沈旭暉 黃思為
尼加拉瓜總統(tǒng)提名妻子競(jìng)選副總統(tǒng),或重現(xiàn)阿根廷庇隆夫婦之后的“正副總統(tǒng)夫妻檔”。政壇“夫妻檔”在南亞屢見(jiàn)不鮮,只不過(guò)通常是夫妻一方意外過(guò)世后,才由另一方接棒。
在冷戰(zhàn)中暴得大名的中美洲小國(guó)尼加拉瓜,其現(xiàn)任左翼總統(tǒng)奧爾特加(Daniel Ortega)新近提名其妻子為副總統(tǒng)候選人,且根據(jù)民調(diào)很可能贏得11月大選,令“正副總統(tǒng)夫妻檔”再現(xiàn)世界政壇。
尼加拉瓜的第一夫人不過(guò)是參選副總統(tǒng),阿根廷的前后兩位第一夫人卻都當(dāng)上了一言九鼎的總統(tǒng)。這種現(xiàn)任或前任第一夫人爭(zhēng)當(dāng)總統(tǒng)(或副總統(tǒng))的風(fēng)氣,在拉丁美洲由來(lái)已久:50年前脫離英國(guó)獨(dú)立的圭亞那共和國(guó),前后兩位第一夫人分別當(dāng)上了副總統(tǒng)和總統(tǒng);巴拿馬的前第一夫人米雷婭,1999年出任總統(tǒng);而多米尼加的時(shí)任第一夫人,則于2012年當(dāng)選副總統(tǒng)。
政壇“夫妻檔”在南亞、東南亞也屢見(jiàn)不鮮,只不過(guò)通常是夫妻一方意外過(guò)世后,才由另一方接棒掌旗,像奧爾特加這樣直接與妻子共享權(quán)力的例子倒是罕見(jiàn)。
奧爾特加的從政經(jīng)歷可謂幾起幾落:上世紀(jì)70年代,他領(lǐng)導(dǎo)抵抗軍“桑地諾民族解放陣線”推翻尼加拉瓜右翼獨(dú)裁政權(quán),建立左翼軍政府;80年代,其政權(quán)受到美國(guó)資助的反對(duì)派武裝抵抗,國(guó)內(nèi)局勢(shì)不穩(wěn),導(dǎo)致他90年代連任失敗。此后,他數(shù)次參選總統(tǒng)落敗,直至2006年才重新當(dāng)選總統(tǒng),并于2011年連任。2014年,尼國(guó)會(huì)通過(guò)議案取消對(duì)總統(tǒng)連任的限制,是以?shī)W爾特加今年準(zhǔn)備再度參選。
奧爾特加強(qiáng)調(diào)內(nèi)政外交獨(dú)立自主,兼打“穩(wěn)定”牌,在民眾中確實(shí)享有一定支持。不過(guò)在尼國(guó)內(nèi),奧爾特加的曝光率其實(shí)不如他的妻子、現(xiàn)任尼政府首席發(fā)言人穆里略(Rosario Murillo)。穆里略每天代表政府在電視新聞上出鏡,作風(fēng)高調(diào),喜好濃妝艷抹,尼民眾對(duì)“第一夫人”的直觀印象,比對(duì)總統(tǒng)本人更深。
尼加拉瓜在上世紀(jì)90年代曾選出一位女總統(tǒng)比奧萊塔,在位7年。穆里略也絕非“花瓶”角色:她本是詩(shī)人,掌握西班牙語(yǔ)、意大利語(yǔ)、英語(yǔ)、法語(yǔ),并能閱讀德語(yǔ),早年又參加過(guò)“桑地諾革命”,可謂能文能武。穆里略有此種軟實(shí)力和超高的人氣,奧爾特加將她提名為副總統(tǒng),顯然是希望她能為自己三連任助力,而外界普遍認(rèn)為,這一策略很可能奏效。
相比尼加拉瓜,“政壇夫妻檔”在阿根廷更為典型。上世紀(jì)40年代,阿根廷軍方將領(lǐng)胡安·庇隆推翻前政府建立新政權(quán),自任總統(tǒng),其妻伊娃·庇?。‥va Perón)出任勞工部長(zhǎng)。伊娃·庇隆出身貧寒,她以此為優(yōu)勢(shì)協(xié)助丈夫團(tuán)結(jié)社會(huì)中下層,本人在阿根廷享有極高的聲望,也在實(shí)際上擁有相當(dāng)大的決策權(quán)。在50年代初,伊娃·庇隆還遠(yuǎn)赴歐洲,為阿根廷在二戰(zhàn)中的中立角色做宣傳,成為阿根廷軟實(shí)力外交的操盤手。她本人被稱為“庇隆夫人”,已成為永遠(yuǎn)的國(guó)母。
庇隆夫人在1952年去世,年僅33歲。胡安·庇隆后來(lái)又娶伊莎貝爾·庇?。↖sabel Martínez de Perón)為妻。1973年胡安·庇隆第三度參選阿根廷總統(tǒng)時(shí),伊莎貝爾就與丈夫搭檔競(jìng)選副總統(tǒng),并雙雙成功當(dāng)選。次年胡安·庇隆因病逝世,伊莎貝爾就接替丈夫成了阿根廷總統(tǒng),亦是世界上首位女性總統(tǒng)。
左起:扎爾達(dá)里、穆里略?shī)W爾特加、伊莎貝爾-庇隆、科拉松阿基諾、班達(dá)拉奈克夫人、伊娃·庇隆
在本世紀(jì),阿根廷再次經(jīng)歷了一段“夫妻總統(tǒng)”時(shí)代:2003年左翼領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)斯托爾·基什內(nèi)爾當(dāng)選總統(tǒng),4年后其妻、參議員克里斯蒂娜·費(fèi)爾南德斯也成功當(dāng)選總統(tǒng)。夫妻二人身份對(duì)調(diào),而阿根廷政府的權(quán)力,其間就牢牢掌握在“第一家庭”手中。
拉美地區(qū)除了阿根廷、圭亞那、巴拿馬等國(guó)有第一夫人“修成正果”外,還有海地、危地馬拉、洪都拉斯3國(guó)的前第一夫人參加總統(tǒng)大選,均獲第二名;墨西哥前總統(tǒng)卡爾德龍的妻子瑪格麗塔·薩瓦拉將參加2018年總統(tǒng)選舉,目前民調(diào)也排第二。
政壇“夫妻檔”除了在拉丁美洲遍地可尋之外,在南亞、東南亞國(guó)家也有存在,且是寄生在當(dāng)?shù)亍凹彝フ巍钡慕Y(jié)構(gòu)中。
在上世紀(jì)80年代的巴基斯坦,前總理阿里·布托的女兒貝·布托歸國(guó)從政,于1986年當(dāng)選總理,亦是穆斯林國(guó)家中首位經(jīng)由民選產(chǎn)生的女性總理。貝·布托給巴基斯坦帶來(lái)新氣象,但她的親西方政策招致保守勢(shì)力反彈,她的丈夫、后來(lái)成為巴基斯坦總統(tǒng)的扎爾達(dá)里(Asif Ali Zardari)作為眾人眼中的“10%先生”(指收取10%回扣),在90年代多次因貪腐罪入獄,最后連累妻子流亡海外。
2007年,巴基斯坦政府對(duì)扎爾達(dá)里、貝·布托夫婦簽署赦免令,二人回國(guó)并再度投身政治。當(dāng)貝·布托遇刺身亡,長(zhǎng)子比拉瓦爾被任命為人民黨主席,丈夫扎爾達(dá)里則以該黨聯(lián)合主席身份實(shí)際掌權(quán),并于2008年贏得大選,就任巴基斯坦總統(tǒng)。
相比動(dòng)亂不已的鄰國(guó),今天的印度可謂南亞“民主政治”之典范,但仍留有早年家庭政治的痕跡。印度獨(dú)立后首任總理尼赫魯?shù)呐畠河⒌侠じ实?,在年少時(shí)即擔(dān)任父親的私人助理,1959年更當(dāng)選印度國(guó)大黨主席。1964年父親逝世,次年印巴邊境沖突,英迪拉只身親赴前線斡旋,贏得了印度國(guó)內(nèi)廣泛尊敬。1967年,英迪拉終于當(dāng)選總理,其后發(fā)展出核武器,成為“印度鐵娘子”。
掌權(quán)多年后,英迪拉·甘地于1984年遭暗殺,其子拉吉夫·甘地隨即被推選為繼任總理。拉吉夫改善了與中蘇兩國(guó)的關(guān)系,著力發(fā)展 IT 產(chǎn)業(yè),可惜最后同樣殞命于暗殺。其妻索尼婭·甘地于1998年亦擔(dān)任國(guó)大黨主席,在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)大黨贏得2004年、2009年兩屆大選后,于幕后支持總理辛格執(zhí)政,并培養(yǎng)尼赫魯家族的第四代從政。
在另一個(gè)南亞國(guó)家斯里蘭卡,政治世家亦扮演了重要角色。1959年,時(shí)任斯里蘭卡總理所羅門·班達(dá)拉奈克遇刺,其妻西麗瑪沃·班達(dá)拉奈克(Sirimavo Bandaranaike)接掌丈夫一手創(chuàng)建的自由黨,贏得次年大選,成為世界上首位女性總理,亦是現(xiàn)代民主國(guó)家中首位女性民選實(shí)權(quán)領(lǐng)袖。
班達(dá)拉納克夫人一生中三度出任總理,縱橫政壇40余年,領(lǐng)導(dǎo)斯里蘭卡從英國(guó)獨(dú)立。她的女兒庫(kù)馬拉通加夫人則在1994年出任斯里蘭卡總統(tǒng),同時(shí)兼任國(guó)防、財(cái)政和民族統(tǒng)一部門領(lǐng)導(dǎo),任內(nèi)不僅振興經(jīng)濟(jì),更積極著手促進(jìn)民族和解。這對(duì)母女可謂斯里蘭卡獨(dú)立后國(guó)家發(fā)展的奠基人。
在東南亞的菲律賓,也有一個(gè)傳奇政治世家,即阿基諾家族。在上世紀(jì)70年代,菲律賓處于馬科斯威權(quán)統(tǒng)治下,而反對(duì)派領(lǐng)袖尼諾·阿基諾在獄中和流亡期間都執(zhí)著抗?fàn)?,被譽(yù)為“菲律賓民主之父”。1983年,流亡海外的尼諾·阿基諾獲準(zhǔn)返國(guó),但在機(jī)場(chǎng)遭暗殺,引發(fā)菲律賓大規(guī)模反政府示威。與斯里蘭卡班達(dá)拉奈克夫人類似,尼諾·阿基諾的妻子科拉松(Corazon Aquino)繼承了丈夫的遺志,隨后宣布參選總統(tǒng)。當(dāng)時(shí)威權(quán)領(lǐng)袖馬科斯通過(guò)舞弊宣布勝選連任,但不獲菲律賓民眾和部分高級(jí)將領(lǐng)支持,最終流亡,而科拉松則出任菲律賓、乃至亞洲首位女性總統(tǒng)。再后來(lái),科拉松的兒子貝格尼諾·阿基諾亦出任菲律賓總統(tǒng),即今天我們熟悉的“阿基諾三世”。其實(shí),阿基諾三世的前任、菲律賓第二位女總統(tǒng)阿羅約也是前總統(tǒng)的子女。這樣的政治世家,在菲律賓根深蒂固。
從上述國(guó)家的政壇“夫妻檔”故事可知,即便在民選政治框架內(nèi),政治世家扮演的角色也可以相當(dāng)顯赫,而權(quán)力在沒(méi)有血緣關(guān)系的夫妻之間流轉(zhuǎn),既源于、又高于家族政治的一般傳統(tǒng),是一種民選政治下的新現(xiàn)象。開(kāi)篇述及尼加拉瓜可能出現(xiàn)的“正副總統(tǒng)夫妻檔”是它的極致表現(xiàn)之一。這種現(xiàn)象通常與威權(quán)政體相聯(lián)系,像科拉松·阿基諾這樣的民主斗士實(shí)在是鳳毛麟角。
如今克林頓夫人時(shí)隔16年有望重返白宮,其權(quán)力來(lái)源更多是基于她自己的國(guó)務(wù)卿和參議員經(jīng)歷,而不單純是第一夫人經(jīng)歷本身。換句話說(shuō),在拉丁美洲、南亞、東南亞乃至南部非洲,那些依靠丈夫或父母在世時(shí)的權(quán)力基礎(chǔ)和民望而問(wèn)鼎(或有望問(wèn)鼎)的女性領(lǐng)導(dǎo)人,不同于在西方政壇不斷打拼而日益浮現(xiàn)的女性領(lǐng)導(dǎo)人,甚至與樸槿惠、昂山素季、梅加瓦蒂這些在父親死后數(shù)十年才掌權(quán)的女性領(lǐng)導(dǎo)人相比,她們權(quán)力來(lái)源的邏輯也是很不一樣的。