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【摘要】資產(chǎn)證券化作為一種結(jié)構(gòu)化融資工具,有效地拓寬了融資渠道,活躍了資本市場。風(fēng)險隔離是實行資產(chǎn)證券化的前提和保證,而“真實出售”被認(rèn)為是風(fēng)險隔離的重要標(biāo)準(zhǔn)??梢哉f能否被認(rèn)定為“真實出售”直接決定著整個資產(chǎn)證券化的成敗?!罢鎸嵆鍪邸闭J(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)不一,而且我國法律法規(guī)對資產(chǎn)證券化“真實出售”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)很少,這為實踐中資產(chǎn)證券化操作帶來了難度和不確定性。本文通過對資產(chǎn)證券化“真實出售”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進行梳理和思考,希望能在實踐中更加清晰準(zhǔn)確地判斷。
【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)證券化;真實出售;標(biāo)準(zhǔn)
最近從國家層面到社會層面,資產(chǎn)證券化又一次被提了出來。高層定調(diào)新常態(tài)以來,國家決定不再運用大規(guī)模的貨幣發(fā)行來刺激經(jīng)濟的發(fā)展,而是要盤活存量,貨幣發(fā)行就有了一個從增量到盤活存量的轉(zhuǎn)變,那么資產(chǎn)證券化獨特的運行機制就有了很好的用武之地。資產(chǎn)證券化是連接直接融資和間接融資的關(guān)鍵,是從以傳統(tǒng)的企業(yè)信用來融資轉(zhuǎn)換到以資產(chǎn)信用來融資,它很好地完善了融資的渠道,激活了資本市場?!罢鎸嵆鍪邸笔琴Y產(chǎn)證券化成敗的關(guān)鍵所在,可以說,沒有“真實出售”就不能稱作資產(chǎn)證券化。但“真實出售”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)很復(fù)雜,由于美國的資產(chǎn)證券化發(fā)展最早,也最完善,我國關(guān)于資產(chǎn)證券化真實出售的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)大都參考美國,但是關(guān)于這方面的法律法規(guī)較少,這就為實踐中帶來了難度。
一、資產(chǎn)證券化的概念及意義。
資產(chǎn)證券化是以特定的資信為信用基礎(chǔ),通過將該資信所代表的資產(chǎn)真實出售給特殊載體、資產(chǎn)的信用增級等一系列結(jié)構(gòu)重組手段,在開放性金融市場上發(fā)行證券進行融資的一種制度安排。 我們從定義得知資產(chǎn)證券化分為兩個部分,第一個是資產(chǎn)出售,第二個是對資產(chǎn)進行證券化。資產(chǎn)證券化和傳統(tǒng)的擔(dān)保融資有很大的不同,傳統(tǒng)的擔(dān)保融資是依靠企業(yè)信用來進行融資,而資產(chǎn)證券化是依靠基礎(chǔ)資產(chǎn)未來產(chǎn)生的現(xiàn)金流來融資。通過基礎(chǔ)資產(chǎn)出表來阻止發(fā)行企業(yè)的債權(quán)人的追償權(quán),從而有效地保護金融投資者的合法利益。
資產(chǎn)證券化相對于其他形式的融資有獨特的意義。對于融資企業(yè)來講,它能夠有效地利用廣泛的基礎(chǔ)資產(chǎn)來進行融資,通過資產(chǎn)出表來去除原企業(yè)的不利因素,從而降低融資成本。它能夠提高資本的流動性和使用效率,分散金融風(fēng)險,特別是在政府債務(wù)高企、銀行不良資產(chǎn)增多的情況下,資產(chǎn)證券化能夠很好地解決這些風(fēng)險。對于金融市場來說,它能夠擴大證券市場規(guī)模,活躍資本市場,促進金融創(chuàng)新和改革。
二、資產(chǎn)證券化“真實出售”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
資產(chǎn)證券化“真實出售”的認(rèn)定是一個很復(fù)雜的事情,沒有確切統(tǒng)一的答案,需要根據(jù)具體的案例進行綜合的判斷。下面幾項是根據(jù)實踐中總結(jié)出來的。
(一)交易當(dāng)事人的意圖
資產(chǎn)證券化的發(fā)起方和SPV要簽訂合同把基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給SPV。這個合同就為判斷“真實出售”提供了最簡單的依據(jù)。如是否采用“銷售”等詞語,如果有的話,就有可能定為“真實出售”。如果有“擔(dān)?!边@樣的詞語,可能就不會被認(rèn)為“真實出售”。但這往往是表面的,當(dāng)事人可能采用規(guī)避法律的手段避開這些明顯的字眼。所以,要判斷真實出售往往還要進行實質(zhì)分析,透過現(xiàn)象分析本質(zhì)。
(二)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的定價
資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給SPV涉及到一個價格的問題,資產(chǎn)轉(zhuǎn)移定價往往會打折扣出售,因為資產(chǎn)證券化會有一部分成本,如服務(wù)商,增級機構(gòu)的費用。但是折扣也要有一個度,如果折扣過大就有可能被發(fā)起人的債權(quán)人行使撤銷權(quán)以及破產(chǎn)中的撤銷權(quán),這樣“真實出售”就無法實現(xiàn)??傊?,轉(zhuǎn)移的定價應(yīng)當(dāng)是在考慮成本的情況下是公平的。此外,資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的價格不應(yīng)該是浮動的價格,浮動的價格極易被認(rèn)定為商業(yè)貸款中的擔(dān)保貸款,如果定價可以進行調(diào)整并事實上反應(yīng)應(yīng)收賬款收入的實際情況,也往往意味著SPV支付預(yù)付款的行為構(gòu)成擔(dān)保貸款。
(三)SPV的追索權(quán)
事實上,如果實現(xiàn)資產(chǎn)證券化的“真實出售”,那么發(fā)起人就不應(yīng)當(dāng)對出售后的資產(chǎn)的受益和風(fēng)險再有任何的控制權(quán),也就是所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移給了SPV,相應(yīng)的風(fēng)險也已經(jīng)轉(zhuǎn)移,那么似乎看來,SPV不應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的追索權(quán)。但是就像是商品買賣一樣,如果賣方的商品本身有瑕疵,那么買方有理由讓賣方承擔(dān)違約責(zé)任,承擔(dān)商品瑕疵的責(zé)任。所以,在真實出售中,如果發(fā)起方自己的基礎(chǔ)資產(chǎn)有瑕疵,且事先沒有履行告知義務(wù)的情況下,那么在SPV享有追索權(quán),進而來保護自己的合法權(quán)益。如果SPV追索權(quán)的目的是為了彌補信用風(fēng)險,那么就有可能確認(rèn)為擔(dān)保融資。另外,追索權(quán)的程度也決定著是否為“真實出售”。在確定何種程度是合適的,法院會將其與資產(chǎn)證券化的歷史違約記錄進行比較。如果所附著的追索權(quán)沒有絕對大于以資產(chǎn)的歷史違約記錄為基礎(chǔ)合理預(yù)估的資產(chǎn)違約率的化,就可以認(rèn)定追索權(quán)是合適的。
內(nèi)部增級的手段如超額利差賬戶,和超額擔(dān)保以及優(yōu)先劣后順序架構(gòu)等都會在某種程度上影響資產(chǎn)證券化的“真實出售”。
(四)發(fā)起人的回購權(quán)
資產(chǎn)證券化的“真實出售”原則上是不允許發(fā)起人有相應(yīng)的回購權(quán)的,但是在選擇權(quán)是服務(wù)商清除購買期權(quán)的時候,會被認(rèn)定為真實出售,因為賣方并沒有對保留資產(chǎn)有有效的控制權(quán)。反而在選擇權(quán)是發(fā)起人的回購期權(quán)和選擇權(quán)是賣方賣權(quán)的時候,這時候情況會恰恰相反,所以這時往往不會被認(rèn)定為真實出售。
(五)服務(wù)商的資產(chǎn)管理問題
由于,SPV大多情況下只是一個空殼,它沒有相應(yīng)的人員,這樣會減少資產(chǎn)證券化成本,然而,發(fā)起人對基礎(chǔ)資產(chǎn)比較了解,能夠和當(dāng)事人進行有效的溝通交流,有利于資金的回流,所以在大多數(shù)情況下,都是有發(fā)起人來擔(dān)任服務(wù)商。但那么這樣就會產(chǎn)生一系列的問題,如資金的混同,以及對基礎(chǔ)資產(chǎn)的控制帶來的問題,這都會影響到“真實出售”的判斷。若想排除這種可能,可以采取資金用不同的賬戶來保管,加大對發(fā)起人的控制,要其嚴(yán)格按照SPV的規(guī)定來從事,否則SPV有隨時解除權(quán)。
(六)發(fā)起人對剩余利潤的索取權(quán)
資產(chǎn)證券化中,要對基礎(chǔ)資產(chǎn)進行折扣處理,如果所有的基礎(chǔ)資產(chǎn)都能夠順利收回,那么剩余的利潤將會很大。所以一些發(fā)起人就會與SPV約定,對剩余資產(chǎn)享有收益,這往往是不符合資產(chǎn)證券化真實出售的標(biāo)準(zhǔn)的,所以如果有約定,那么將被認(rèn)為是擔(dān)保融資。
三、資產(chǎn)證券化“真實出售”的轉(zhuǎn)讓方式
要研究“真實出售”就必須研究其轉(zhuǎn)讓方式,因為基礎(chǔ)資產(chǎn)通過轉(zhuǎn)讓才能實現(xiàn)“真實出售”。從實踐中,我們得知一般轉(zhuǎn)讓的方式分為信托、出讓、更新和從屬參與。不同的轉(zhuǎn)讓方式會影響“真實出售”效果。
(一)信托
信托由于天然的風(fēng)險隔離功能最多地被用在基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓上。我國《信托法》規(guī)定,信托財產(chǎn)具有獨立性,既獨立于委托人又獨立于受托人,委托人設(shè)立信托后,就失去了對信托財產(chǎn)的控制權(quán),這樣也就實現(xiàn)了資產(chǎn)證券化中的“真實出售”。我國的資產(chǎn)證券化分為信貸資產(chǎn)證券化和企業(yè)資產(chǎn)證券化和票據(jù)資產(chǎn)信貸化,其中信貸資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是采用信托的方式,信托方式也是目前我國法律規(guī)定的主流方式,目前操作起來也比較成熟。
(二)出讓
出讓是指發(fā)起人經(jīng)過一些特定的法律程序上的安排,在不改變或終止原有條約的情況下直接把資產(chǎn)的權(quán)益連同風(fēng)險轉(zhuǎn)移給 SPV 的行為。 轉(zhuǎn)讓是資產(chǎn)證券化中最常用的方式。
讓要符合《合同法》《物權(quán)法》和資產(chǎn)證券化法規(guī)的規(guī)定,例如,如果雙方當(dāng)事人在轉(zhuǎn)讓合同中規(guī)定,轉(zhuǎn)讓有限制條件或者不允許轉(zhuǎn)讓,那么這時就不允許進行轉(zhuǎn)讓。還有如果轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)屬于法律規(guī)定基礎(chǔ)資產(chǎn)中的負(fù)面清單時,這時也是不允許轉(zhuǎn)讓的。當(dāng)然最復(fù)雜的還是,如果帶有擔(dān)保物權(quán)的基礎(chǔ)資產(chǎn),如抵押權(quán)等,基礎(chǔ)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓但沒有進行抵押登記是否會對第三人產(chǎn)生抗辯權(quán)。筆者認(rèn)為,由于根據(jù)主權(quán)利和從權(quán)利不可分離的原則,抵押權(quán)屬于主債權(quán)的從權(quán)利,不得與主債權(quán)相分離,作為從權(quán)利的抵押權(quán)也應(yīng)當(dāng)隨主債權(quán)一同轉(zhuǎn)讓。另外,《物權(quán)法》第9條規(guī)定不動產(chǎn)物權(quán)須登記發(fā)生效力,未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外。而《物權(quán)法》第192條規(guī)定債權(quán)轉(zhuǎn)讓的,擔(dān)保該債權(quán)的抵押權(quán)一并轉(zhuǎn)讓,法律另有規(guī)定的除外。第192條相對于第9條是特別法,根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原理,轉(zhuǎn)讓時即使沒有進行抵押登記,也應(yīng)當(dāng)取得抵押權(quán)。此外,在我國的實踐判例中,最高法院和地方法院也承認(rèn)這樣的安排。
在存在債務(wù)人的出讓中,債權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須要通知債務(wù)人,沒有通知的,債務(wù)人可以不履行。但是由于資產(chǎn)證券化中債務(wù)人眾多且地域分散,每個債務(wù)人都要進行通知則顯得不現(xiàn)實,同時時間成本和金錢成本會大大增加。但是我國法律沒有針對資產(chǎn)證券化的出讓通知做出特別的規(guī)定,這樣就會使出讓存在法律瑕疵。所以,我們必須要找到一種更簡單更快捷的方式,如我國臺灣地區(qū)采用公告通知,日本采用財務(wù)報表規(guī)則。為了便捷起見,我國可以采用公告通知的方式。
(三)從屬參與
從屬參與是基礎(chǔ)資產(chǎn)并不轉(zhuǎn)讓給SPV,但SPV先行發(fā)行證券,然后把資金轉(zhuǎn)貸給發(fā)起人,并取得追索權(quán)。這樣發(fā)起人仍然對基礎(chǔ)資產(chǎn)的收益和風(fēng)險享有控制權(quán),很容易認(rèn)定為擔(dān)保融資而不是“真實出售”。
(四)更新
更新是指SPV取代債權(quán)人和原債務(wù)人簽訂合約。這種情形只適用于較少人的情況下,如果人數(shù)眾多且地域分散,這種方式就顯得不現(xiàn)實。
綜上以上四種真實出售的轉(zhuǎn)讓方式,信托我國現(xiàn)行運用的更成熟,法律也更加健全,出讓面臨著法律的困境,即如何實現(xiàn)對債務(wù)人的通知。從屬參與由于發(fā)起人仍然對基礎(chǔ)資產(chǎn)進行控制,不能實現(xiàn)真實出售。更新不適合于人數(shù)眾多的情形,所以在實踐中多采用信托和出讓的方式。
四、資產(chǎn)證券化“真實出售”法律建議
(一)金融監(jiān)管從分業(yè)監(jiān)管到混業(yè)監(jiān)管
分業(yè)監(jiān)管是現(xiàn)在中國金融監(jiān)管的主流思想,它對防范金融風(fēng)險和加強金融監(jiān)管起到了重要的貢獻。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,金融創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn),原有的分業(yè)監(jiān)管就會在一定程度上阻礙金融創(chuàng)新和不利于金融風(fēng)險的控制。我國現(xiàn)在資產(chǎn)證券化主要分為信貸資產(chǎn)證券化和企業(yè)資產(chǎn)證券化。信貸資產(chǎn)證券化由證監(jiān)會監(jiān)管,企業(yè)資產(chǎn)證券化由銀監(jiān)會監(jiān)管,這樣就可能形成法律適用不統(tǒng)一和監(jiān)管盲區(qū),進而可能放大金融風(fēng)險。所以,應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的監(jiān)管機構(gòu),如在證監(jiān)會、銀監(jiān)會和保監(jiān)會上建立一個統(tǒng)一的委員會,統(tǒng)一資產(chǎn)證券化真實出售的法律標(biāo)準(zhǔn)。
(二)完善資產(chǎn)證券化法律
1、專門立法。資產(chǎn)證券化具有很強的金融創(chuàng)新的性質(zhì),它的一些操作要求和部門法相沖突,如果一直處于修改、補充的狀態(tài),會變得很復(fù)雜麻煩,所以可以制作一門特別的專門法來對繁雜的法規(guī)文件進行歸納總結(jié),這樣就會方便很多。
2、完善現(xiàn)有法律法規(guī)。我們知道我國關(guān)于資產(chǎn)證券化的真實出售的法律規(guī)定很少。主要的規(guī)定體現(xiàn)在信貸資產(chǎn)證券化中,關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)證券化的規(guī)定幾乎沒有,這就會出現(xiàn)法律真空,給實務(wù)操作帶來很大的不便。其次,我國目前關(guān)于這方面的法規(guī)位階層次較低,和較高的部門法相沖突時就會出現(xiàn)適用上的困境。
(三)資產(chǎn)證券化“真實出售”應(yīng)當(dāng)具有可操作性
1、多種方式綜合運用。我國在《信貸資產(chǎn)證券化試點會計處理規(guī)定》規(guī)定了采用會計的標(biāo)準(zhǔn)來判定真實出售。這種方式多是運用量化的財務(wù)報表的方式來操作,沒有從法律關(guān)系上來看,有一定的局限性,所以要想從法律上準(zhǔn)確地判定是否為真實出售,應(yīng)當(dāng)從追索權(quán)、回購權(quán)和剩余利潤取回權(quán)等等方面綜合考慮。
2、程序上應(yīng)當(dāng)簡便快捷。資產(chǎn)證券化所涉及到的法律可能和重要的部門法有一定的沖突。如債權(quán)轉(zhuǎn)讓要通知債務(wù)人,否者對債務(wù)人不具有法律約束力,但是這在資產(chǎn)證券化過程中基本是不能實現(xiàn)的,所以應(yīng)當(dāng)簡便轉(zhuǎn)讓程序規(guī)定可以適用公告通知的方式來傳達。在SPV為公司形式時,為了降低成本,SPV一般是個空殼公司,這和公司法上要求公司在人數(shù)、資金和場所的要求不同。為了方便起見,也應(yīng)從法律層面上來簡化這些程序。
五、總結(jié)
資產(chǎn)證券化“真實出售”是資產(chǎn)證券化整個流程的核心,沒有實現(xiàn)真實出售就不能稱作資產(chǎn)證券化。當(dāng)然,資產(chǎn)證券化目前并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進行規(guī)定,實踐中是綜合運用雙方當(dāng)事人的意圖、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移定價、SPV的追索權(quán)和發(fā)起人的回購權(quán)以及剩余利潤的取回權(quán)等多種方式來進行判斷,同時也需要考慮各種不同的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移方式給“真實出售”帶來的影響。我國目前關(guān)于資產(chǎn)證券化的法律不多且位階層次不高,這會在實踐中帶來法律沖突。所以我們需要豐富法律法規(guī)和提高法律法規(guī)的層次,簡便轉(zhuǎn)讓的程序,只有這樣資產(chǎn)證券化才能更好地完善資本市場和促進經(jīng)濟的發(fā)展。
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