胡慶勝+易海云

最近，有關(guān)部門結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，就深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了調(diào)研，在研究問題的基礎(chǔ)上，梳理出各地一些有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。

在深化“學(xué)”上持續(xù)用力

一是既學(xué)好既定內(nèi)容，又要跟進(jìn)學(xué)好“七一”重要講話。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然不少黨組織在“七一”講話后都發(fā)出了通知，提出了學(xué)習(xí)要求，但在一些基層單位還沒有及時跟進(jìn)上來。有的還沒有把“七一”重要講話納入到“兩學(xué)一做”的整體內(nèi)容中來，存在學(xué)“七一”講話與學(xué)既定內(nèi)容銜接不緊的問題。當(dāng)前，要在學(xué)好既有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話作為重中之重。

二是既注重自學(xué)，又要強(qiáng)調(diào)促學(xué)。幾個月來，研學(xué)黨章黨規(guī)和系列講話已普遍展開。隨著時間的推移和學(xué)習(xí)內(nèi)容的深入，需要輔之以助學(xué)、促學(xué)等外在推力。一些地方談、查、考、述等促學(xué)形式值得借鑒：談，就是按照基層黨組織的管理區(qū)域，分片區(qū)召開學(xué)習(xí)教育座談會，交流進(jìn)展、切磋做法，梳理成效。查，就是抽查“三會一課”、黨日活動情況等，從中查找存在問題，梳理有效做法?？?，就是分階段對黨支部書記和領(lǐng)學(xué)負(fù)責(zé)人抓“兩學(xué)一做”進(jìn)行“抽考”，及時了解掌握工作進(jìn)展情況。述，就是分領(lǐng)域、分層次開展黨支部書記“兩學(xué)一做”述職評議，提高黨支部書記對領(lǐng)學(xué)、助學(xué)、促學(xué)的自覺性和主動性。

三是既注重氛圍，又要把握質(zhì)量。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地都創(chuàng)造了一些諸如黨章上墻、黨規(guī)入屏等生動活潑的形式。但也存在學(xué)習(xí)不認(rèn)真、不深入的問題。一些基層同志建議，要堅(jiān)持讀黨章、學(xué)講話的必要形式，更要注重學(xué)習(xí)效果，真正做到牢記黨的宗旨和黨員義務(wù)，堅(jiān)定理想信念，對黨絕對忠誠，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，增強(qiáng)“四個意識”，見諸實(shí)際行動。

在實(shí)化“做”上持續(xù)用力

根據(jù)基層實(shí)際情況，歸納出實(shí)化“做”的五點(diǎn)建議。

一是典型引領(lǐng)。先進(jìn)典型是鮮活的價值觀。河北省推出農(nóng)大教授李保國的先進(jìn)典型后，習(xí)近平總書記作出重要批示。很快在教育界、科技界以及廣大黨員、干部和扶貧戰(zhàn)線樹立起“兩學(xué)一做”的標(biāo)桿，起到了很好的典型引領(lǐng)作用。受李保國典型的影響，各條戰(zhàn)線、各基層單位也在積極發(fā)現(xiàn)、培樹自己身邊的先進(jìn)典型，使“做合格黨員”有了榜樣，有了目標(biāo)，有了參照。

二是亮牌示范。一些地方“戴黨徽、亮標(biāo)識”的做法值得借鑒，具體有五個方面：在黨內(nèi)生活和黨內(nèi)會議上，黨員佩戴黨徽—提高黨員的榮譽(yù)感和自律意識；在服務(wù)基層、服務(wù)群眾的窗口單位，黨員佩戴黨徽—強(qiáng)化黨員的行為自覺，接受群眾監(jiān)督；在駐村幫扶、黨員志愿服務(wù)等活動中，黨員佩戴黨徽—提醒黨員走在前、做表率；在農(nóng)村黨員家門口掛戴“我家有黨員、鄉(xiāng)親向我看”的匾牌—促使黨員自我加壓，讓群眾向自己看齊；把“黨員一句話承諾”貼在街口，掛在村口—讓黨員的行為時刻處于群眾的監(jiān)督之中。這些，看似一個小標(biāo)識、一個小舉動，但展示的是黨員形象，體現(xiàn)的是有形的“基準(zhǔn)線”、匯聚的是無形的正能量。

三是先鋒導(dǎo)向。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”和扶貧攻堅(jiān)等具體工作中，設(shè)立共產(chǎn)黨員先鋒崗，開展崗位練兵、技術(shù)比武、勞動競賽和“黨員聯(lián)戶”等活動，使共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用具體、實(shí)在、可視、可感。

四是立學(xué)立改。一些地方對于“改”的問題不夠重視、不夠上心，認(rèn)為：改，解決問題，是年底評議黨員時的任務(wù)。必須明確，解決存在的問題，是貫穿學(xué)習(xí)教育始終的任務(wù)。從現(xiàn)在開始，就要把“四講四有”合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)樹起來，引導(dǎo)黨員自覺對照、立學(xué)立改，在學(xué)中改、在改中學(xué)。改的過程，就是“做”的過程，就是向“合格”邁進(jìn)的過程。

五是督導(dǎo)助推。河北在省級層面成立15個督導(dǎo)組，由正廳級干部帶隊(duì)，對設(shè)區(qū)市和廳局輪番進(jìn)行督導(dǎo)，利用明察暗訪等方式傳導(dǎo)壓力，發(fā)現(xiàn)典型，查找不足。各市縣也相應(yīng)成立督導(dǎo)組，形成一級督導(dǎo)一級，級級傳導(dǎo)壓力，級級傳輸動力的良好效果。

在強(qiáng)化“融”上持續(xù)用力

堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與中心工作的深度融合，是深化“兩學(xué)一做”的著力點(diǎn)。當(dāng)前，急需推進(jìn)“四個融入”。

一是融入正在做的中心工作。與貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話中提出的八項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合，把通過“兩學(xué)一做”釋放出的正能量貫徹落實(shí)到五大發(fā)展理念、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、扶貧攻堅(jiān)、決勝全面小康等中心工作中去。

二是融入“嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活”?！捌咭弧鼻跋?，習(xí)近平總書記在政治局集體學(xué)習(xí)時號召全黨行動起來，為開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活做貢獻(xiàn)?！皟蓪W(xué)一做”與嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活相輔相成。要注意把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的要求，納入學(xué)習(xí)教育，要借助“兩學(xué)一做”，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范，為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)貢獻(xiàn)力量。

三是融入基層黨建工作。著力補(bǔ)齊基層黨建工作短板，集中解決黨員教育管理寬、松、軟等問題。對軟弱渙散黨組織要邊學(xué)習(xí)、邊整頓，對“失聯(lián)”黨員、“口袋”黨員的排查，要打殲滅戰(zhàn)。從現(xiàn)在開始就要主動做好優(yōu)秀、合格、不合格黨員的評定標(biāo)準(zhǔn)，把處置不合格黨員工作做細(xì)、做實(shí)、做好。

四是融入省市縣鄉(xiāng)換屆工作。省市縣鄉(xiāng)自下而上的換屆工作正在有序推進(jìn)，要把“兩學(xué)一做”與各級換屆工作有機(jī)結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育的成果及時轉(zhuǎn)化到換屆工作中去。通過換屆工作檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育效果；通過學(xué)習(xí)教育助推換屆工作健康發(fā)展，確保換出好班子、換出好狀態(tài)、換出好風(fēng)氣。

在激活黨支部上持續(xù)用力

基層黨支部是“兩學(xué)一做”的前沿指揮部。黨支部的作用發(fā)揮不到位，深化“兩學(xué)一做”就是一句空話。

一是推廣《黨支部工作手冊》。一些省探索使用的《黨支部工作手冊》，基層反映很好?！笆謨浴钡幕緝?nèi)容包括：《黨章》對黨的基層組織的要求，黨支部年度工作要點(diǎn)，“三會一課”記錄，為民服務(wù)、民主評議黨員、流動黨員、黨費(fèi)收繳以及年度獎懲等情況?！笆謨浴币竺看螘h、每項(xiàng)工作都要及時填寫，年底交上級黨委永久存檔，并作為黨支部考核評先和黨員活動的重要依據(jù)。一些地方用“手冊”跟進(jìn)、推動“兩學(xué)一做”，起到了很好的助推作用。

二是培訓(xùn)好黨支部書記。通過黨校、干校等培訓(xùn)，提高黨支部書記的理論素養(yǎng)，幫助他們吃透中央精神，讓他們有動力、有底氣地抓好學(xué)習(xí)教育；通過示范基地進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們熟悉管理知識，掌握工作方法。著重培訓(xùn)非公企業(yè)、社會組織等薄弱領(lǐng)域和園區(qū)、樓宇、協(xié)會商會以及流動黨員等黨組織負(fù)責(zé)人，給他們交任務(wù)、教方法、幫謀劃、提要求，有效擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育的覆蓋面、受益面。

三是學(xué)習(xí)資料要下沉到支部、覆蓋到黨員。農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，特別是“兩新組織”，普遍存在學(xué)習(xí)資源不足、學(xué)習(xí)資料欠缺的問題。要充分發(fā)揮各地黨史黨建等紅色教育基地的作用；有計劃地組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范人物到基層一線送黨課、送理論、送教材；就近就便組織基層單位橫向交流，不間斷地促進(jìn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。

四是行之有效的“老”辦法不能丟。各地在實(shí)踐中創(chuàng)造了一些諸如“主題黨日+”、“微信黨課+”等比較新穎的學(xué)教形式，取得很好效果。但與此同時，也存在對一些傳統(tǒng)有效的學(xué)教形式運(yùn)用不夠的問題。比如，“三會一課”是黨的組織生活的基本制度，是被實(shí)踐證明行之有效的活動形式，但在一些地方堅(jiān)持得并不經(jīng)常。有些地方在創(chuàng)新形式、出新出彩的同時，忽略了有效管用的“看家本領(lǐng)”，應(yīng)該引起高度重視，并在下一步工作中加以改正。