在“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)中,安徽省渦陽縣檢察院緊緊圍繞檢察工作主題和“規(guī)范司法行為,確保辦案質(zhì)量” 的工作思路,著力破解監(jiān)督不力難題。針對在辦案程序方面的監(jiān)督不到位、監(jiān)督制度的執(zhí)行力度不夠等現(xiàn)象, 不斷完善目標(biāo)引領(lǐng)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督力度。
在內(nèi)部監(jiān)督上,該院一方面成立了案件質(zhì)量監(jiān)督組,由紀(jì)檢監(jiān)察部門對檢察干警的行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督三不一撤、改變定性等案件。2014年以來,不斷調(diào)整充實(shí)案件質(zhì)量監(jiān)督小組,擴(kuò)大案件質(zhì)量監(jiān)督范圍,加強(qiáng)案前、案中、案后監(jiān)督,保證了辦案質(zhì)量和辦案效果。另一方面,部門負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人在日常工作管理中充分利用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的審批程序加強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)持以案件質(zhì)量評查作為規(guī)范執(zhí)法的重要抓手,在個(gè)人自查、科室自查的基礎(chǔ)上,通過該院案件質(zhì)量評查小組不定期抽查、接受市院案件質(zhì)量評查小組評查等方式,評查案件313件,查擺司法不規(guī)范問題62件;敢于動(dòng)真碰硬,對查擺出的司法不規(guī)范問題進(jìn)行深入分析研究,建立整改臺賬,實(shí)行銷號處理。在市院舉辦的案件質(zhì)量評查“回頭看”活動(dòng)中,該院發(fā)現(xiàn)問題率最低、問題整改率最高,受到表彰。
在外部監(jiān)督上,一是堅(jiān)持“引進(jìn)來”,先后邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員視察檢察工作。同時(shí),建立并健全了與人大代表聯(lián)絡(luò)工作制度,確定每名科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)聯(lián)系一名人大代表,做到與人大代表的聯(lián)系經(jīng)?;?、制度化。二是堅(jiān)持“走出去”,先后到法院、律師事務(wù)所等走訪,征求他們對檢察機(jī)關(guān)的意見和建議。通過檢察開放日、召開座談會等形式,先后征求代表委員、律師等的意見和建議五大類32條。通過外部監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步提高了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和影響力。
同時(shí),推進(jìn)以績效考核為基礎(chǔ)的目標(biāo)量化管理機(jī)制,建立檢察干警績效考評檔案,對干警實(shí)行動(dòng)態(tài)考核,將考核結(jié)果與干警獎(jiǎng)懲掛鉤;建立量化考評末位淘汰制,對在全市業(yè)務(wù)考評中位居末位的部門負(fù)責(zé)人,取消全年優(yōu)秀評選資格,連續(xù)三年排名末位的,實(shí)行部門負(fù)責(zé)人自動(dòng)淘汰機(jī)制。
幾年來,該院連續(xù)五屆被評為“安徽省文明單位”,連續(xù)三年被評為“全市先進(jìn)基層檢察院”,榮獲“全省檢察機(jī)關(guān)2015年度基層院建設(shè)先進(jìn)典型”稱號。先后有9個(gè)集體和 5人次榮獲了省部級以上表彰。10個(gè)集體和20余人次榮獲了市級以上表彰。(文/徐后先 徐向梅)