日本共同社22日?qǐng)?bào)道，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特?cái)M于10月19日至20日訪問中國(guó)，之后于25日至27日訪問日本。共同社稱，馬尼拉原計(jì)劃將日本作為杜特爾特前往訪問的首個(gè)東盟地區(qū)以外國(guó)家，但中國(guó)駐菲大使做了工作，杜特爾特遂決定先訪問中國(guó)。

一個(gè)國(guó)家新領(lǐng)導(dǎo)人上任后出訪他國(guó)的順序安排通常會(huì)釋放出一些額外信息，如果共同社的報(bào)道最終被驗(yàn)證，那么杜特爾特被認(rèn)為有向中國(guó)示好之意，這樣的分析肯定會(huì)出現(xiàn)，而且大概是有道理的。

中國(guó)已經(jīng)多次表示歡迎杜特爾特早日訪華，一旦他訪華按照共同社所報(bào)道的日程和順序?qū)崿F(xiàn)，中菲不同于阿基諾三世時(shí)期的另一種較為積極的互動(dòng)就有可能拉開帷幕。

當(dāng)然了，中菲要讓彼此之間的南海糾紛軟著陸有著很大困難，一次元首訪問的作用有多大，能在什么程度上開辟新的局面，是一個(gè)頗具挑戰(zhàn)性的問題。

杜特爾特上臺(tái)兩個(gè)多月來，其迥異于阿基諾三世的外交理念和風(fēng)格已經(jīng)得到彰顯。但他也表現(xiàn)出了一些矛盾性，對(duì)外政策遠(yuǎn)未清晰、定型，他還有不少讓各方都感覺“吃不透”的地方。

如果對(duì)他的各種表態(tài)做些總結(jié)，或許可以得出以下大體輪廓。

首先，他表現(xiàn)出較強(qiáng)的獨(dú)立外交意愿，這是他與阿基諾三世最不同的地方。他似乎不想完全投靠美國(guó)、日本，更愿意搞平衡外交，爭(zhēng)取菲律賓利益的最大化。這是一種外交戰(zhàn)略思維的變化。

第二，他對(duì)南海仲裁沒有阿基諾三世那么熱心，這可能是他不相信這一仲裁能夠落實(shí)，給菲律賓帶來實(shí)實(shí)在在的利益。同時(shí)他應(yīng)該還領(lǐng)悟到，菲律賓高調(diào)追求落實(shí)仲裁結(jié)果最符合美日利益，菲自己則掉入幾無希望的長(zhǎng)期消耗。然而完全冷落南海仲裁又讓他對(duì)美日難以交代，所以他的調(diào)門總的來說低于阿基諾三世，但有些“見什么人說什么話”，態(tài)度飄忽不定。

第三，杜特爾特更重視國(guó)內(nèi)問題，反毒是他的真決心。要想在菲律賓做成事，就無法溫文爾雅，他與美國(guó)和西方就人權(quán)問題發(fā)生沖突在所難免。馬尼拉的政治重心偏移了，它和華盛頓難以再為了南海緊緊擁抱。但雙方不太可能決裂，美菲摩擦不會(huì)走得太遠(yuǎn)。

第四，奧巴馬政府搞“亞太再平衡”，菲律賓與中國(guó)較勁是這一戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)之一。如果中菲關(guān)系緩和，中越也能控制摩擦的烈度，“亞太再平衡”就會(huì)出現(xiàn)底部的塌陷。由于TPP目前也不太順利，西方媒體上出現(xiàn)唱衰奧巴馬這一最大“外交戰(zhàn)略成果”的聲音。不過南海局勢(shì)是否會(huì)緩和尚看不到趨勢(shì)，“明天會(huì)發(fā)生什么”很不確定，現(xiàn)在美國(guó)試圖在這里扮演主角，馬尼拉很難影響華盛頓怎么做，但華盛頓對(duì)它的影響只是程度問題。

第五，無論如何，中菲關(guān)系最糟糕的時(shí)期大概過去了，中國(guó)面臨調(diào)整與南海周邊國(guó)家關(guān)系的重要機(jī)會(huì)。今后的難點(diǎn)可能是菲越的要價(jià)都比較高，中國(guó)不可能什么都答應(yīng)它們。而如何既堅(jiān)持原則，又避免將杜特爾特推回到華盛頓一邊，使南海問題再次成為馬尼拉的頭號(hào)關(guān)切，這將考驗(yàn)中國(guó)的智慧。

北京一方面要重視南海問題“術(shù)”的層面，一方面又要堅(jiān)持謀“略”，保持我們的定力。中國(guó)維護(hù)自己的權(quán)益，同時(shí)又真誠(chéng)照顧南海的和平穩(wěn)定大局，愿意平等對(duì)待周邊國(guó)家，北京南海政策的合理性最終會(huì)發(fā)生作用。而美日來南海搗鬼的一面也會(huì)被逐漸認(rèn)識(shí)。中國(guó)要有更多戰(zhàn)略耐心，船到橋頭自然直，南海問題不會(huì)是過不去的坎?！?/p>