王俊慧

烏蘭察布市察右后旗白音察干鎮(zhèn)人民政府

淺析烏蘭察布市發(fā)展蕎麥種植面臨的主要問(wèn)題

王俊慧

烏蘭察布市察右后旗白音察干鎮(zhèn)人民政府

目前從全內(nèi)蒙古自治區(qū)和全國(guó)看，蕎麥產(chǎn)品的消費(fèi)量基數(shù)還很小，種植蕎麥的地區(qū)少，蕎麥的供給量基數(shù)相對(duì)很小，增長(zhǎng)空間還很大，蕎麥種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好。但是由于烏蘭察布市蕎麥種植業(yè)保障服務(wù)體系不健全、產(chǎn)品深加工不足導(dǎo)致發(fā)展蕎麥種植業(yè)面臨重大問(wèn)題。

蕎麥種植業(yè)問(wèn)題

一、烏蘭察布市基本情況

1.特點(diǎn)（如圖1-1）

圖1-1 烏蘭塞布是行政去劃圖

內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市位于東經(jīng) 110°22′00〞至 114°48′，北緯 40°41′至43°22′39〞之間，全市總土地面積 5.45萬(wàn)公頃，居內(nèi)蒙古自治區(qū)中部。西接自治區(qū)首府呼和浩特市，西北接包頭市，北與蒙古人民共和國(guó)接壤，東接錫林郭勒盟，東南接河北省張家口地區(qū)，南依山西省大同地區(qū)。

2.自然狀況

全市土地總面積 54492平方公里，其中：耕地面積60多萬(wàn)公頃，占土地總面積的11%，絕大多數(shù)是旱作耕地；草原總面積為344萬(wàn)公頃，占土地總面積的63%。全市大于10℃的積溫在1600～3000之間，無(wú)霜期80～140天，年平均降水量150～410毫米，雨量集中在每年七、八、九月份，年蒸發(fā)量最高為降水量的7倍，最低為降水量的4倍，春旱夏伏旱情發(fā)生頻繁，年平均氣溫一般在0～18℃之間，灰騰梁地區(qū)氣溫最低，一般年平均氣溫在10℃以下。由于人均占有國(guó)土面積大，烏蘭察布市農(nóng)業(yè)人口人均耕地占有量為4.5畝，這給農(nóng)作物多樣化生產(chǎn)提供了較大的空間；與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，烏蘭察布市多數(shù)地區(qū)屬半農(nóng)半牧區(qū)，有機(jī)肥源充足，工業(yè)污染小，大部分區(qū)域具有清新的空氣、自然的土壤。

二、蕎麥種植基本情況

1.蕎麥品種

基于蕎麥的優(yōu)勢(shì)，烏蘭察布市 11個(gè)縣（區(qū)、市、旗）都種植蕎麥。在品種改良和應(yīng)用方面，從 2003年開(kāi)始，烏蘭察布市與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)合作引進(jìn)蕎麥新品種和栽培技術(shù)。通過(guò)在卓資縣內(nèi)試驗(yàn)、示范、推廣，篩選出保羅、內(nèi)農(nóng) 1號(hào)、內(nèi)農(nóng) 2號(hào)三個(gè)優(yōu)良品種，同時(shí)各旗縣還搭配以往種植的坡梁地品種“內(nèi)燕1號(hào)、2號(hào)”、“烏燕1號(hào)”；低洼灘水地品種“內(nèi)燕4號(hào)、5號(hào)、6號(hào)、10號(hào)”、“華北2號(hào)”、“和豐1號(hào)”、“晉燕2號(hào)”、“蒙燕 7312”等其他品種。全市種植面積保持在20多萬(wàn)畝。

2.種植面積

2010～2014年，烏蘭察布市蕎麥種植面積和總產(chǎn)量逐年增加。2014年，全市耕地總面積約 648510公頃，糧食總產(chǎn)量是1268540萬(wàn)噸，其中，蕎麥種植面積20945公頃，占耕地總面積的 3.23%，蕎麥總產(chǎn)量是 26589.1噸，占糧食總產(chǎn)量的2.10%。

三、發(fā)展蕎麥種植面臨的主要問(wèn)題

1.蕎麥種植業(yè)保障服務(wù)體系不健全

種植布局分散，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平滯后，商品率低，產(chǎn)品質(zhì)量難以控制，難以形成比較規(guī)模的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。蕎麥種植業(yè)還是沿襲自產(chǎn)自用的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，一時(shí)難以形成一定的生產(chǎn)規(guī)模，缺乏規(guī)范化生產(chǎn)和良好的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)體系和服務(wù)體系不健全，蕎麥產(chǎn)品的品種和質(zhì)量上均難以規(guī)范，“綠色有機(jī)”的品牌難以打響，不能滿足市場(chǎng)的需求。產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)渠道不暢，運(yùn)輸成本較高。當(dāng)?shù)厣形粗贫ㄊw麥種植業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，缺乏宏觀指導(dǎo)和扶持，沒(méi)有配套的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。影響蕎麥種植業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，加工和流通環(huán)節(jié)制約著種植業(yè)的發(fā)展；在蕎麥種植業(yè)科研開(kāi)發(fā)和新技術(shù)利用、蕎麥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、蕎麥種植和加工機(jī)械設(shè)備開(kāi)發(fā)和引進(jìn)、蕎麥產(chǎn)品運(yùn)輸、新技術(shù)引進(jìn)推廣等方面尚未納入相關(guān)的優(yōu)惠政策范圍。烏蘭察布市各級(jí)政府尚未把蕎麥種植業(yè)作為一個(gè)新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)看待，在土地、稅收、信貸、財(cái)政補(bǔ)貼、招商引資、科技開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)服務(wù)等方面，對(duì)蕎麥種植業(yè)缺乏具體有效的扶持政策，在很大程度上影響蕎麥種植業(yè)的發(fā)展。

2.產(chǎn)品深加工不足

目前，當(dāng)?shù)氐氖w麥產(chǎn)品主要是蕎麥面粉，多數(shù)家庭特別是年輕化小型化的上班族家庭，沒(méi)時(shí)間也不會(huì)做蕎麥面食品，很少直接購(gòu)買(mǎi)蕎麥面粉。到飯館吃蕎麥面價(jià)格高，影響了蕎麥的消費(fèi)量；蕎麥面粉附加值低，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，只能就近銷(xiāo)售。這也是制約蕎麥產(chǎn)品流通的一個(gè)主要因素。目前當(dāng)?shù)貙?duì)蕎麥產(chǎn)品深加工的投資較少，蕎麥產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)就業(yè)和拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的作用很小。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和各級(jí)干部普遍存在“重用地輕養(yǎng)地、重大田輕雜糧、重產(chǎn)量輕加工、重?cái)?shù)量輕效益”的觀念，對(duì)蕎麥種植業(yè)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有像對(duì)待其它產(chǎn)業(yè)一樣給予足夠重視。對(duì)蕎麥的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠，擴(kuò)展保護(hù)性耕作提高旱作耕地的抗風(fēng)蝕能力以維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。這一切都制約了蕎麥產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展。

這些問(wèn)題一是需要通過(guò)發(fā)展來(lái)解決，蕎麥種植業(yè)發(fā)展起來(lái)了，有了規(guī)模效益，市場(chǎng)拉動(dòng)作用就增強(qiáng)了，蕎麥種植業(yè)保障服務(wù)體系就會(huì)不斷健全，深加工也會(huì)配套的跟上，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益顯現(xiàn)了，思想認(rèn)識(shí)自然就會(huì)改變。同時(shí)，加強(qiáng)研究分析，對(duì)蕎麥種植業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益進(jìn)行量化研究，將有助于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和各級(jí)干部提高認(rèn)識(shí)。

四、結(jié)論

烏蘭察布市當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)為沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)的小麥播種面積較大，生態(tài)效益差的馬鈴薯種植面積太大，農(nóng)民收入低與耕地退化的問(wèn)題并存。文章通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)厥w麥種植業(yè)的基本情況及面臨的主要問(wèn)題研究分析，要想發(fā)展蕎麥種植業(yè)，必須保障服務(wù)體系健全、蕎麥產(chǎn)品進(jìn)一步深加工。