具有一定優(yōu)勢(shì); 綜合性旅游業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向, 比較適宜作為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū); 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè); 偏離–份額分析法; 總偏離量

2005年, 北京市發(fā)布《關(guān)于區(qū)縣功能定位及評(píng)價(jià)指標(biāo)的指導(dǎo)意見》, 將全市 16 個(gè)區(qū)縣劃分為首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)四類區(qū)域。作為北京的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地, 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)占北京市土地面積的53.3%, 但是, 2012 年的地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全市的4.2%, 區(qū)域的生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)價(jià)值尚未充分體現(xiàn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是根據(jù)其市場(chǎng)、勞動(dòng)力、資源、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等眾多因素所選擇出來的, 具有高成長性和擴(kuò)散性, 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起引導(dǎo)、帶動(dòng)作用, 并能影響全局中有較大發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)[1]。因此, 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與培育決定了生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)今后的發(fā)展方向與速度。如何解決區(qū)域功能定位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾, 如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu), 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式, 統(tǒng)籌山區(qū)與平原和諧發(fā)展, 如何在“新常態(tài)”發(fā)展模式下, 加速自身發(fā)展, 助力北京縮短與“世界城市”的距離, 是生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)面臨的突出問題[2]。

梳理相關(guān)文獻(xiàn)可知, 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)從追求高速發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)理性”[3]逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽非罂沙掷m(xù)發(fā)展的“生態(tài)理性”[4]; 研究內(nèi)容逐步從“溝域經(jīng)濟(jì)”、“林下經(jīng)濟(jì)”等的理論探索[5–7]轉(zhuǎn)向區(qū)域典型案例分 析[8–9], 從大尺度的戰(zhàn)略研究[10]到中微觀尺度的空間布局[11], 研究較為系統(tǒng)和深入。比較而言, 區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展[12]的研究較多, 基于功能定位的分析較少; 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局[13]的研究較多, 聚焦到具體產(chǎn)業(yè)的研究較少。因此, 為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”, 本研究以加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn), 運(yùn)用偏離–份額分析方法, 通過不同功能區(qū)產(chǎn)業(yè)狀況的對(duì)比分析, 揭示生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀, 分析生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)三次產(chǎn)業(yè)演化特征, 并進(jìn)一步將產(chǎn)業(yè)和區(qū)域細(xì)分, 提出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)各區(qū)縣的潛在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 為該區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供參考。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

根據(jù)《關(guān)于區(qū)縣功能定位及評(píng)價(jià)指標(biāo)的指導(dǎo)意見》, 北京市四大功能區(qū)分別為首都功能核心區(qū)(東城區(qū)和西城區(qū)), 城市功能拓展區(qū)(朝陽區(qū)、海淀區(qū)、石景山區(qū)和豐臺(tái)區(qū)), 城市發(fā)展新區(qū)(通州區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)和亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)(門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣和延慶縣)。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)是北京的生態(tài)屏障和水源保護(hù)地, 是保證北京可持續(xù)發(fā)展的支撐區(qū)域, 也是北京市民休閑游憩的理想空間。本研究主要從功能定位角度分析其產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀, 并進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇。考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性, 以2005—2012年為研究時(shí)段, 并基于《北京區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)情況, 劃分三次產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè), 各區(qū)縣分行業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)均來自相應(yīng)年份的《北京區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》。

1.2 研究方法

在主體功能區(qū)戰(zhàn)略指導(dǎo)下, 產(chǎn)業(yè)選擇和布局要與區(qū)域功能相協(xié)調(diào)。本文采用靜態(tài)和動(dòng)態(tài)偏離–份額分析法, 考察生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)相對(duì)于北京市全市增長速度的增長量變化情況, 分析部門結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響和貢獻(xiàn), 找出區(qū)域具有相對(duì)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門, 結(jié)合區(qū)域功能定位探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭力格局是否與此相匹配[14–15], 為確定未來區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整方向提供支撐。

靜態(tài)偏離份額分析法認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與3個(gè)因素有關(guān): 全區(qū)分量、結(jié)構(gòu)分量和競(jìng)爭分量[16–17], 計(jì)算公式為:

區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長=全區(qū)分量+結(jié)構(gòu)分量+競(jìng)爭分量, (1)

, (3)

r()表示時(shí)期區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平(=1, 2,…,;=1, 2, …,);r()表示時(shí)期全區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平;0為基期,為研究期; 公式(4)中, 第一項(xiàng)表示某一區(qū)域某產(chǎn)業(yè)的全區(qū)分量, 第二項(xiàng)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量, 第三項(xiàng)為一個(gè)區(qū)域某產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭分量。

動(dòng)態(tài)偏離–份額分析法將研究期限分成若干時(shí)段, 本研究以一年為單位分析偏離的演化特征, 反映各行業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和競(jìng)爭力強(qiáng)弱的變化。對(duì)動(dòng)態(tài)偏離–份額分析法的數(shù)學(xué)模型不再贅述, 具體計(jì)算方法參考文獻(xiàn)[18–19]。本研究目標(biāo)區(qū)域?yàn)楸本┥鷳B(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)及所轄區(qū)縣, 參考區(qū)域?yàn)楸本┦? 研究初期為 2005 年, 末期為 2012 年, 選取指標(biāo)為各產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

2 結(jié)果與分析

2.1 不同功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)比分析

運(yùn)用靜態(tài)偏離份額分析法, 分析不同功能區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和自身競(jìng)爭力的強(qiáng)弱, 服務(wù)于生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇。從表1可以得到以下結(jié)果。1) 除首都功能核心區(qū)沒有第一產(chǎn)業(yè)外, 其余三個(gè)功能區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)緩慢增長態(tài)勢(shì)。其中, 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)總偏離量為 1.4 億元, 說明其競(jìng)爭力較強(qiáng), 特色種植業(yè)發(fā)展迅速, 懷柔板栗、平谷大桃、門頭溝櫻桃和京白梨等優(yōu)勢(shì)果品產(chǎn)業(yè)逐漸形成, 山野菜、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品初具規(guī)模, 綠色和特色養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展, 是北京農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要地區(qū)。但是, 該區(qū)域結(jié)構(gòu)分量為-3.9 億元, 說明發(fā)展快速的產(chǎn)業(yè)部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重小, 而傳統(tǒng)發(fā)展緩慢的產(chǎn)業(yè)部門所占比重大, 這種不均衡在一定程度上阻礙了生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。2) 四大功能區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均有所提高, 但占全市生產(chǎn)總值的比重逐年下降, 印證了北京正從“大生產(chǎn)、大消耗、大排放”的重型化產(chǎn)業(yè)逐步向“低能耗、低物耗、高產(chǎn)出”的輕型化方向發(fā)展。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不具備優(yōu)勢(shì), 綠色有機(jī)蔬菜加工業(yè)、果品(畜禽產(chǎn)品)加工業(yè)以及民俗藝術(shù)品加工業(yè)等有一定發(fā)展, 并已初具規(guī)模, 但還不能替代礦產(chǎn)資源開采等產(chǎn)業(yè)退出帶來的影響。3) 四大功能區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際增長量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第一、第二產(chǎn)業(yè), 是帶動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。其中, 城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)總偏離量分別為895.1億元和630.6億元, 且結(jié)構(gòu)分量和競(jìng)爭力分量均大于 0, 說明第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展處于上升階段, 對(duì)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理, 對(duì)外有比較明顯的競(jìng)爭能力, 在今后一段時(shí)間內(nèi)仍是帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。另? 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量大于0、競(jìng)爭力分量小于 0, 表明第三產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)區(qū)域發(fā)展的主要力量, 但與城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)相比, 競(jìng)爭力有待提高。

表1 2005—2012年北京市各功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏離份額分析

2.2 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)三次產(chǎn)業(yè)演化特征分析

運(yùn)用動(dòng)態(tài)偏離–份額分析法考量不同時(shí)期各區(qū)域各因素對(duì)總體變化的影響, 識(shí)別影響總量變化的主導(dǎo)因素, 找出具有相對(duì)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門, 確定區(qū)域未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理方向。由圖 1 可以得到以下結(jié)果。1) 2005—2012 年期間, 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)第一產(chǎn)業(yè)總偏離量整體上呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)。2008 年出現(xiàn)較大幅度的上升, 是近幾年的最高點(diǎn); 2009 年出現(xiàn)明顯下滑, 但仍高于2007年的總偏離量, 表明第一產(chǎn)業(yè)仍在穩(wěn)步發(fā)展?？傮w上看, 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)第一產(chǎn)業(yè)總偏離量持續(xù)小幅上升, 說明在保持農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力的同時(shí), 該區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整效果逐漸顯現(xiàn)。2) 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)第二產(chǎn)業(yè)總偏離量一直在小范圍內(nèi)波動(dòng), 且大部分年份小于0, 表明第二產(chǎn)業(yè)增長慢于北京市平均水平。研究發(fā)現(xiàn), 第二產(chǎn)業(yè)主要集中在開發(fā)區(qū), 且各區(qū)縣資源開采型企業(yè)退出后的替代產(chǎn)業(yè)尚未培育成型, 因此與其他功能區(qū)相比, 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)第二產(chǎn)業(yè)不具備競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。3) 2005—2010 年, 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)第三產(chǎn)業(yè)總偏離量呈現(xiàn)上下波動(dòng)態(tài)勢(shì), 2010年以后, 第三產(chǎn)業(yè)明顯上升, 到 2011 年, 總偏離量大于 0, 且有加速上升趨勢(shì)。這表明, 近幾年生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)根據(jù)不同需求開發(fā)多樣化的服務(wù)產(chǎn)品, 并與一、二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展收到顯著效果, 已經(jīng)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α?/p>

第三產(chǎn)業(yè)是生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)中總偏離量唯一大于 0 的產(chǎn)業(yè), 也是未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。因此本研究進(jìn)一步細(xì)化第三產(chǎn)業(yè)分類, 利用偏離–份額分析法計(jì)算出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭優(yōu)劣勢(shì), 服務(wù)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇。由表 2 可知, 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異顯著。其中, 交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)以及文化體育和娛樂業(yè)總偏離量大于0, 分別為4.9億、3.2億和2.5億元, 說明上述 3 個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭力都比較優(yōu)越。主要原因有以下 3 點(diǎn)。1) 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展的紐帶, 也是周邊省市通往北京的必經(jīng)之路, 另外, 北京多個(gè)大型物流園區(qū)坐落在該區(qū)域內(nèi), 促進(jìn)了交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)的快速發(fā)展。2) 北京老齡化日益突出。老年人口已占人口總數(shù)的15%, 且老齡化趨勢(shì)明顯, 人們對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老等問題日益關(guān)注。加速形成的“休閑時(shí)代”和“老年社會(huì)”趨勢(shì), 決定了休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)產(chǎn)業(yè)存在巨大的市場(chǎng)需求和發(fā)展空間, 加之宜人的生態(tài)環(huán)境、豐富的休閑養(yǎng)生資源和多樣化的休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地, 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的健康休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。3) 近年來, 特別是 2008 年北京奧運(yùn)會(huì)以后, 北京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快, 舉辦了北京國際馬拉松賽、北京國際網(wǎng)聯(lián)巡回賽以及環(huán)北京職業(yè)公路自行車賽等眾多體育賽事。在未來幾年, 上述3個(gè)產(chǎn)業(yè), 尤其是衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè), 文化、體育和娛樂業(yè), 是生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn), 扮演越來越重要的角色。實(shí)際增長量最多的3個(gè)產(chǎn)業(yè)分別為房地產(chǎn)業(yè)、公共管理和社會(huì)組織業(yè)以及教育業(yè), 但是其份額分量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于結(jié)構(gòu)分量和競(jìng)爭力分量, 表明這3個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長主要依靠北京市產(chǎn)業(yè)整體增長的帶動(dòng), 是全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)的結(jié)果。另外, 批發(fā)與零售業(yè)以及租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭力分量分別為-30.9億元和-14.7億元, 表明這兩個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭力較弱。

表2 2005—2012年生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)第三產(chǎn)業(yè)偏離份額分析

2.3 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)各區(qū)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇分析

根據(jù)偏離份額分析法的計(jì)算結(jié)果, 以值標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理, 在此基礎(chǔ)上制作各區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)分析和產(chǎn)業(yè)偏離分量圖(圖 2~6), 以期找出各區(qū)縣潛在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)分析圖中, 分布于第一象限的產(chǎn)業(yè)屬于較好產(chǎn)業(yè), 一方面北京市對(duì)該產(chǎn)業(yè)投入較多, 帶動(dòng)作用大, 另一方面產(chǎn)業(yè)有較好的發(fā)展基礎(chǔ); 位于第二、四象限的產(chǎn)業(yè)屬于一般產(chǎn)業(yè), 其中處于第二象限的產(chǎn)業(yè)是北京市投入多、但原有基礎(chǔ)不牢的產(chǎn)業(yè), 而位于第四象限的產(chǎn)業(yè)部門雖有一定基礎(chǔ), 但受全市帶動(dòng)作用較小; 處于第三象限的產(chǎn)業(yè)則屬于較差產(chǎn)業(yè), 這些產(chǎn)業(yè)在總量增幅上低于全市平均水平, 原有基礎(chǔ)薄弱且受全市投資帶動(dòng)小。產(chǎn)業(yè)偏離分量分析圖中, 分布于第一象限的產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、競(jìng)爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè); 處于第二象限的屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良好, 但競(jìng)爭力不強(qiáng)的產(chǎn)業(yè); 第四象限屬于競(jìng)爭力較強(qiáng), 但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待改善的產(chǎn)業(yè); 位于第三象限的產(chǎn)業(yè)屬于競(jìng)爭力較弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需改善的較差產(chǎn)業(yè)[20–21]。本研究根據(jù)偏離–份額分析法選取選擇份額分量、結(jié)構(gòu)分量及競(jìng)爭力分量均較大部門, 即在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)分析圖和偏離分量圖中均處于第一象限的產(chǎn)業(yè)作為未來可能的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

由圖 2 可知, 門頭溝區(qū)第三產(chǎn)業(yè)在 4 個(gè)象限均有分布, 其中產(chǎn)業(yè) 5 (金融業(yè))和產(chǎn)業(yè) 13 (文化、體育和娛樂業(yè))均分布在第一象限, 具備發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的潛力, 兩個(gè)產(chǎn)業(yè)均是全市高增長性產(chǎn)業(yè), 發(fā)展趨勢(shì)好且發(fā)展?jié)摿^大, 同時(shí)符合首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和京西綜合服務(wù)中心的功能定位。

由圖 3 可知, 懷柔區(qū)第三產(chǎn)業(yè)主要集中在第四象限; 在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)分析圖和產(chǎn)業(yè)偏離分量圖中均在第一象限的只有 2 (信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)), 懷柔區(qū)該產(chǎn)業(yè)的增長率明顯高于北京市同類產(chǎn)業(yè)的平均發(fā)展速率, 側(cè)面反映出其具有較大競(jìng)爭優(yōu)勢(shì), 也與懷柔打造“京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo)相吻合。

由圖 4 可知, 平谷區(qū)第三產(chǎn)業(yè)在第三象限分布較少, 其余 3 個(gè)象限分布較為均勻, 其中 13 (文化、體育和娛樂業(yè))有可能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。平谷區(qū)內(nèi)有中國樂谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金海湖國家級(jí)旅游度假區(qū)、丫髻山道教養(yǎng)生基地、軒轅山國際旅游度假區(qū)、大華山旅游集散特色鎮(zhèn)及馬昌營多元文化產(chǎn)業(yè)基地等多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)支撐, 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。

由圖5可知, 密云縣第三產(chǎn)業(yè)在4個(gè)象限中分布較為平均, 但是沒有同一產(chǎn)業(yè)同時(shí)出現(xiàn)在兩圖的第一象限中, 表明單純從模型分析看, 當(dāng)前密云縣第三產(chǎn)業(yè)中的潛在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰, 可能與密云縣優(yōu)先發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路有關(guān)。

由圖6可知, 6 (房地產(chǎn)業(yè))有可能成為延慶縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 這符合延慶縣按照功能合理、環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、交通便捷、公共服務(wù)設(shè)施完善的標(biāo)準(zhǔn), 建設(shè)宜居宜業(yè)新城, 打造區(qū)域現(xiàn)代綜合服務(wù)核心區(qū)的建設(shè)理念, 但應(yīng)注意其份額分量和結(jié)構(gòu)分量優(yōu)勢(shì)并不明顯。

此外, 從產(chǎn)業(yè)角度看, 13 (文化、體育和娛樂業(yè))在各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)偏離分量圖中, 除懷柔區(qū)外均在第一象限, 說明該產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較好、競(jìng)爭力較強(qiáng); 在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)分析圖中, 平谷區(qū)和門頭溝區(qū)處在第一象限, 其余區(qū)縣處在第四象限, 說明該產(chǎn)業(yè)目前有一定發(fā)展基礎(chǔ), 且隨著投入逐漸加大, 發(fā)展前景廣闊。該產(chǎn)業(yè)中最為突出的是文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)(如游覽景區(qū)服務(wù)、室內(nèi)娛樂活動(dòng)、休閑健身娛樂活動(dòng)等), 結(jié)合生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境類型多樣、歷史人文資源豐富等特點(diǎn), 各區(qū)縣可打造生態(tài)旅游和健康養(yǎng)生(養(yǎng)老)等朝陽產(chǎn)業(yè), 吸引北京及其周邊地區(qū)游客, 帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 結(jié)論與討論

1) 2005—2012 年期間, 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和其他功能區(qū)相比, 第一產(chǎn)業(yè)具有一定競(jìng)爭力, 但總量偏小, 難以帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展; 第二產(chǎn)業(yè)增長慢于北京市平均水平, 農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)尚不能替代礦產(chǎn)資源開采等產(chǎn)業(yè)退出帶來的影響; 2010 年以后, 第三產(chǎn)業(yè)成為該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拉動(dòng)力量, 其中, 交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)以及文化體育和娛樂業(yè)是帶動(dòng)整個(gè)三產(chǎn)的主要力量。

2) 運(yùn)用偏離–份額分析法篩選生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)各區(qū)縣的潛在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。門頭溝區(qū)以文化、體育和娛樂業(yè)及金融業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 懷柔區(qū)以信息傳輸, 計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 平谷區(qū)以文化, 體育和娛樂業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 現(xiàn)階段密云縣第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚不明晰, 延慶縣以房地產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們建議合理確定各區(qū)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 避免因資源稟賦相似和發(fā)展定位相同而引起的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭。

3) 根據(jù)偏離–份額分析法選擇出來的各區(qū)縣潛在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 并非研究區(qū)最終的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。還需要參考產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、區(qū)位商、技術(shù)水平等其他因素, 在綜合評(píng)價(jià)各種指標(biāo)的基礎(chǔ)上, 才能確定最終的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合各區(qū)縣的發(fā)展規(guī)劃, 本研究所選擇出的潛在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)各區(qū)縣確定的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基本上相同, 這也從側(cè)面說明由偏離–份額分析法初步確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定中具有客觀性、有效性和可參考性。

4) 基于各區(qū)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇分析, 立足于自然生態(tài)、鄉(xiāng)土環(huán)境、歷史文化等優(yōu)勢(shì)資源, 著眼于北京城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展的宏觀態(tài)勢(shì), 結(jié)合北京市發(fā)展的總體要求與生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位, 北京市生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)應(yīng)以綜合性旅游業(yè)為核心目標(biāo), 涵蓋交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛、體育等多個(gè)環(huán)節(jié), 積極融合一、二產(chǎn)業(yè), 提升產(chǎn)品附加值, 帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此, 綜合性旅游業(yè)將是該區(qū)今后發(fā)展的重中之重。此外, 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)還應(yīng)根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展復(fù)合式林果業(yè)、生態(tài)型工業(yè)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè), 健康休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)、節(jié)能環(huán)保等朝陽產(chǎn)業(yè)。

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The Choice of Leading Industry Based on Functional Orientation in the Ecological Conservation Development Area of Beijing

SUN Chao1,2,3,4, LIU Yu1,2,3,4,?, TANG Xiumei1,2,3,4, REN Yanmin1,2,3,4

1. Beijing Research Center for Information Technology in Agriculture, Beijing 100097; 2. National Engineering Research Center for Information Technology in Agriculture, Beijing 100097; 3. Key Laboratory of Agri-informatics, Ministry of Agriculture, Beijing 100097; 4. Beijing Engineering Research Center of Agricultural Internet of Things, Beijing 100097; ? Corresponding author, E-mail: liuyu@nercita.org.cn

This study takes the three industries and the internal structure of tertiary industry in ecological conservation development area of Beijing from 2005 to 2012 as the research object, using shift-share analysis method, comprehensively analyses of the development of industry share deviates from the components, structure deviation and competitiveness deviation component, provides some reference for choosing the leading industry in ecological conservation development area and the adjustment of industrial structure. The results shows that the first industry in ecological conservation development area has a certain but small amount competitiveness, cannot effectively promote economic development of the whole area; the second industry growth in ecological conservation development area is slower than the average level in Beijing, and does not have the competitive advantage; the total deviation vector of the third industry presents the obvious rise, and accelerates the development trend, which is the main force of the regional economic development in the future. In potential leading industry selection for districts and counties, Mentougou District takes the culture, sports and entertainment industry, and finance industry as leading industries, Huairou District takes the information transmission, computer services and software industry as the leading industry, Pinggu District takes the culture, sports and entertainment industry as leading industry, in the present stage of the third industry in Miyun County has not meet the requirements of the industry, and the estate industry is the leading industry for Yanqing County. Comprehensive tourism is suitable for the dominant industry of ecological conservation development area, and is also in line with the industry development present situation and future development direction. That can effectively promote regional economic development.

ecological conservation development area; leading industry; shift-share analysis method; total deviation vector

10.13209/j.0479-8023.2016.065

F127

國家自然科學(xué)基金(41201173)資助

2015-05-08;

2015-07-20;

網(wǎng)絡(luò)出版日期: 2016-02-27