孝感2016：超歷史洪水來襲

百余空軍抗洪勇士，發(fā)揚“利箭先鋒”精神，連續(xù)奮戰(zhàn)24小時，成功隔離40余噸?；铮D移受災群眾2000余人，確保了人民生命和財產(chǎn)安全。李明 攝

轉移人口53萬多人次無一傷亡；災后重建火熱開展，全年經(jīng)濟發(fā)展目標不受影響

在超歷史特大洪水災害面前，孝感全市上下科學決策，萬眾一心，奪取了防汛抗洪搶險救災的勝利。永不妥協(xié)、奮勇拼搏的精神，也成為孝感人民的寶貴財富。

《小康》記者 余弘陽

閃電刺破黑夜，雷聲震天動地，大雨如潑如泄。

受超強厄爾尼諾現(xiàn)象影響，入梅以來，湖北孝感遭遇歷史同期罕見的強降雨過程，江河湖庫港垸全面告急，7個縣市區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災害，廣大群眾生產(chǎn)生活受到嚴重威脅。

災情就是命令，險情就是戰(zhàn)場。一場與洪水的決戰(zhàn)在孝感驚心動魄展開，危險河堤上，滔滔洪水中，受災深重處，孝感兒女用堅忍的意志譜寫了一曲抗洪戰(zhàn)歌。

超98超歷史特大洪水襲擊孝感

孝感，簡稱孝，我國唯一一座以孝命名的地級城市，中國孝文化之鄉(xiāng)，因東漢孝子董永賣身葬父，行孝感天動地而得名。

孝感地處湖北省東北部，長江以北，漢江之東，與武漢接壤，距離武漢天河國際機場僅30公里，轄內(nèi)涵蓋孝南區(qū)、云夢、大悟、孝昌四個區(qū)縣、應城、安陸兩個縣級市以及一個國家級高新區(qū)和七個省級開發(fā)區(qū)，同時代管漢川市。孝感全市面積8910平方公里，常住人口486.13萬。

《小康》記者了解到，今年6月18日入梅以來，受超強厄爾尼諾現(xiàn)象影響，孝感先后遭遇六輪強降雨襲擊，洪澇災害超過1998年，成為新中國成立以來孝感遭受的最嚴重災害。

強降雨導致“一江三河”水位全面超警戒、超保證。府澴河、漢北河遭遇歷史罕見特大洪水，澴河孝感站、府河隔蒲潭站、臥龍站最大洪峰水位均超歷史，澴河花園站最大洪峰水位僅次于1996年，為歷史第二大。府河東風垸、幸福垸12公里堤防漫溢超歷史。漢北河突破歷史最高水位，大富水超過保證水位，漢川軍墾河、廟五河突破歷史最高水位。七大湖泊全面超汛控水位，老觀湖、童家湖、野豬湖水位超歷史。鄭家河水庫水位103.3米，刷新歷史最高紀錄。最高峰時，全市有252座水庫同時溢洪。同時，受長時間高水位浸泡，干支堤防共發(fā)生重大險情76處，漫堤、管涌、脫坡、散浸時有發(fā)生。

受災范圍廣、轉移人口多、經(jīng)濟損失重。全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度受災，大悟、孝昌、安陸爆發(fā)嚴重山洪災害。同時，水災還引發(fā)了次生災害。據(jù)統(tǒng)計，全市受災人口230多萬人。因災倒塌房屋3497間，直接經(jīng)濟損失85億元。全市農(nóng)作物反復受災，農(nóng)作物受災面積470萬畝，其中糧食作物318萬畝；農(nóng)作物絕收面積81.7萬畝，其中糧食作物56萬畝；工業(yè)交通運輸業(yè)直接經(jīng)濟損失42.3億元，水利設施直接經(jīng)濟損失7.9億元。由于江河湖泊水位居高不下，童家湖前進垸、鳳凰垸、農(nóng)聯(lián)垸、東湖垸、漁場，府河幸福垸、東風垸、官渡垸等圍垸漫潰，經(jīng)濟損失巨大。

安全轉移50多萬人 抗洪搶險取得偉大勝利

大災面前，孝感臨危不亂，領導干部深入一線、靠前指揮，廣大軍民、警民聯(lián)防聯(lián)守，奮勇拼搏，連續(xù)作戰(zhàn)，實現(xiàn)了“五個確?！保ù_保人民生命安全、確保重點水利工程安全、確保人民生活安全、確保社會公共安全、確?？篂膴Z豐收）的目標，重要城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地沒有長時間、大面積受淹，107國道及時得到恢復，京廣鐵路沒有中斷，天河機場沒有停運，重要的交通干線沒有長時間中斷，重要干支堤防沒有出現(xiàn)漫潰，250多座大中小水庫無一潰壩，災區(qū)災民有序安置，全市社會安定和諧，改革發(fā)展大局穩(wěn)定。

在安全轉移受災群眾方面，洪災期間，孝感市轉移人口530527人次，無一傷亡，創(chuàng)造了歷史奇跡。

《小康》記者了解到，孝南區(qū)、應城市、漢川市和臨空經(jīng)濟區(qū)在此次暴雨洪水襲擊中受影響最大。

從6月18日入梅以來，漢川平均降雨664.9毫米，“一江二湖三河”（漢江，汈汊湖、老觀湖，漢北河、廟五河、軍墾河）險情接二連三，老觀湖子堤浸漫、汈汊湖聯(lián)北閘閘門破損漏水、廟五河涵閘滲漏、軍墾河水閘漏水、漢江索子垸外滑坡、漢江金星閘上游市政水管漏水、北支河北堤堤頂漫溢……漢川人民沒有恐懼，沒有退縮，沒有慌亂，黨員干部涉深水、跳閘口、堵剅眼，為黨旗爭輝；支援漢川的子弟兵，冒暴雨、挖堅土、扛沙包，讓紅旗溢彩；群眾裝沙袋、找管涌、查險情，不舍晝夜、不眠不休。經(jīng)過奮戰(zhàn)，最大限度的保證了人民生命財產(chǎn)的安全，最大限度降低了災害損失，受到了湖北省、孝感市的充分肯定和人民群眾的廣泛認可。

經(jīng)過多輪搶險，府河一處305米的決口成功被封堵。

7月2日17時，孝南區(qū)府澴河太平山幸福垸堤段水位竄漲，達到29.71米，超過29米的保證水位，更超過1998年29.59米的歷史水位。太平山幸福垸堤段地勢低洼，堤防“易攻難守”，防汛壓力“加碼”。近3公里堤段漫堤，幸福垸62 戶382人，以及附近閔集臨空區(qū)群眾100余人，需在2個小時內(nèi)緊急轉移。危難關頭顯本色。孝南區(qū)三汊鎮(zhèn)埠鎮(zhèn)總支女書記余芳放下裝滿盒飯的簍子，見汛情緊急，就快步扛起沙包去堵漫堤口；孝南區(qū)人社局黨組副書記、副局長劉復明，辦公室主任涂智文也扛起了沙袋……

7月21日18時，由于連遭暴雨襲擊，應城市防汛抗旱指揮部在全市范圍內(nèi)啟動防汛一級應急響應。指揮部先后對團結垸、大湖垸、草場垸等險情實施了多輪搶險活動。向上級申請調(diào)動省、孝感武警部隊，空 降兵某部和舟橋旅部隊官兵4支，反復用兵超過1200多人次；命令四里棚、城中、東馬坊、田店、楊河、城北、湯池、楊嶺、郎君、黃灘等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部，以及市經(jīng)商戰(zhàn)線、建設戰(zhàn)線等組建20支搶險突擊隊近4000人次多輪突擊，解除重大險情10多處，為減輕洪澇災害影響，保障人民生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用，做到了無一群眾傷亡。

臨空經(jīng)濟區(qū)地處孝感市與武漢市黃陂區(qū)接壤的南部湖區(qū)，南臨府河，東接白水湖，西濱野豬湖，三面環(huán)水。入汛以來，外有長江水頂托、府河洪峰壓境，內(nèi)有全界河流域客水匯集、白水湖水位只漲不退，全區(qū)50余公里的堤垸全線超警戒水位，防汛形勢十分嚴峻。災難面前，臨空區(qū)全體黨員干部不等不靠，第一時間投身于抗洪搶險一線。7月3日清晨，陰雨綿綿，大風四起，當巡堤人員巡堤時發(fā)現(xiàn)府河堤管涌地段背面出現(xiàn)了一個直徑2米、深4米的大坑，情況十分危急?！暗躺硐孪荩袧⒌痰奈ｋU”。孝感市委書記陶宏火速趕赴現(xiàn)場，緊急和市水利專家會商，臨空區(qū)120余名干群，駐孝部隊某通信團80名官兵也火速集結于此，全力參加搶險。經(jīng)過8個小時連續(xù)奮戰(zhàn)，險情最終得以排除。而此時，一直堅守在搶險一線的臨空區(qū)防汛抗旱指揮部政委李明輝和指揮長朱光洪已是三個晝夜沒有合眼。

在這次大范圍的抗洪搶險斗爭中，涌現(xiàn)出了無數(shù)可歌可泣的事跡。

農(nóng)聯(lián)垸是臨空區(qū)主要內(nèi)垸之一，7月 6日，該垸支堤發(fā)生漫溢，危及周邊4個村3500余村民、4000多畝良田、10000多畝魚塘。當天上午9時許，50余名駐孝空降兵部隊官兵趕赴現(xiàn)場，打木樁、扛沙包、筑子堤，經(jīng)過近8個小時的奮戰(zhàn)，漫溢處險情終于得到控制。7月7日上午8時，該垸支堤再次發(fā)生漫堤導致潰口，120余名駐孝空降兵部隊官兵再次集結，全力參與搶險。經(jīng)過近20個小時的鏖戰(zhàn)，終于在潰口不遠處壘起了一條近2米高的子堤，擋住了滔滔的洪水。人民群眾的生命財產(chǎn)終于保住了，可兩名年輕的官兵終因高強度地搬運沙袋，累倒在堤上。

經(jīng)過日夜搶修，出現(xiàn)潰口的堤壩即將合龍。

7月21日，應城市三合鎮(zhèn)兩河村陷入一片汪洋，一名80多歲的老婆婆被洪水困在家中。當發(fā)現(xiàn)她時，老婆婆身體泡在水中，僅露出頭部，兩手死死抓住屋檐，不斷地呼救，場面十分揪心。在應城消防中隊沖鋒舟靠近她時，中隊長張瑾立即跳進水中，一邊用雙手拖住她的頭部，防止老人嗆水；一邊用繩索將船艇固定，并托舉著將老人送上船。

抗洪精神成為孝感寶貴財富

歷史罕見的洪災，給孝感帶來了巨大的損失。

然而，回首這次蕩氣回腸的抗洪搶險，留給孝感人民的，還有寶貴的精神財富——臨危不亂、應對有方以及黨政軍民團結一心、奮勇拼搏。毫無疑問，這將成為推動孝感今后全面發(fā)展的精神堡壘與動力。

超前謀劃、未雨綢繆。據(jù)悉，為確保安全度汛，孝感市委、市政府提前預警，及早部署，周密安排，從細節(jié)抓起，下好“先手棋”，牢牢掌握防汛保安主動權。

科學決策、有序調(diào)度。面對這場突如其來、歷史罕見的特大洪災，孝感市委、市政府堅決貫徹落實習近平總書記關于防汛抗洪搶險救災的重要指示精神，嚴格按照湖北省委、省政府的安排部署，結合孝感實際，科學分析洪水規(guī)律，科學研判防汛形勢，科學調(diào)度抗災力量，最大限度減輕了災害損失。一是適時調(diào)整應急響應。按照防汛應急預案，結合汛情未來走勢，及時調(diào)整應急響應等級，迅速轉入相應工作程序和狀態(tài)。7月1日，全市“一江三河”全面超警戒、超保證，市防指及時啟動防汛三級應急響應；7月21日，受第六輪強降雨影響，“一江三河”全線超保證、超98、超歷史，應急響應由三級直接提升至一級，各類預案相應啟動，成為湖北省首批進入一級響應的地市。二是分類指導精準指揮。根據(jù)預測預報和實時雨水情，綜合考慮上下游、左右岸，加強汛情會商研判，分時段、分區(qū)域、點對點指揮調(diào)度，做到了科學抗災、有序救災。在加強面上調(diào)度指揮的同時，注重把決策權放到一線，實行市級領導分片包保，特別是把熟悉水利工作、防汛任務相對較輕的領導適時選派到重點險工險段和防守薄弱區(qū)域，靠前指揮，現(xiàn)場調(diào)度，充分發(fā)揮領導的關鍵作用。三是統(tǒng)籌抓好防汛保障。根據(jù)上下游雨水工情，明確工作重心，從防汛物資、水利工程、工作力量等方面強化保障，確保防汛抗災各項舉措有序推進、取得實效。在物資保障上，堅持“寧可備而不用，也不用而無備”，及時清倉查庫，迅速填平補齊，上跨一級保障，組織彩條布38多萬平方米、編織袋430多萬條、砂石料30萬方，為防汛保安提供了堅實的物質基礎。在工程調(diào)度上，及時調(diào)度涵閘、泵站搶排預泄，全力開啟江河沿線閘站搶排漬水，合理錯峰，協(xié)調(diào)運行，搶排預泄洪水70多億方，最大限度減輕了“一江三河”防洪壓力。在工作力量上，及時組建守堤巡堤查險除險、后勤保障和救災、安全維穩(wěn)、輿論宣傳、履職盡責督導5個專班，實行干部群眾、部隊官兵、技術人員混合編組，整合市縣鄉(xiāng)三級指揮力量，提高了工作效率。

把握重點、精準發(fā)力。針對今年汛期降水呈現(xiàn)較強的階段性特征，孝感市委、市政府審時度勢，沉著應對，根據(jù)汛情變化，不斷調(diào)整工作重點，抓住關鍵，精準用力，有效化解了險情災情。

應急謀遠、統(tǒng)籌兼顧。面對艱巨繁重的災后重建任務，孝感市委、市政府不等不靠，主動作為，立足當前，著眼長遠，高標準謀劃災后恢復重建，有計劃、分步驟推動實施。

軍地合力、軍民同心，是奪取抗洪搶險救災勝利的最根本力量。面對突如其來的嚴重汛情，湖北省、孝感市各級領導干部帶頭深入一線，靠前指揮，現(xiàn)場調(diào)度，及時掌握和快速處理險情災情。孝感市委書記陶宏、市長滕剛密切關注雨情災情，多次親赴險情、災情嚴重的堤段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地檢查指導防汛抗災，慰問搶險部隊、武警官兵和干部群眾。各縣（市）區(qū)領導迅速到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)（包保項目）、防汛指揮機構分析雨情，現(xiàn)場指揮調(diào)度防汛抗災工作。同時，主動加強與武警湖北總隊、孝感軍分區(qū)、高炮二團等部隊的溝通對接，爭取有力支援。子弟官兵們視險情為命令、視險區(qū)為戰(zhàn)場，不畏艱險，沖鋒在前，始終奮戰(zhàn)在抗洪搶險第一線，完成了一個又一個急難險重任務，筑起了抗洪救災的鋼鐵長城。動員全市黨員干部沉到一線，疏散群眾，解救人員，排除險情，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。據(jù)了解，在整個抗洪救災過程中，孝感全市共出動部隊官兵、地方人員、防汛搶險機動隊38萬人次。高峰時期，有近7000名解放軍和武警官兵，65000名黨員干部群眾戰(zhàn)斗在抗洪搶險一線。

抗災保種 災后復產(chǎn)加緊進行

目前，孝感正全力組織災后復產(chǎn)，各項工作有條不紊進行。

7月31日晚，孝感市召開災后恢復重建工作會議，提出了決戰(zhàn)八月份，堅決完成災后基本恢復重建工作，落實“三個一起抓”的要求，大干下半年，抗災保發(fā)展。

會議要求，加強組織領導，強化工作責任，確保各項決策部署落實。要層層精準統(tǒng)計轉移安置群眾和受災地區(qū)基本情況，具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村灣、農(nóng)戶，實行動態(tài)管理，精準指導，保證救災扶持政策全覆蓋，確保不漏一人。要層層落實包保責任，實行痕跡管理，夯實屬地主體責任、各級包保責任、五個專班責任“三個責任”，嚴格追責問責。要吃透、用足、爭取好各級各類政策，動員社會力量參與救災重建工作，不搞行政命令、不強行攤派，捐款要建立專賬專戶，確保各類資金統(tǒng)籌使用、公平使用、廉潔使用。要做好社會輿論和媒體輿情的引導工作，扎實做好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，提升防汛救災部隊的保障服務水平。

如今，孝南區(qū)、漢川市、應城市、臨空區(qū)等受災嚴重地區(qū)正抓緊落實“五邊”措施，讓集中和分散安置的受災群眾重返家園。同時，全市按照已有的“三防”“五有”等政策要求，安排好受災群眾基本生活。暢通災區(qū)基礎設施網(wǎng)絡，實現(xiàn)通水通電通氣通路通訊通市場供應“六通”，為災后重建打下堅實基礎。

百年不遇的特大洪澇災害，孝感市農(nóng)業(yè)大面積受災，其程度之重、損失之大均為歷史罕見?！缎】怠酚浾邚男⒏惺修r(nóng)業(yè)局了解到，大災面前，全市農(nóng)業(yè)部門充分發(fā)揮職能作用，牢固樹立抗災奪豐收的思想，迅速組織開展農(nóng)業(yè)抗災生產(chǎn)自救工作，為抗災保發(fā)展、保目標打下了堅實基礎。

險情危急，為營救決口處被困群眾，武警官兵涉水參與營救。

據(jù)悉，全市各級農(nóng)業(yè)部門齊心協(xié)力，快速反應，主動作為，大力實施“四抓四?！奔矗杭訌娂夹g指導，及時調(diào)度種子，舉辦示范樣板，抓改種補種，保農(nóng)作物面積；指導排澇扶苗，追肥提苗，防治病蟲害，抓田間管理，保農(nóng)作物產(chǎn)量目標；加強規(guī)劃引導，因地制宜發(fā)展“一高三新”農(nóng)業(yè)，抓結構調(diào)整，保農(nóng)業(yè)增效；積極履職盡責，夯實工作責任，抓抗災責任落實，保全年目標任務。通過實施“四抓四?！?，農(nóng)業(yè)抗災生產(chǎn)自救、改種補種工作成效顯著。截止目前，全市計劃改種補種面積62.05萬畝，目前已完成進度56.26萬畝，完成計劃面積的90.7％。其中，“早翻秋”完成面積17.95萬畝，蔬菜改種補種面積達到16.11萬畝；種植秋玉米面積7.22萬畝，秋雜糧面積5.63萬畝，其他作物9.35萬畝。

除了農(nóng)業(yè)部門之外，孝感市其他部門也充分履職盡責，全力服務災后秋播生產(chǎn)：水利部門加大農(nóng)田水利設施災后恢復重建工作；國土部門結合災后重建，加大實施高產(chǎn)農(nóng)田改造項目；農(nóng)機部門發(fā)動農(nóng)機合作社，實施機械秋冬播，特別對重災區(qū)農(nóng)田搶墑機械翻耕滅草；財政部門加大了抗災秋冬播的資金支持力度；而各大媒體加大了宣傳力度，營造抗災秋冬播生產(chǎn)的輿論氛圍，號召廣大農(nóng)民和各類新型主體積極投力于抗災生產(chǎn)自救的秋冬播工作。

目前，孝感各級領導干部深入秋冬播生產(chǎn)第一線，主要領導親自抓，分管領導具體抓，駐村干部坐鎮(zhèn)抓，在全市迅速掀起了抗災秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱潮。

孝感市有關領導在接受《小康》記者采訪時，明確表示，盡管此次洪災規(guī)?？涨埃瑢е?lián)p失巨大，但抗洪搶險工作準備充分，措施得力，決策果斷，全市上下團結一心，尤其是轉移數(shù)十萬人次無一人傷亡，取得了抗洪斗爭決定性勝利。災后生產(chǎn)自救、重建家園重建水毀經(jīng)濟正迅速展開，有能力、有信心保證全市經(jīng)濟發(fā)展的年度主要指標不會受到影響，年初定下的發(fā)展目標會如期完成。

編輯/韓靜