徐　鑫，張道升，李　清，呂　華，徐幸蓮

（1.六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽　六安　237158；2.安徽省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校六安市金安區(qū)分校；3.安徽省六安市金

安區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)，安徽　六安　237010；4.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家肉品質(zhì)量安全控制工程技術(shù)研究中心，江蘇　南京　210095）

基于WSR方法論的食品質(zhì)量安全治理的應(yīng)用

徐鑫1，4，張道升2，李清3，呂華3，徐幸蓮4

（1.六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽六安237158；2.安徽省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校六安市金安區(qū)分校；3.安徽省六安市金

安區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)，安徽六安237010；4.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家肉品質(zhì)量安全控制工程技術(shù)研究中心，江蘇南京210095）

該文多視域分析當(dāng)前食品質(zhì)量安全研究現(xiàn)狀，按照“物理—事理—人理”的分析框架解讀食品質(zhì)量安全治理元素，建立了基于WSR方法論的食品質(zhì)量安全治理工作過(guò)程和食品質(zhì)量安全治理措施。為解決當(dāng)前食品質(zhì)量安全研究多視角、多領(lǐng)域的不一致性問(wèn)題提供了新思路，對(duì)新形勢(shì)保障食品質(zhì)量安全治理實(shí)踐工作具有一定的指導(dǎo)作用。

WSR方法論；食品質(zhì)量安全；模型

食品是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品安全是關(guān)系百姓的身心健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)的繁榮、社會(huì)的文明和進(jìn)步、黨和政府的形象和威信的大事。如今在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化快速發(fā)展新格局的背景下，食品安全涉及到三大產(chǎn)業(yè)的多方面、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)和多層次的問(wèn)題，“大氣-水體-土壤-生物”的農(nóng)業(yè)立體污染惡性循環(huán)正嚴(yán)重破壞食品安全的源頭——農(nóng)田生態(tài)環(huán)境；食品安全風(fēng)險(xiǎn)具有直接性、隱蔽性、積累性、多環(huán)節(jié)性和共振耦合性等特點(diǎn)；食品有毒有害物質(zhì)評(píng)估已經(jīng)超出現(xiàn)有的分析標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管技術(shù)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力；電子化食品商務(wù)市場(chǎng)興起，但食品質(zhì)量的跟蹤、溯源和可視數(shù)字化管理體制滯后，不能完全保證從 “從田間到餐桌”全程的食品可追溯，導(dǎo)致網(wǎng)售食品安全隱患凸顯。鑒于此情境，本文采用WSR（物理（Wuli）-事理（Shili）-人理（Renli））的東方方法論對(duì)我國(guó)食品安全問(wèn)題進(jìn)行研究，構(gòu)建WSR三維分析模型，分析食品質(zhì)量安全政府監(jiān)管體系的物理因素、事理因素和人理因素及其優(yōu)化措施，分析食品質(zhì)量安全監(jiān)管的 WSR工作流程，以期對(duì)提高食品質(zhì)量安全起到一定的參考借鑒作用。

一、食品質(zhì)量安全研究現(xiàn)狀及分析

隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，全球化經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，人們飲食文化日益多樣化，與人們生活息息相關(guān)的食品備受百姓關(guān)注并對(duì)食品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高。盡管我國(guó)政府一直努力不斷提高食品質(zhì)量安全管理水平，嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品的溯源、內(nèi)控、召回、檢驗(yàn)檢測(cè)體系等制度建設(shè)，食品安全大規(guī)模、系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)有所降低，食品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定向好。但是，也存在著從小作坊到大企業(yè)，從某個(gè)區(qū)域到某個(gè)食品行業(yè)不時(shí)暴露的各類(lèi)食品安全問(wèn)題，食品質(zhì)量安全隱患露出了新的動(dòng)態(tài)，花樣不斷更新，這些令老百姓對(duì)食品質(zhì)量安全產(chǎn)生質(zhì)疑，從治本視域看，還任重道遠(yuǎn)。

1.生態(tài)文明視閾下的食品質(zhì)量安全研究

我國(guó)糧食連續(xù)十二年增產(chǎn)，保障了國(guó)民食品數(shù)量需求，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱，資源短缺和環(huán)境污染等問(wèn)題更加凸顯，食品質(zhì)量安全面臨著挑戰(zhàn)。黨的十八大報(bào)告中第一次使用了“生態(tài)價(jià)值”概念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是其戰(zhàn)略任務(wù)之一，“生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)”的發(fā)展就是其中建設(shè)的重要部分，生態(tài)文明視閾是在生態(tài)學(xué)領(lǐng)域引入質(zhì)量安全的概念，其安全主體包括人類(lèi)賴(lài)以生存的生物及生物多樣性、生產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境等自然環(huán)境和資源處于良性循環(huán)的狀態(tài)，注重食品質(zhì)量安全的可持續(xù)問(wèn)題?，F(xiàn)階段大多學(xué)者對(duì)此領(lǐng)域研究主要關(guān)注資源保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)制度的完善、政策激勵(lì)等手段探索生態(tài)文明型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑，保障食品數(shù)量和質(zhì)量安全；增強(qiáng)相關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的研發(fā)及推廣能力，循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物，降低農(nóng)業(yè)投入品使用量，降低有毒有害物質(zhì)的殘留，實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放和低污染的低碳循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)；不斷提升食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化水平、全過(guò)程有效控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和品牌農(nóng)產(chǎn)品的“三品一標(biāo)一品牌”認(rèn)證和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)和安全生產(chǎn)。

2.倫理視閾下的食品質(zhì)量安全研究

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，有些食品企業(yè)無(wú)視倫理道德，出現(xiàn)了大量倫理失范、誠(chéng)信缺失、社會(huì)責(zé)任消解等不和諧的行為，在牟取暴利的驅(qū)動(dòng)下，生產(chǎn)和銷(xiāo)售問(wèn)題食品，嚴(yán)重危害他人的健康和生命，引發(fā)了全社會(huì)的倫理道德危機(jī)，嚴(yán)重影響了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。問(wèn)題食品的解決不僅需要健全的法律體系為依據(jù)，嚴(yán)格的監(jiān)管體制為保障，更需要完善的倫理道德治理體系作為導(dǎo)向，推進(jìn)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化，建立食品安全信用體系。這就要求處理好食品企業(yè)與外部（民族、政府、社區(qū)、相關(guān)企業(yè)、消費(fèi)者）利益人之間的倫理關(guān)系，與內(nèi)部（股東、員工及其家屬）利益人之間的倫理關(guān)系，與生態(tài)（區(qū)域性的微觀生態(tài)環(huán)境和全球性的宏觀生態(tài)壞境）之間的倫理關(guān)系，各自應(yīng)承擔(dān)各自的社會(huì)責(zé)任；企業(yè)內(nèi)部的管理過(guò)程應(yīng)注重倫理道德意識(shí)的滲透，調(diào)整員工的意識(shí)、動(dòng)機(jī)、信念等問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。郭靜（2014）和宋同飛（2013）等分析我國(guó)食品安全問(wèn)題頻發(fā)原因是食品安全的制度缺失、規(guī)制方式不科學(xué)、制度運(yùn)行機(jī)制缺陷及監(jiān)管的權(quán)力失衡和失效等問(wèn)題，分別運(yùn)用經(jīng)濟(jì)倫理和科技倫理的視角構(gòu)建化解食品安全問(wèn)題的新路徑。

3.博弈視閾下的食品安全研究

博弈視閾下，國(guó)內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為食品安全牽扯到眾多復(fù)雜的利益對(duì)立和沖突的行業(yè)和領(lǐng)域，產(chǎn)生了生產(chǎn)者與消費(fèi)者、監(jiān)管者與生產(chǎn)者、生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者之間的信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)，監(jiān)管滯后，食品供給者間惡性競(jìng)爭(zhēng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為獲得利潤(rùn)最大化失德違法，博弈最終結(jié)果是沒(méi)有贏家，消費(fèi)者是最大輸家等現(xiàn)象。曹婧等（2010）從懲罰賠償金要素探討生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的博弈，理論上賠償金的提高可遏制廠商生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，但由于不對(duì)稱(chēng)的信息，分散的消費(fèi)者無(wú)法科學(xué)鑒別食品質(zhì)量，缺乏博弈的能力，只能憑感覺(jué)或以往的經(jīng)驗(yàn)從產(chǎn)品包裝說(shuō)明書(shū)和價(jià)格被動(dòng)接受而消費(fèi)了存在安全問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品；王晨等（2012）研究當(dāng)政府單位監(jiān)管成本高、罰款上限低、發(fā)現(xiàn)違法企業(yè)概率小和違法成本低時(shí)，政府會(huì)做出減少監(jiān)管而企業(yè)當(dāng)然選擇違法經(jīng)營(yíng)，因此，政府應(yīng)從維持經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展和保障百姓農(nóng)產(chǎn)品安全的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自己的監(jiān)管力和推動(dòng)自愿性農(nóng)產(chǎn)品安全協(xié)議的發(fā)展；徐鑫等 （2013）闡述農(nóng)產(chǎn)品安全現(xiàn)狀——“囚犯困境”，分析了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和消費(fèi)者之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作的博弈關(guān)系，構(gòu)建了收益科學(xué)合理分配視域下的合謀模型，為保障食品安全性和穩(wěn)定性提供理論依據(jù)；尹波（2014）認(rèn)為食品安全問(wèn)題的治理應(yīng)化解博弈信息不對(duì)稱(chēng)的難題、制定適宜的博弈規(guī)則、改進(jìn)多元博弈主體的博弈策略、強(qiáng)化對(duì)相關(guān)博弈主體的監(jiān)督等，構(gòu)建多元利益觀為導(dǎo)向的新型食品安全治理模式，最終實(shí)現(xiàn)博弈均衡。

4.產(chǎn)業(yè)鏈視閾下的食品質(zhì)量安全研究

食品產(chǎn)業(yè)鏈從源頭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始，最后到達(dá)消費(fèi)者的“農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程中涉及范圍廣泛又復(fù)雜的食品生產(chǎn)主體和安全要素，造成圖1所示的食品安全風(fēng)險(xiǎn)——“冰山模型”。導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的表象原因是其產(chǎn)業(yè)鏈各主體效益背反（Trad off）、企業(yè)價(jià)值觀念扭曲和消費(fèi)者質(zhì)量意識(shí)淡薄的無(wú)知無(wú)良行為；根本原因是產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)間信息的不對(duì)稱(chēng)及食品質(zhì)量安全的隱蔽性，效用滯后性，易引發(fā)“劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”現(xiàn)象出現(xiàn)，此時(shí)“檸檬市場(chǎng)”和“蝴蝶效應(yīng)”形成，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)失靈、政府監(jiān)督有效性不足、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和社會(huì)責(zé)任缺失等。因此眾多學(xué)者提出食品安全以生態(tài)安全為基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈全方位、全過(guò)程的安全治理，打通行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)、食品安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)和內(nèi)在和諧［1］。

圖1　食品安全風(fēng)險(xiǎn)——“冰山模型”

二、WSR方法論

1994年由我國(guó)學(xué)者顧基發(fā)教授和美國(guó)朱志昌博士共同提出WSR方法論，它是將物理（Wuli）-事理（Shili）-人理（Renli）三者巧妙配置有效解決復(fù)雜系統(tǒng)問(wèn)題的工具和方法論，蘊(yùn)含著東方傳統(tǒng)哲學(xué)的思辨，得到了國(guó)際廣泛認(rèn)可。

1.WSR方法論的主要內(nèi)容

WSR方法論認(rèn)為，任意系統(tǒng)實(shí)踐活動(dòng)都是由物質(zhì)世界、組織系統(tǒng)和人三者動(dòng)態(tài)統(tǒng)一，在觀察、分析和處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)須以機(jī)能整體性的視角考慮，以科學(xué)的物理分析為基礎(chǔ)、以可靠的事理分析為手段、以一定的人理分析為輔，充分利用形象思維的創(chuàng)造性和理性思維的推理性，綜合集成定性與定量分析，從而系統(tǒng)、完整、條理和分層次地對(duì)問(wèn)題進(jìn)行化繁為簡(jiǎn)研究，從而取得對(duì)所考察對(duì)象的深入全面的認(rèn)識(shí)和想定，才有可能產(chǎn)生系統(tǒng)整體效益最大和效率最優(yōu)的結(jié)果。

2.WSR方法論在食品質(zhì)量安全中的應(yīng)用

國(guó)內(nèi)外各領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者基于各自不同的學(xué)術(shù)背景和專(zhuān)業(yè)視野，堅(jiān)持不懈地對(duì)食品安全及其治理問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究，大都集中于經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、生物學(xué)和工程學(xué)等領(lǐng)域，研究了食品安全的基本理論、影響因素、利益方博弈、制度環(huán)境治理、信息和預(yù)警機(jī)制等，很值得我們借鑒。但忽視食品具有搜尋品、經(jīng)驗(yàn)品和信任品的特性，忽視本土化理論解釋框架的建構(gòu)，從而造成食品問(wèn)題上的市場(chǎng)、政府和安全治理失靈、食品鏈信息缺失且不對(duì)稱(chēng)性等。食品質(zhì)量安全受其原材料生產(chǎn)的自然環(huán)境與條件的制約，產(chǎn)品同質(zhì)化程度高、物流專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低、利益也涉及諸多行業(yè)、眾多群體及食品生產(chǎn)、儲(chǔ)加、銷(xiāo)售等多方主體，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，這些都給食品質(zhì)量安全治理帶來(lái)一定的困難。因此，本文在前人已有研究成果的基礎(chǔ)上，采用WSR方法論，先對(duì)造成食品安全問(wèn)題的自然和社會(huì)因素整體進(jìn)行認(rèn)識(shí)，再分層研究，后結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，利用自然科學(xué)、行為科學(xué)和管理科學(xué)的融合治理理論，探索食品安全治理問(wèn)題新思路。

三、食品質(zhì)量安全的治理

1.基于WSR方法論的食品質(zhì)量安全治理元素

如圖2所示：基于WSR方法論的視域，食品質(zhì)量安全治理體系由“物理”“事理”“人理”三大元素組成，“物理”研究對(duì)象是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品客觀屬性規(guī)律，主要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、保鮮、運(yùn)輸和銷(xiāo)售等，保證食品達(dá)到質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)；“事理”涉及到食品質(zhì)量安全方面政策法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)、管理體制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、品牌建設(shè)和營(yíng)銷(xiāo)策略等管理體制，以提高管理效率，實(shí)現(xiàn)食品安全管理的目標(biāo)；“人理”要求充分發(fā)揮食品質(zhì)量相關(guān)主體的主導(dǎo)作用，尤其做到食品供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)間無(wú)縫銜接和利益均衡工作?？傊称焚|(zhì)量安全涉及到眾多的環(huán)節(jié)與部門(mén)，實(shí)現(xiàn)基于WSR食品質(zhì)量安全管理運(yùn)行機(jī)制，各環(huán)節(jié)主體做到“懂物理（W）、明事理（S）、通人理（R）”。

圖2　基于WSR方法論的食品質(zhì)量安全治理元素

2.基于WSR方法論的食品質(zhì)量安全治理工作過(guò)程

通過(guò)追蹤食品產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施全過(guò)程發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量安全治理受W、S、R三個(gè)相互依存因素影響，由于食品原料生產(chǎn)存在高度依賴(lài)自然環(huán)境、可控性難、時(shí)空差異大及量化規(guī)范化差等特點(diǎn)，提出圖3“基于WSR方法論食品質(zhì)量安全治理工作過(guò)程”。

圖3　基于WSR方法論食品質(zhì)量安全治理工作過(guò)程

提升政府部門(mén)和民間組織的融合食品安全問(wèn)題治理能力，政府應(yīng)逐漸從統(tǒng)治管制角色轉(zhuǎn)變到引領(lǐng)和服務(wù)角色的轉(zhuǎn)變，減少政府的尋租腐敗行為，充分提高多主體食品安全問(wèn)題的治理，彌補(bǔ)政府單一監(jiān)管資源上的不足，特別充分發(fā)揮民間組織作為協(xié)調(diào)政府和市場(chǎng)關(guān)系的“第三只手”對(duì)于食品安全問(wèn)題領(lǐng)域在政府和市場(chǎng)雙重失靈起著矯正、協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)的重要作用，引導(dǎo)企業(yè)提升誠(chéng)信水平、增強(qiáng)企業(yè)的自律和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；食品的“信任品”危機(jī)是食品安全問(wèn)題管理碎片化造成，解決措施是食品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)主體以水平整合來(lái)開(kāi)發(fā)和實(shí)施共同目標(biāo)，共同承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩?zé)任的意愿，實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)鏈“縱向一體化”治理；政府監(jiān)管部門(mén)要突破各自為政的瓶頸，明晰各自監(jiān)管的職能權(quán)屬，有效推進(jìn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善食品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)食品安全問(wèn)題關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）的集權(quán)治理。積極推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，把好清潔生產(chǎn)關(guān)，做到整個(gè)循環(huán)的零污染；各環(huán)節(jié)以生態(tài)安全為基礎(chǔ)，嚴(yán)格遵循其生產(chǎn)的自然規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的知識(shí)、先進(jìn)的技術(shù)，統(tǒng)一規(guī)范的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，如嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生操作規(guī)范（SSOP）、良好的農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、良好的生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好的零售規(guī)范（GRP）和良好的家務(wù)管理規(guī)范（GHKP）等；政府和民間組織采用相互嵌入合作模式，制定適宜監(jiān)管政策，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主體多元合作治理食品安全的新路徑，解決低效監(jiān)管的局面；食品質(zhì)量很大部分屬于“信用”屬性，是一種“經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)品”甚至是“后經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)品”，所以普及追溯體系和食品安全認(rèn)證耦合監(jiān)管，健全食品質(zhì)量安全信號(hào)傳遞，將其信用屬性轉(zhuǎn)化為搜尋屬性，理性激發(fā)產(chǎn)業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)供應(yīng)鏈?zhǔn)称钒踩?zé)任的義務(wù)，加強(qiáng)食品安全社會(huì)共治［3］。

3.基于WSR方法論的食品質(zhì)量安全治理完善措施

如圖4所示，在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上，不斷完善食品安全法規(guī)、監(jiān)管制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，加快食品質(zhì)量評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和信用管理方面的立法，充分發(fā)揮政府食品安全執(zhí)法力度，加強(qiáng)企業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者食品安全的有效保障；通過(guò)政府、媒體和民間組織引導(dǎo)，結(jié)合質(zhì)量認(rèn)證體系營(yíng)造良好的食品安全行業(yè)環(huán)境，保證食品產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)商、生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商等嚴(yán)格遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者食品安全。建立和完善以企業(yè)、媒體、消費(fèi)者為主體的社會(huì)責(zé)任體系，健全食品質(zhì)量安全信號(hào)傳播機(jī)制，媒體和公眾擔(dān)當(dāng)監(jiān)督和正能量傳輸?shù)牧x務(wù)，食品企業(yè)的從業(yè)人員必須要有高度的安全意識(shí)和責(zé)任感，普及消費(fèi)者食品質(zhì)量安全意識(shí)和及時(shí)真實(shí)信息反饋，完善消費(fèi)者治理機(jī)制，共同實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全公共監(jiān)督和源頭控制；實(shí)現(xiàn)鏈條式執(zhí)法體系，確保監(jiān)督部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)分工明確，避免部門(mén)間相互推卸責(zé)任，實(shí)現(xiàn)高效的監(jiān)管，提高執(zhí)法效率，杜絕問(wèn)題食品流入市場(chǎng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

“物理”作為客觀存在，著重于調(diào)查、分析涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和食品鏈上各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)、加工、物流和銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)組織，得到客觀物質(zhì)世界的真實(shí)信息，是食品質(zhì)量安全問(wèn)題管理的基礎(chǔ)和前提；“事理”則是“物理”實(shí)現(xiàn)的具體方法、手段和途徑，不是某個(gè)學(xué)科所能駕馭的，采用多學(xué)科和多領(lǐng)域深度融合辦法，構(gòu)建最終解決食品安全問(wèn)題的客觀、合理的機(jī)理模型，為食品質(zhì)量安全管理提供保障；而“人理”則強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)利益相關(guān)者矛盾并調(diào)動(dòng)各方積極性，發(fā)揮多主體在食品安全問(wèn)題治理中的作用，提高企業(yè)自律和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，使“事理”運(yùn)作更有效，更體現(xiàn)“以人為本”。因此，食品質(zhì)量安全管理需要對(duì)物理、事理、人理進(jìn)行整體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使之相互配合，共同保障食品質(zhì)量安全。WSR方法論在食品質(zhì)量安全管理中的應(yīng)用是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，在實(shí)踐過(guò)程中應(yīng)隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展、自然環(huán)境變化、居民收入和生活水平的提高不斷調(diào)整與完善，努力滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待，對(duì)新背景下解決食品質(zhì)量安全的實(shí)踐工作具有指導(dǎo)作用。

［1］陳小霖.供應(yīng)鏈環(huán)境下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障研究［D］.南京:南京理工大學(xué)，2007.

［2］Giraud-Heraud E，Hammoudi A，Hoffmann R，et al.Joint private safety standards and vertical relationships in food retailing［J］.Journalof Economics&Management Strategy，2012，21（1）:179-212.

［3］徐鑫，左緒金，李清，等.基于產(chǎn)業(yè)鏈控制的蔬菜質(zhì)量安全的治理與系統(tǒng)構(gòu)建［J］.長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2014，11（11）:84-87.

［4］尹波.食品安全問(wèn)題的博弈論分析及治理對(duì)策研究［D］.重慶：西南政法大學(xué)，2014.

（責(zé)任編輯：呂增艷）

10.13877/j.cnki.cn22-1284.2016.09.012

D669.3

A

1008—7974（2016）05—0060—04

2015-10-11

國(guó)家肉品質(zhì)量安全控制工程技術(shù)研究中心開(kāi)放基金項(xiàng)目（M2015K01）；；2016年度安徽省級(jí)高校人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目：安徽省農(nóng)超對(duì)接發(fā)展對(duì)策的研究-基于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社視角（SK2016A0901）；安徽省教育廳2014年高等學(xué)校省級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目（2014gxk108）

徐 鑫，安徽霍邱人，副教授。