李帆

摘要：企業(yè)機(jī)關(guān)黨委黨建工作的對象是企業(yè)機(jī)關(guān)各部門的黨員干部，隨著社會發(fā)展和黨建工作的不斷深入，其內(nèi)容和范圍不斷擴(kuò)展，兩學(xué)一做活動的開展，對基層機(jī)關(guān)黨委的日常工作提出了新的要求，深入了解黨員干部的工作生活情況，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，這就要求機(jī)關(guān)黨委工作規(guī)范日常黨的工作，并不斷完善和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：企業(yè);機(jī)關(guān)黨建

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）005-000-02

近年來，黨中央、國務(wù)院黨委先后下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下國資委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的意見》。文件強(qiáng)調(diào)了：“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”、“機(jī)關(guān)黨員干部要在高舉旗幟、服務(wù)大局、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改革創(chuàng)新上作表率”[1]，新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)機(jī)關(guān)黨委工作迫在眉睫。

一、做好企業(yè)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性

“機(jī)關(guān)工作任務(wù)重、責(zé)任大，機(jī)關(guān)黨建工作很重要” [2]。企業(yè)機(jī)關(guān)黨建作為黨的建設(shè)的重要組成部分，在推動機(jī)關(guān)行使領(lǐng)導(dǎo)職能、提升機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用，其作用發(fā)揮的好壞直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，也關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。企業(yè)機(jī)關(guān)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系中的“中樞神經(jīng)系統(tǒng)”，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策層，是企業(yè)黨建的實(shí)施者、執(zhí)行者。企業(yè)機(jī)關(guān)黨委黨的建設(shè)順利開展，不僅有益于企業(yè)機(jī)關(guān)黨支部和黨員先進(jìn)性的發(fā)揮，其影響力和輻射范圍還遍及整個(gè)企業(yè)基層黨組織。

二、當(dāng)前企業(yè)機(jī)關(guān)黨建工作中的突出問題

（一）制度建設(shè)不健全

企業(yè)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層對黨建工作重視程度不夠，沒有認(rèn)識到建強(qiáng)建好機(jī)關(guān)基層黨組織的重要意義。企業(yè)機(jī)關(guān)黨委和企業(yè)機(jī)關(guān)黨群部門二者者關(guān)系不理順，企業(yè)機(jī)關(guān)黨群部門和機(jī)關(guān)黨委在黨組織工作職權(quán)、工作范圍存在“缺位”“錯(cuò)位”“越位”的現(xiàn)象，相互之間溝通不暢，黨建工作的權(quán)力和責(zé)任脫節(jié)，黨建工作成效大大被降低，企業(yè)機(jī)關(guān)黨組織雙重工作機(jī)制沒有建立起來。一些企業(yè)管干部、人事的部門和管思想、黨建的部門相分離，在運(yùn)行機(jī)制中黨的工作和業(yè)務(wù)管理工作相分離，在具體工作中解決思想問題與解決實(shí)際問題相分離。

（二）組織建設(shè)不匹配

企業(yè)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)與企業(yè)機(jī)關(guān)黨組織在黨建工作的重要地位不相符，一些機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)走在了整個(gè)企業(yè)基礎(chǔ)黨組織建設(shè)的后面，黨組織設(shè)置和工作需求不順暢，一些企業(yè)黨組織活動開展不經(jīng)常，黨支部換屆工作不能及時(shí)開展，支部委員不能各司其職、對工作職責(zé)不明確，造成有的機(jī)關(guān)支部在開展黨建工作時(shí)，將工作例會等同于支部會議或黨課學(xué)習(xí)，把工作匯報(bào)會等同于組織生活會，形成一種對行政組織的依附關(guān)系，不能按照黨章規(guī)定獨(dú)立開展工作。

（三）黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)不重視

當(dāng)前，企業(yè)機(jī)關(guān)黨組織黨務(wù)干部隊(duì)伍存在一些不容忽視的矛盾和問題，與機(jī)關(guān)黨建必須有一支優(yōu)秀的黨委干部要求存在一定差距。如目前，企業(yè)現(xiàn)任機(jī)關(guān)黨委書記和黨委副書記多為兼職，工作重心聚焦在本單位和本部門的業(yè)務(wù)上。有的單位長期以來不按規(guī)定配備機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，制約了機(jī)關(guān)黨建工作的開展;有的單位將機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位作為安置性、照顧性崗位，黨務(wù)干部責(zé)任心不強(qiáng)，能力素質(zhì)急需提高，黨建工作力量不足。

（四）黨建活動不給力

有的機(jī)關(guān)基層黨組織平時(shí)忙于事務(wù)性工作，對組織建設(shè)不聞不問，思想政治工作基本流于形式，僅滿足于政治說教、發(fā)展黨員、催交黨費(fèi)等，黨支部活動要么“業(yè)務(wù)化”要么“娛樂化”，黨員教育不能寓教于樂，沒有吸引力、感染力、說服力，使得機(jī)關(guān)黨建缺乏生機(jī)和活力，在組織生活方面，一些黨組織堅(jiān)持“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，不夠經(jīng)常，落實(shí)到位，企業(yè)人員又出差多，不易集中，支部活動開展難，容易造成機(jī)關(guān)黨員對黨組織的印象和地位的淡化，影響機(jī)關(guān)黨組織的整體形象和工作開展情況。

三、化解企業(yè)機(jī)關(guān)黨建工作對策探析

（一）做好機(jī)關(guān)黨建的頂層設(shè)計(jì)

首先，理順企業(yè)機(jī)關(guān)黨組織、企業(yè)黨群部門二者直接的關(guān)系。機(jī)關(guān)黨組織是指建立在各級黨和國家機(jī)關(guān)中的基層組織[3]。企業(yè)機(jī)關(guān)黨組織主要包括企業(yè)機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)黨支部。企業(yè)機(jī)關(guān)黨委是企業(yè)一級黨委下屬的一個(gè)基層黨組織，它的主要任務(wù)是管黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，通過黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)黨支部是黨組織的基礎(chǔ)，在教育、管理、服務(wù)、凝聚和監(jiān)督黨員、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面起著十分重要的作用。企業(yè)黨群部門是企業(yè)開展黨建工作的職能部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)所屬各級黨組織的黨的工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有正確的認(rèn)識和把握著二者之間的關(guān)系，才能明確機(jī)關(guān)黨委的工作責(zé)任和職能權(quán)限，賦予其在職責(zé)和任務(wù)，使機(jī)關(guān)黨委有為有位。可通過參與領(lǐng)導(dǎo)干部考核和民主評議，各部門績效考核評比和日?？记诠芾恚晟泣h建工作責(zé)任制，把機(jī)關(guān)黨建工作情況納入機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，與機(jī)關(guān)行政工作同考核。落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提升黨建工作的凝聚力和執(zhí)行力。

（二）規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織架構(gòu)和職責(zé)

基層黨組織是黨的全部工作的基礎(chǔ)，基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的各項(xiàng)決策部署就能一貫到底;基層黨組織軟弱渙散，黨的政策和主張就難以落到實(shí)處。把握重點(diǎn)抓黨建，就是要抓好基層黨組織、黨組織書記、黨員這三個(gè)核心要素。抓好基層黨組織這個(gè)根基。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明組織紀(jì)律，通過嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、“三會一課”、主題黨日活動等制度，使機(jī)關(guān)黨組織和黨員進(jìn)一步增強(qiáng)按規(guī)矩辦事的意識，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。抓好黨支部書記這個(gè)核心，嚴(yán)肅黨支部書記和支部委員選舉過程，切實(shí)把政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的好黨員選拔到黨組織書記崗位上來，書記帶好隊(duì)伍、好作風(fēng)成就大事業(yè)的組織建設(shè)機(jī)制。抓好黨員這個(gè)關(guān)鍵，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員樹立規(guī)矩意識，擔(dān)當(dāng)意識、落實(shí)意識。切實(shí)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全力推動黨的大政方針、重大決策部署落地生根、開花結(jié)果。

（三）提升機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)水平

“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”是企業(yè)機(jī)關(guān)黨委的兩大核心任務(wù)，也是衡量企業(yè)機(jī)關(guān)黨委工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。因此把服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍貫穿機(jī)關(guān)黨組織活動始終。企業(yè)機(jī)關(guān)黨建要緊緊圍繞黨的基本路線，結(jié)合本部門的工作任務(wù)和特點(diǎn)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)各部門工作任務(wù)的完成。機(jī)關(guān)黨組織要在業(yè)務(wù)建設(shè)中，尤其是在攻堅(jiān)克難中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)黨員的先鋒模范作用?！白ソY(jié)合”，與部門中心工作緊密結(jié)合，把黨的建設(shè)融入業(yè)務(wù)建設(shè)全過程。“搞滲透”，對黨建工作的重大活動、重點(diǎn)任務(wù)，提前動員預(yù)熱，為組織實(shí)施夯實(shí)思想和理論基礎(chǔ)?！按虼┎濉?，在推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)，特別是遇到困難，進(jìn)展緩慢時(shí)，發(fā)揮黨組織的號召力，激發(fā)黨員改革創(chuàng)新的積極性，凝心聚力，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

（四）激發(fā)機(jī)關(guān)黨務(wù)隊(duì)伍活力

一是保障黨務(wù)工作者的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。制定科學(xué)的選用標(biāo)準(zhǔn)，在優(yōu)秀的人才中選拔任用基層黨務(wù)工作者，優(yōu)化基層黨務(wù)工作隊(duì)伍。在經(jīng)濟(jì)待遇方面，構(gòu)建黨務(wù)工作人員職業(yè)規(guī)劃體系，打通黨群工作者的晉升路線。二是健全基層黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)機(jī)制。制定黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)規(guī)劃，形成有針對性的教育培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多層次、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，使黨務(wù)人員隨著新形勢、新情況不斷提升工作素養(yǎng)和工作能力。

（五）探索機(jī)關(guān)黨建工作模式

在加強(qiáng)黨員的教育管理方面，逐步改進(jìn)黨員教育管理的內(nèi)容、方法和手段，強(qiáng)化思想政治工作的針對性和時(shí)效性，改變口號式的政治說教，化虛為實(shí);強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)習(xí)，對黨員干部的監(jiān)督管理常抓不放松。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，規(guī)范組織生活會，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)利，提高機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督能力;在增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建活力方面，及時(shí)注入黨建工作新的內(nèi)容，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員參與活動的積極性。廣泛開展各類富有意義的主題黨日活動、主題實(shí)踐活動和文化娛樂活動，使機(jī)關(guān)黨建工作更加符合時(shí)代發(fā)展的需求和黨員干部的思想實(shí)際，激發(fā)黨員干部的參與熱情;在創(chuàng)新黨建活動載體方面，不斷創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃，精心設(shè)計(jì)活動載體，力爭使機(jī)關(guān)黨建活動具有前瞻性、指導(dǎo)性和示范性?？赏ㄟ^組織開展紅歌賽、文藝晚會、入黨宣誓、廉政書畫展等生動活潑，寓教于樂的主題實(shí)踐活動，不斷提高機(jī)關(guān)黨組織的親和力和感召力，使機(jī)關(guān)黨建工作真正呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。

參考文獻(xiàn)：

[1][2]新華網(wǎng).《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述》[EB/OL].http：//theory.people.com.cn/n/2014/0529/c385438-25081804.html. 2014. 5.21.

[3]少波.基層黨的組織工作法規(guī)實(shí)用[M].北京： 中共中央黨校出版社，2005.348.