鄭永年
中國和全球資本主義體系的關(guān)系到目前為止(2007年——編注)已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)主要的階段。
在第一個(gè)階段,也就是中國剛剛實(shí)行改革開放政策的時(shí)候,中國政府主動(dòng)實(shí)行開放政策?!罢?qǐng)進(jìn)來”是這一階段的主要特點(diǎn)。中國通過把全球資本“請(qǐng)進(jìn)來”發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)?!罢?qǐng)進(jìn)來”開始時(shí)大多是海外華人資本,歐美資本隨后。這一政策非常成功。它很快結(jié)束了改革前中國較為封閉的狀態(tài),為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造就了巨大的動(dòng)力。
就外部關(guān)系而言,中國“請(qǐng)進(jìn)來”的政策和全球資本主義沒有任何實(shí)質(zhì)性的沖突。對(duì)全球資本主義來說,尤其是作為全球資本主義主體的歐美國家,中國的開放政策無疑為全球資本提供了一個(gè)全新的市場和發(fā)展動(dòng)力。正因?yàn)槿绱?,包括美國、歐洲在內(nèi)的資本主義國家都對(duì)中國的“請(qǐng)進(jìn)來”政策抱積極正面的態(tài)度。在西方的思維模式里,開放經(jīng)濟(jì)總是和開放政治聯(lián)系在一起的。就是說,中國的經(jīng)濟(jì)開放政策在總體上吻合西方意識(shí)形態(tài)方面的期待。
在第二個(gè)階段,中國和全球資本主義體系主要表現(xiàn)為“接軌”。和世界體系“接軌”表現(xiàn)在兩個(gè)主要的方面:一方面是中國政府改革內(nèi)部的各種制度機(jī)制來適應(yīng)世界體系;另一方面是中國加入諸如世界貿(mào)易組織等國際經(jīng)濟(jì)組織。在不長的時(shí)間里,中國已經(jīng)加入了幾乎所有重要的國際經(jīng)濟(jì)組織和區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。
在外部,全球資本主義體系歡迎中國的“接軌”政策。當(dāng)大量外資進(jìn)入中國以后,中國和全球資本主義就有了相關(guān)性,也就是說,全球資本主義體系通過外資進(jìn)入的形式首先擴(kuò)展到中國。很顯然,中國是否能夠順利和世界經(jīng)濟(jì)體系“接軌”會(huì)影響這個(gè)體系的正常運(yùn)作。如上面所說,“接軌”表明中國政府主動(dòng)改革自身的制度,接受現(xiàn)存國際體系的規(guī)則。這樣,西方資本的利益就可在中國受到保護(hù)的同時(shí)得到發(fā)展。從戰(zhàn)略層面來說,中國的“接軌”政策也符合西方國家尤其是美國的戰(zhàn)略意圖。
這里有兩點(diǎn)必須加以說明:第一,從中國主動(dòng)提出和世界體系“接軌”開始,中國已經(jīng)走上了或者選擇了一條和前蘇聯(lián)完全不同的道路。第二,隨著時(shí)間的推移,中國提出的“接軌”概念和西方國家所理解的中國的“接軌”概念之間表現(xiàn)出了巨大的鴻溝。對(duì)中國來說,“接軌”是有選擇性的,也就是說,“接軌”是“洋為中用”。但對(duì)西方來說,更多的人所希望的是中國全方位的“接軌”,不僅是經(jīng)濟(jì)上的,而且是社會(huì)上的和政治上的。這種認(rèn)知上的差異也是日后導(dǎo)致中國和全球資本主義體系矛盾的一個(gè)潛在根源。
那么,為什么中國和全球資本主義之間的沖突在近年越來越明顯了呢?這主要是因?yàn)閮烧咧g的關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了第三個(gè)階段,即中國“走出去”的階段。
經(jīng)過二十多年的發(fā)展,中國已經(jīng)從一個(gè)資本短缺的國家轉(zhuǎn)型成為資本過剩的國家。與所有國家的資本一樣,中國資本也會(huì)按照資本自身的規(guī)律走向能夠盈利的地方。中國資本“走出去”本來就是一個(gè)積極的因素。在很大程度上,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)為當(dāng)今全球資本主義體系的發(fā)展注入了全新的動(dòng)力。中國為全球市場提供著源源不斷的價(jià)廉商品,為原材料生產(chǎn)國提供了一個(gè)新的“客戶”選擇,崛起中的中國中產(chǎn)階層更是為發(fā)達(dá)國家提供了一個(gè)傾銷高檔商品的巨大市場。
既然中國的經(jīng)濟(jì)崛起產(chǎn)生這么多的正面效應(yīng),那么為什么又表現(xiàn)為和全球資本主義體系之間的沖突呢?這里既有經(jīng)濟(jì)上的因素,也有政治和戰(zhàn)略方面的原因。
在經(jīng)濟(jì)層面,隨著中國經(jīng)濟(jì)體的壯大,內(nèi)部的供應(yīng)和需求都可以產(chǎn)生巨大的外部影響力。正是因?yàn)橹袊呀?jīng)成了全球經(jīng)濟(jì)體的一個(gè)重要組成部分,中國生產(chǎn)什么和消費(fèi)什么,生產(chǎn)多少,消費(fèi)多少,都可對(duì)全球經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生深刻的影響。這些影響的程度對(duì)不同國家不同,對(duì)不同產(chǎn)業(yè)不同。
一個(gè)更為重要的因素是,全球資本主義體系的運(yùn)作并非經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上所謂的需求和供應(yīng)關(guān)系那么簡單,它是典型的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系,也就是說,任何經(jīng)濟(jì)學(xué)上的交易必然包含或者產(chǎn)生政治上的意義,甚至是戰(zhàn)略上的意義。盡管中國努力通過經(jīng)濟(jì)的全球化(和區(qū)域化)來實(shí)現(xiàn)和平崛起和發(fā)展,但是在那些主導(dǎo)當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)體系的國家看來,全球化也正在使得中國有可能將其影響力擴(kuò)展到全球的各個(gè)角落。近年來,中國的經(jīng)濟(jì)影響力已經(jīng)很快走出亞洲,開始走向非洲、拉丁美洲、中東,甚至是全球資本主義的大本營的美國和歐洲。對(duì)西方國家尤其是美國來說,中國影響力的崛起,無論是通過何種方式崛起,無疑是一種新的挑戰(zhàn)。
因?yàn)闆]有一種有效的戰(zhàn)略來消化或者遏制中國經(jīng)濟(jì)崛起所產(chǎn)生的外在影響力,西方世界的一些人尤其是政治人物經(jīng)常感到深切的憂慮。這也就是為什么美國和一些西方國家在近年來不斷把貿(mào)易、企業(yè)并購等經(jīng)濟(jì)問題政治化,拼命通過政治手段,企圖阻礙中國經(jīng)濟(jì)影響力的外擴(kuò)。
隨著一個(gè)國家的崛起,其外在影響力也不可避免。中國的崛起會(huì)產(chǎn)生一種怎樣的外在影響力?近來海外所熱衷討論的“中國不確定論”就是對(duì)中國崛起關(guān)注的表現(xiàn)。
中國崛起的外在影響力不可避免,但外在影響力的增加并不見得一定要挑戰(zhàn)現(xiàn)存秩序,產(chǎn)生沖突。首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是,到目前為止中國的崛起是單向面的,即經(jīng)濟(jì)上的崛起。中國的經(jīng)濟(jì)崛起并沒有帶來軍事上的崛起。這和昔日德國和日本的崛起具有不同的性質(zhì)。
因?yàn)榻?jīng)濟(jì)“走出去”而和全球資本主義體系核心而產(chǎn)生的外在沖突,應(yīng)當(dāng)說可以通過經(jīng)濟(jì)的方式得以解決。很多沖突就是合作過程中的沖突,也可以在合作的構(gòu)架內(nèi)得到解決。如何在既定的“和平發(fā)展”或“和平崛起”戰(zhàn)略的構(gòu)架內(nèi)和全球資本主義打交道,如何在全球資本主義體系內(nèi)解決和這個(gè)體系核心國家的沖突,乃是中國面臨的一個(gè)新課題。