張鵬飛

作為曾經(jīng)的“日不落帝國(guó)”和最老牌的資本主義國(guó)家，英國(guó)一直對(duì)世界政治和經(jīng)濟(jì)格局有著舉足輕重的影響。英國(guó)脫歐事件，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引發(fā)了世界金融市場(chǎng)和商品市場(chǎng)的波動(dòng)，并可能對(duì)中英國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生重要影響。中國(guó)企業(yè)需及時(shí)做出調(diào)整，規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，尋求新的機(jī)遇。

未來可能發(fā)生的變數(shù)

英國(guó)在脫歐問題上仍存在多種變數(shù)。2016年7月13日，英國(guó)前內(nèi)政大臣特蕾莎·梅被英國(guó)女王伊麗莎白二世正式任命為首相。新首相在就職后立即宣布將積極應(yīng)對(duì)脫歐挑戰(zhàn)并確認(rèn)將尊重公投結(jié)果。然而值得注意的是，根據(jù)英國(guó)法律，英國(guó)議會(huì)的主權(quán)地位是英國(guó)憲法的基石。一般來說，沒有議會(huì)的授權(quán)即便是英國(guó)首相也沒有合法權(quán)力啟動(dòng)脫歐程序。英國(guó)議員中支持英國(guó)留在歐盟內(nèi)的占大多數(shù)，議會(huì)投票可能改變公投結(jié)果而選擇繼續(xù)留在歐盟。從本質(zhì)來看，英國(guó)公投僅僅是一次議會(huì)向全民咨詢的事件，可能在政治上產(chǎn)生很大的影響，但本身不具有任何法律約束性。目前英國(guó)民眾，特別是蘇格蘭和北愛爾蘭要求留在歐盟的呼聲很高。英國(guó)議會(huì)可能無視或推翻民眾公投的結(jié)果而選擇繼續(xù)留在歐盟，或順應(yīng)民眾的要求而擱置脫歐進(jìn)程。但是這樣做存在政治風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

首先，雖然英國(guó)是歐盟的重要合作伙伴，在公投前歐盟希望英國(guó)留歐，但是投票后歐盟六大創(chuàng)始成員國(guó)外長(zhǎng)6月25日在柏林集體發(fā)聲，敦促英國(guó)盡快啟動(dòng)脫歐程序以結(jié)束不確定的狀態(tài)，把脫歐傷害降到最低。如果英國(guó)議會(huì)不顧英國(guó)公民公投的結(jié)果，聯(lián)合通過一項(xiàng)法案拒絕授權(quán)英國(guó)首相啟動(dòng)脫歐程序，是否符合憲法也可能存在很大爭(zhēng)議。

其次，為了尊重公投結(jié)果，給英國(guó)選民交代以免撕去最后一塊民主的遮羞布，英國(guó)可能會(huì)選擇“半退”的折中做法，名義上退歐但同時(shí)保留一種“準(zhǔn)會(huì)員”的身份。歐盟的單一市場(chǎng)地位對(duì)英國(guó)有巨大的利益和吸引力，但是同時(shí)，英國(guó)必須為這種利益付出代價(jià)以取得其他成員國(guó)的支持。從目前來看，歐盟多國(guó)外長(zhǎng)集體施壓英國(guó)也可能是為了在以后的談判中獲得更多的籌碼。

另外一種可能性是英國(guó)徹底脫歐。作為歐盟重要的成員國(guó)，英國(guó)其實(shí)是一直游離于歐盟之外。英國(guó)沒有加入歐元區(qū)，也不在《申根協(xié)定》的范圍。自上世紀(jì)80年代末撒切爾夫人嚴(yán)厲質(zhì)疑正在加速的歐盟一體化進(jìn)程，歐盟懷疑論在英國(guó)就有很深的基礎(chǔ)并在保守黨內(nèi)從邊緣逐漸走向主流。在這樣的背景下，新首相也有可能選擇接受公投結(jié)果，促成英國(guó)議會(huì)授權(quán)脫歐。即便是議會(huì)拒絕授權(quán)，在極端情況下英國(guó)首相也可以不顧政治風(fēng)險(xiǎn)而使用“特權(quán)”（prerogative powers）啟動(dòng)脫歐談判。

脫歐對(duì)中英貿(mào)易的影響

英國(guó)脫歐不僅影響歐盟的整體命運(yùn)，也會(huì)對(duì)中英乃至中歐關(guān)系帶來諸多影響。國(guó)家發(fā)改委日前對(duì)英國(guó)脫歐事件密切關(guān)注，并表示：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，在這一背景下，世界經(jīng)濟(jì)的重大變化特別是重要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)的新情況新變化，都可能通過各種渠道各種方式對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生這樣或那樣的影響。而國(guó)家外匯管理局7月21日也表示雖然尚未發(fā)現(xiàn)英國(guó)脫歐事件對(duì)中國(guó)跨境資金流動(dòng)產(chǎn)生大影響，但對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的波動(dòng)已有所釋放，這期間，人民幣對(duì)美元有所貶值，長(zhǎng)期看，影響復(fù)雜，存在許多不確定性。

一直以來，英國(guó)是中國(guó)重要的貿(mào)易伙伴。近年來，在中國(guó)與歐盟國(guó)家的雙邊貿(mào)易中，中英雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)速度居第一位，英國(guó)一直主張加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。自習(xí)近平主席2015年訪問英國(guó)以來，中英都期望雙方合作和貿(mào)易進(jìn)入“黃金時(shí)代”。去年以來，中英貿(mào)易往來愈加頻繁，創(chuàng)造了越來越多的經(jīng)濟(jì)利益共同點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1-4月，英國(guó)與中國(guó)的雙邊貨物貿(mào)易額為247.8億美元。截止到2月，中國(guó)為英國(guó)第七大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來源地。英國(guó)雖然采取歐盟共同政策，但是其一直主張貿(mào)易和投資自由化。和其他成員國(guó)相比，其對(duì)中國(guó)企業(yè)在英投資和出口無太多限制，因此一直視為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐盟的窗口和通道。脫歐可能使英國(guó)失去單一市場(chǎng)主體地位，中國(guó)也會(huì)重新衡量中英與中歐的貿(mào)易戰(zhàn)略關(guān)系。

首先，英國(guó)脫歐對(duì)中英貿(mào)易帶來的最大負(fù)面影響是不確定性。確定性是商業(yè)活動(dòng)最重要的價(jià)值。英國(guó)脫歐需要一個(gè)較長(zhǎng)的談判過程，對(duì)于中國(guó)出口企業(yè)來說，在這個(gè)過程中會(huì)產(chǎn)生很大的變數(shù)。例如，脫歐前中國(guó)出口英國(guó)商品要適用歐盟標(biāo)準(zhǔn)。脫歐后這些標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)產(chǎn)生很大變化。對(duì)于履行期限比較長(zhǎng)的合同來說，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更是難以適從。中國(guó)企業(yè)對(duì)于國(guó)際商務(wù)游戲規(guī)則很不熟悉，而英國(guó)人是國(guó)際游戲規(guī)則的制定者。一旦產(chǎn)生貿(mào)易糾紛，我國(guó)企業(yè)根本不是英國(guó)貿(mào)易伙伴的對(duì)手。

另外，英國(guó)脫歐對(duì)英鎊和人民幣的匯率都產(chǎn)生了很大的影響。如果英國(guó)倫敦失去國(guó)際金融中心的位置也勢(shì)必對(duì)人民幣的國(guó)際化產(chǎn)生負(fù)面影響。從短期來看，英鎊和人民幣的貶值確實(shí)有利于以美元為支付貨幣的中國(guó)出口企業(yè)，但是這只體現(xiàn)在所簽尚未結(jié)匯的訂單上，能為出口企業(yè)賺取匯兌差價(jià)。但是不穩(wěn)定的匯率本身就是貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)和不可控因素。從長(zhǎng)期來看，英鎊持續(xù)貶值會(huì)造成對(duì)應(yīng)投資疲軟。據(jù)了解，已經(jīng)有不少企業(yè)反映脫歐公投后很多英國(guó)客戶出現(xiàn)減少訂單的意向，同時(shí)很多已簽尚未結(jié)匯的訂單英國(guó)客戶要求重新談判。

不過，機(jī)遇從來都是與風(fēng)險(xiǎn)并存。英國(guó)脫歐也同時(shí)為中國(guó)出口企業(yè)帶來很多正面影響和發(fā)展機(jī)會(huì)。首先，歐盟的很多貿(mào)易政策和標(biāo)準(zhǔn)以德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家為主導(dǎo)。英國(guó)大量進(jìn)口商品來自其他歐盟成員國(guó)并天然對(duì)歐盟外國(guó)家形成貿(mào)易壁壘。英國(guó)脫歐勢(shì)必使其對(duì)于歐盟的依賴減弱并采取更為寬松和自由的進(jìn)口政策來滿足國(guó)內(nèi)需求，這對(duì)很多中國(guó)的出口企業(yè)是個(gè)重要機(jī)遇。同時(shí)，英鎊貶值對(duì)于想要投資英國(guó)資產(chǎn)的企業(yè)是個(gè)抄底機(jī)會(huì)。例如，萬達(dá)旗下美國(guó)院線AMC娛樂控股7月12日宣布，將以大約9.21億英鎊（約合80.1億人民幣）的價(jià)格從私募股權(quán)公司Terra Firma手中收購總部位于倫敦的歐洲最大院線Odeon&UCI Cinemas Group。

“一帶一路”下我國(guó)企業(yè)走出去的對(duì)策

在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略和相關(guān)政策的引導(dǎo)下，特別是習(xí)近平主席2015年訪英以來，我國(guó)諸多投資和出口企業(yè)正在把英國(guó)作為重要的投資和合作伙伴。而一旦英國(guó)脫歐成為現(xiàn)實(shí)，勢(shì)必對(duì)中英甚至是中歐貿(mào)易產(chǎn)生重要影響并同時(shí)帶來機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于我國(guó)出口企業(yè)來說，首先需要調(diào)整思路，敏銳意識(shí)到中英關(guān)系和中英貿(mào)易可能進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。同時(shí)國(guó)際商務(wù)上的游戲規(guī)則和秩序可能會(huì)發(fā)生重大改變。如果固守舊的思路和模式可能會(huì)帶來重大風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難。同時(shí)，脫歐后的英國(guó)可能在短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所下挫，但是未必像很多機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的那樣會(huì)一直走下坡路。離開歐盟并掌握更多自主權(quán)的英國(guó)可能對(duì)中國(guó)走出去的企業(yè)來說是個(gè)更大的市場(chǎng)。另外，我國(guó)企業(yè)要提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。例如，人民幣貶值可能帶來短期匯率上的利益，但是英鎊貶值可能加大英方作為進(jìn)口方的撤單和違約風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)企業(yè)要采取措施積極應(yīng)對(duì)這樣的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，英國(guó)是國(guó)際游戲規(guī)則的資深玩家，而我國(guó)企業(yè)恰恰在這方面能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。我們應(yīng)該積極學(xué)習(xí)國(guó)際規(guī)則并提高自身能力。另外，中英雙邊貿(mào)易協(xié)定也可能面臨重新談判并產(chǎn)生很多的不確定因素，我國(guó)企業(yè)對(duì)此要有充分的準(zhǔn)備并采取必要的應(yīng)對(duì)措施。