張建媛

【摘 要】 文章概述了全球氣候變暖帶來(lái)的影響，探討我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的舉措：落實(shí)政策措施，增強(qiáng)應(yīng)變氣候變化能力；充分發(fā)揮科技創(chuàng)新，推動(dòng)可持續(xù)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法律體系。

【關(guān)鍵詞】 氣候變暖；國(guó)際影響；應(yīng)對(duì)措施

一、全球氣候變暖帶來(lái)的影響

1、氣候變暖對(duì)政治格局的影響

自然環(huán)境是人類社會(huì)存在的自然基礎(chǔ)和物質(zhì)條件，氣候變化對(duì)整個(gè)國(guó)際關(guān)系體系和每一個(gè)國(guó)家的各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。氣候變化問(wèn)題不再是純粹的環(huán)境問(wèn)題，已成為影響全球各國(guó)關(guān)系的政治問(wèn)題。

氣候變暖對(duì)于重新改變國(guó)際政治布局有著不可估量的作用，氣候變化對(duì)傳統(tǒng)的能源消費(fèi)模式進(jìn)行著徹底的變革，大國(guó)之間在應(yīng)對(duì)氣候變化和能源領(lǐng)域的博弈已悄然展開(kāi)，誰(shuí)能占得先機(jī)，誰(shuí)能拯救地球，誰(shuí)將擁有最大的國(guó)際影響力，國(guó)際格局也隨之面臨新一輪的洗牌。

據(jù)聯(lián)合國(guó)一項(xiàng)研究結(jié)果顯示，如果全球平均氣溫上升2℃，海平面就將上升4.7米，許多大城市都將被水淹沒(méi)，研究報(bào)告還提到，氣候變暖像現(xiàn)在這樣持續(xù)下去的話，將導(dǎo)致全球升溫4℃，海平面平均上升8.9米，海水將淹沒(méi)6億人賴以生存的家園，[1]使許多島嶼國(guó)家處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)，甚至正處于緩慢消失或縮減，世界政治的版圖或?qū)⒁驓夂蜃兓匦赂膶憽?/p>

2、氣候變暖對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響

由于氣候變化與國(guó)家能源戰(zhàn)略、糧食安全與可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)，氣候變化已日益成為關(guān)系國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)是所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中對(duì)氣候變化最為敏感的部門，未來(lái)全球氣候變暖趨勢(shì)不減或更為頻繁的極端氣候?qū)е罗r(nóng)作物產(chǎn)量減少，對(duì)農(nóng)業(yè)依賴性較強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)出口的減少，而糧食的減產(chǎn)又導(dǎo)致這些國(guó)家要加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資費(fèi)用。由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平的差異，現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)達(dá)國(guó)家剝削發(fā)展中國(guó)家的程度將進(jìn)一步加強(qiáng)。

同時(shí)在環(huán)境日益惡化，石化能源行將枯竭的狀況下，氣候變化將使清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì)成為新的產(chǎn)業(yè)支柱，石化能源與清潔能源消費(fèi)成本比價(jià)變化，也會(huì)改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源供求的布局，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家或?qū)?huì)因新的能源結(jié)構(gòu)模式而再次拉開(kāi)貧富差異。

3、氣候變暖嚴(yán)重威脅國(guó)際安全

專家指出，氣候變化正在對(duì)世界各國(guó)的安全造成嚴(yán)重威脅。溫室效應(yīng)導(dǎo)致氣溫變暖，從而引發(fā)海平面上升、土地干旱、洪水災(zāi)害頻發(fā)等極端氣候，直接或間接地成為引發(fā)各種安全隱患潛在因素。

全球變暖將使數(shù)百萬(wàn)人因洪災(zāi)和海平面上升而被迫遷移，引發(fā)社會(huì)逐漸衰落，激進(jìn)行為日益盛行，從而增加了國(guó)際暴力沖突的危險(xiǎn)。氣候變化也將嚴(yán)重威脅糧食安全、環(huán)境和用水安全。到本世紀(jì)末，農(nóng)作物平均產(chǎn)量將從每10年超過(guò)2%的速度下降，到2050年，需求量卻以每10年14%的速度在增加。[2]同時(shí)，氣候變化也會(huì)引發(fā)飲水安全、空氣污染、病媒擴(kuò)散等一系列安全問(wèn)題。

二、我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的舉措

1、落實(shí)政策措施，增強(qiáng)應(yīng)變氣候變化能力

中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，作為自然生態(tài)環(huán)境脆弱遭受氣候?yàn)?zāi)害影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一，我國(guó)積極參與全球?qū)υ?，積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候政策，努力推動(dòng)國(guó)際氣候公約的實(shí)施。

近年來(lái)，我國(guó)積極落實(shí)環(huán)境治理、節(jié)能減排降耗措施，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，逐步改善能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展各種可再生能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度減少能源浪費(fèi)和甲烷排放。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和水利建設(shè)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置資源，加強(qiáng)海洋災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各類極端氣候的檢測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)防范和應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害，增強(qiáng)應(yīng)變氣候變化的能力。

2、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新，推動(dòng)可持續(xù)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展

積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)氣候領(lǐng)域科技人才培養(yǎng)，重視氣候變化科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加大海外優(yōu)秀人才引進(jìn)，增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)對(duì)氣候變化研究能力。

順應(yīng)低碳發(fā)展要求，走新型工業(yè)化道路，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和提高能源利用效率為原則，發(fā)展高效、清潔的能源技術(shù)，并頒布了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源技術(shù)。

提高應(yīng)對(duì)氣候變化科研水平，加強(qiáng)氣候變化監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、溫室氣體減排、農(nóng)業(yè)和節(jié)水等技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展氣候變化影響、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)理與評(píng)估方法研究，健全應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐體系，促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法律體系

1992年6月，在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的世界各國(guó)首腦參加的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》是第一個(gè)全面控制導(dǎo)致全球氣候變暖的國(guó)際公約，這標(biāo)志著氣候變化問(wèn)題正式納入法律調(diào)整的范圍。

2007年6月，我國(guó)制定的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，明確了我國(guó)到2010年前應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)措施，這是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的第一份政策性文件。隨后，我國(guó)又發(fā)布了一系列有關(guān)氣候變化的綱領(lǐng)性文件，如2008年10月發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》；2009年8月通過(guò)的《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議》；2013年11月發(fā)布的《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略》；還把應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)列入“十三五”發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，我國(guó)又完善了與減緩氣候變化有關(guān)的《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》、《森林法》等一系列法律法規(guī)，這些舉措不僅健全了我國(guó)的法律體系，還推動(dòng)了我國(guó)節(jié)能減排的步伐。

當(dāng)然氣候安全問(wèn)題不能單靠某幾個(gè)國(guó)家，必須通過(guò)整個(gè)國(guó)際社會(huì)共同努力來(lái)解決，由于氣候安全的復(fù)雜性不斷增加，全球氣候變化治理要求國(guó)際間必須密切合作，遏制氣候變暖，拯救地球家園，是全人類共同的使命，每個(gè)國(guó)家和民族，每個(gè)企業(yè)和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸地行動(dòng)起來(lái)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 氣候變暖致海平面上升后世界各大城市景象（組圖）-國(guó)際頻道-新華網(wǎng).http：//news.xinhuanet.com/world/2015-11/

13/c_128426424.htm.

[2] 氣候變化糧食安全和經(jīng)濟(jì)將受威脅-安徽首頁(yè)-中國(guó)天氣網(wǎng).http：//www.weather.com.cn/anhui/tqyw/03/2085178.shtml.