□ 本刊記者　何世念

全力打好創(chuàng)效攻堅戰(zhàn)
——集團(tuán)公司年中工作會議精神解讀之一

□ 本刊記者何世念

全力以赴爭創(chuàng)更大效益，打好保效攻堅戰(zhàn)，是目前最緊迫的任務(wù)，也是年中工作會議最突出的主題。

面對新常態(tài)、低油價疊加的嚴(yán)峻形勢，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展成為國內(nèi)石油石化企業(yè)的主要課題。對國有石油石化大企業(yè)來說，繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，打造世界一流，則是新時期的主要戰(zhàn)略目標(biāo)。

7月26日，集團(tuán)公司2016年年中工作會議以視頻會議形式召開。集團(tuán)公司董事長、黨組書記王玉普主持會議并講話，集團(tuán)公司總經(jīng)理戴厚良作題為《堅定信心苦干實干全力實現(xiàn)“十三五”良好開局》的生產(chǎn)經(jīng)營報告。會議要求堅持做強(qiáng)做優(yōu)做大不動搖，統(tǒng)一思想、凝聚力量，堅定信心、苦干實干，全力以赴爭創(chuàng)更大效益，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為公司“十三五”持續(xù)健康發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)，努力把中國石化打造成貫徹和實踐習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要陣地。

在低油價形勢下，三大國有石油石化企業(yè)都面臨利潤大幅下滑的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，去年員工普遍降薪。沒有效益，員工的收入就不能保證，企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)型發(fā)展也就無從談起。全力以赴爭創(chuàng)更大效益，打好保效攻堅戰(zhàn)，是目前最緊迫的任務(wù)，也是年中工作會議最突出的主題。

□ 7月29日，勝利作業(yè)四號平臺對CB11H-4井實施拔濾、防砂、補(bǔ)孔措施作業(yè)。 張海光 攝

“十三五” 開局良好

今年是“十三五”的開局之年。面對嚴(yán)峻市場形勢，中國石化認(rèn)真落實中央提出的新發(fā)展理念和公司五大發(fā)展新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，聚焦提質(zhì)增效升級，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，全力拓市場、抓優(yōu)化、降成本、控風(fēng)險，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作，上半年在生產(chǎn)經(jīng)營管理改革方面取得了好于預(yù)期的成績，利潤超過預(yù)算目標(biāo)進(jìn)度，整體現(xiàn)金流實現(xiàn)盈余，資產(chǎn)負(fù)債率下降，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，員工隊伍穩(wěn)定、士氣昂揚，呈現(xiàn)出較好發(fā)展局面。

國內(nèi)勘探開發(fā)戰(zhàn)寒冬積極推進(jìn)，海外勘探開發(fā)運行趨勢向好。上半年天然氣產(chǎn)量增長10.1%，國內(nèi)油氣單位完全成本和海外現(xiàn)金操作成本都低于預(yù)算，北部灣潿四井獲高產(chǎn)油氣流重大發(fā)現(xiàn)，塔里木順北地區(qū)獲重大商業(yè)發(fā)現(xiàn)，落實了規(guī)模建產(chǎn)新陣地。

煉油運營實現(xiàn)歷史最好業(yè)績。上半年汽油產(chǎn)量增長3.7%，航煤產(chǎn)量增長3.4%，生產(chǎn)柴汽比1.17，出口成品油增長40.1%，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，實現(xiàn)利潤創(chuàng)同期歷史新紀(jì)錄。

化工調(diào)結(jié)構(gòu)增效益取得新成效。上半年化工品經(jīng)營量同比增長8.3%，直銷率提高1.1個百分點，噸乙烯原料成本繼續(xù)下降，化工噸產(chǎn)品完全費用低于預(yù)算。合成樹脂專用料比例、高附加值橡膠產(chǎn)品比例、化纖差別化率分別提高7.1、2.5 和2.2個百分點。

成品油銷售實現(xiàn)穩(wěn)量保效。上半年境內(nèi)成品油經(jīng)營量同比增長3.1%，成品油零售量增長2.5%，車用天然氣經(jīng)營量增長31.8%。非油品業(yè)務(wù)快速發(fā)展，營業(yè)額、利潤分別增長43%、42%。

天然氣市場開拓成效顯著，工程技術(shù)服務(wù)練內(nèi)功拓市場取得新進(jìn)展。上半年天然氣自產(chǎn)氣利用比例達(dá)到45%，天然氣銷量增長20.5%。石油工程外部市場收入占比首次過半，煉化工程海外業(yè)務(wù)占比大幅提升。

內(nèi)部改革不斷深化。國勘公司改革脫困積極推進(jìn)，銷售公司董事會正式成立，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。“三供一業(yè)”和其他辦社會職能分離移交加快推進(jìn)，完成分離移交項目11個，駐渝企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交基本完成。

企業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實推進(jìn)油氣輸送管道和罐區(qū)隱患整治，深入推進(jìn)集團(tuán)化采購、招標(biāo)采購，繼續(xù)推進(jìn)“三基”工作，基層組織建設(shè)、基本功訓(xùn)練和崗位責(zé)任制進(jìn)一步強(qiáng)化。發(fā)揮一體化優(yōu)勢，資源優(yōu)化、產(chǎn)銷優(yōu)化、物流優(yōu)化取得新成效。信息化建設(shè)與應(yīng)用不斷深化，國內(nèi)最大的工業(yè)品電子商務(wù)平臺——易派客投入商業(yè)運營，石化e貿(mào)、潤滑油CRM平臺全面推廣應(yīng)用。

科技創(chuàng)新步伐加快。在油氣勘探開發(fā)、煉油化工技術(shù)創(chuàng)新、高端新產(chǎn)品開發(fā)方面取得新進(jìn)展，如加氫異構(gòu)脫蠟生產(chǎn)高檔基礎(chǔ)油技術(shù)示范裝置開車成功，催化柴油轉(zhuǎn)化生產(chǎn)高辛烷值汽油技術(shù)推廣應(yīng)用，國內(nèi)首套液化丁二烯尾氣選擇性加氫裝置開車成功，交聯(lián)聚乙烯絕緣料、高性能醫(yī)用丙綸無紡布專用樹脂等新產(chǎn)品開發(fā)成功。制定了“十三五”科技進(jìn)步規(guī)劃和科技項目管理、科研經(jīng)費管理、科技成果轉(zhuǎn)化推廣與激勵等制度，對科技工作和科技體制機(jī)制改革作出全面部署，為公司實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供了指南。

黨建和思想政治工作從嚴(yán)從實開展?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全面啟動，召開黨建工作會議，形成“1+7”黨建工作制度，對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作出全面部署。黨風(fēng)建設(shè)、反腐敗、宣傳思想工作取得新成效。

形勢依然嚴(yán)峻

雖然經(jīng)營情況好于預(yù)期，但目前整個石油石化行業(yè)需求不振、效益下滑的嚴(yán)峻局面依然沒有改變。王玉普強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前的國際國內(nèi)市場形勢依然嚴(yán)峻，公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展面臨的安全壓力、效益壓力、穩(wěn)定壓力依然很大?！?/p>

戴厚良在做生產(chǎn)經(jīng)營報告時表示，中國石化目前的生產(chǎn)經(jīng)營中仍然存在一些突出問題。比如安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，市場競爭壓力加大，煉油板塊受到地?zé)挳a(chǎn)能急劇釋放的沖擊，資產(chǎn)創(chuàng)效能力偏低，虧損企業(yè)狀況沒有顯著改善，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級的措施不到位，在解決結(jié)構(gòu)性矛盾、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)邁向中高端等方面動作力度不夠大。

戴厚良分析了公司面臨的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)為總體看形勢不容樂觀。一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且仍然脆弱，英國脫歐等不確定因素仍在增加，后續(xù)影響可能逐步顯現(xiàn)。我國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，地區(qū)和行業(yè)走勢分化。二是國際油價走勢不樂觀，由于全球石油市場的供需基本面沒有根本性改變，預(yù)計下半年仍將在低位震蕩。三是市場競爭加劇。國內(nèi)成品油市場、化工市場、天然氣市場供過于求的局面進(jìn)一步加劇，市場競爭更加激烈；工程技術(shù)服務(wù)市場形勢比預(yù)想還嚴(yán)峻。四是匯率風(fēng)險加大。在國際經(jīng)濟(jì)不景氣和人民幣國際化戰(zhàn)略的背景下，匯率波幅加大，如何有效應(yīng)對匯率風(fēng)險，對中國石化是一個重大考驗。

他強(qiáng)調(diào)，中國石化要充分發(fā)揮各種優(yōu)勢，揚長避短，努力實現(xiàn)更好的效益。作為國有重要骨干企業(yè)，中國石化必須在促進(jìn)中央企業(yè)效益恢復(fù)性增長和國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長中擔(dān)當(dāng)應(yīng)有責(zé)任、做出更大貢獻(xiàn)。

全力以赴爭創(chuàng)更大效益

效益是企業(yè)命根子。打好效益保衛(wèi)戰(zhàn)，遏制效益下滑趨勢，是石油石化企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提。

王玉普在會上特別強(qiáng)調(diào)，要扎扎實實做好各項工作，全力以赴爭創(chuàng)更大效益，為公司“十三五”持續(xù)健康發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。

如何才能爭創(chuàng)更大效益？王玉普提出四大重點舉措：

虧損企業(yè)要拿出革命性措施減虧扭虧。目前中國石化虧損企業(yè)虧損數(shù)額巨大，抓好虧損企業(yè)減虧扭虧工作，對于集團(tuán)整體爭創(chuàng)更大效益至關(guān)重要。上游油田企業(yè)過去是盈利大戶，而今在低油價下成為虧損大戶，解決好上游企業(yè)虧損問題成為減虧工作的重點。王玉普指出，目前上游企業(yè)減虧措施的力度還不夠大，必須進(jìn)一步拿出革命性措施。要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前和今后一個時期，上游企業(yè)要徹底丟掉幻想，徹底轉(zhuǎn)變觀念，立足低油價這個最大實際，深入研究借鑒國內(nèi)外石油企業(yè)的經(jīng)驗做法，拿出降本增效的硬措施和革命性措施，努力控虧減虧、逐步扭虧。石油工程公司目前處于最為困難的時期，要堅持以改革為統(tǒng)攬，真刀真槍抓改革，大刀闊斧降成本，加快內(nèi)部重組優(yōu)化，提高組織和用工效率，為盡快扭虧脫困提供體制機(jī)制保障。

盈利企業(yè)要千方百計創(chuàng)效增效。煉油、化工、銷售等盈利企業(yè)是中國石化的效益支柱，王玉普要求各盈利企業(yè)要千方百計挖掘潛力、多創(chuàng)效益、做出更大貢獻(xiàn)。他特別強(qiáng)調(diào)，煉油和油品銷售板塊是中國石化的優(yōu)勢所在，也是爭創(chuàng)更大效益的主力軍，必須堅持一體化統(tǒng)籌，共同打好市場保衛(wèi)戰(zhàn)。當(dāng)前是煉油和油品銷售創(chuàng)效增效的有利時機(jī)，多占一份市場，就多創(chuàng)一份效益。要對產(chǎn)業(yè)鏈、效益鏈進(jìn)行深入研究，拿出應(yīng)對競爭的有效策略和措施，充分發(fā)揮一體化優(yōu)勢，努力實現(xiàn)整體效益最大化，共同把成品油產(chǎn)銷業(yè)務(wù)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

鏈 接

全力以赴爭創(chuàng)更大效益，為實現(xiàn)公司持續(xù)健康發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)

○ 虧損企業(yè)減虧扭虧要拿出革命性措施

○ 盈利企業(yè)創(chuàng)效增效要千方百計做出更大貢獻(xiàn)

○ 各單位降本減費要真下功夫下苦功夫

○ 安全監(jiān)督管理要嚴(yán)起來實起來硬起來

加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為實現(xiàn)公司持續(xù)健康發(fā)展增添強(qiáng)勁動力

○ 調(diào)整結(jié)構(gòu)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

＞高效勘探開發(fā)

＞天然氣大發(fā)展

＞煉化基地化發(fā)展

＞化工產(chǎn)品頂替進(jìn)口

＞新業(yè)務(wù)培育

＞困難企業(yè)扭虧脫困

○ 深化改革，打造體制機(jī)制新優(yōu)勢

＞積極探索完善現(xiàn)代企業(yè)制度

＞大力推進(jìn)“瘦身健體”

＞抓緊推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交

＞加快探索有效的激勵約束機(jī)制

○ 創(chuàng)新驅(qū)動，打造科技創(chuàng)新新優(yōu)勢

＞抓好各項措施落地，下決心攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)

＞完善科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，讓創(chuàng)新激勵更加有效

＞完善“十條龍”攻關(guān)組織模式，完善產(chǎn)銷研用一體化機(jī)制，健全創(chuàng)新人才成長通道，為科技創(chuàng)新營造良好環(huán)境

○ 強(qiáng)化統(tǒng)籌，打造一體化競爭新優(yōu)勢

＞在國內(nèi)發(fā)展上，要堅持一體化原則，分層次開展原料、產(chǎn)品、物流、運行等全方位優(yōu)化

＞在國外發(fā)展上，要統(tǒng)籌油氣勘探開發(fā)、煉油化工、工程技術(shù)服務(wù)、國際貿(mào)易等業(yè)務(wù)的發(fā)展布局，提高參與國際競爭的能力

要在降本減費上下真功夫、苦功夫。王玉普說，“我們左右不了油價，但可以左右成本”“我們決定不了市場，但可以改變自己”等觀念正逐步深入人心。各板塊、各企業(yè)都要充分挖掘內(nèi)部潛力，大力降本減費，努力拓展生存發(fā)展空間。要樹立“一切成本都可控”的理念，在降本減費上下真功夫、苦功夫，保證完成今年降低生產(chǎn)運行成本和管理運行費用的目標(biāo)。要堅持和發(fā)揚精細(xì)管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力推進(jìn)全員成本目標(biāo)管理，強(qiáng)化全員、全要素、全過程成本管控，對標(biāo)國內(nèi)外同行先進(jìn)水平，建立完善降本減費長效機(jī)制，發(fā)揮成本考核倒逼作用，促進(jìn)各項業(yè)務(wù)不斷提高成本競爭力。通過長期不懈的努力，使精細(xì)管理、艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)等優(yōu)良傳統(tǒng)真正在廣大干部員工的思想上扎下根、行為上養(yǎng)成習(xí)慣，成為企業(yè)的核心競爭力。

安全監(jiān)督管理要嚴(yán)起來實起來硬起來。王玉普強(qiáng)調(diào)，安全平穩(wěn)生產(chǎn)，是爭創(chuàng)更大效益的前提和基礎(chǔ)。無論效益壓力有多大，都必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保安全生產(chǎn)。去年8月19日安全生產(chǎn)緊急視頻會召開以后，各部門、各單位從嚴(yán)從實落實安全生產(chǎn)措施，初步扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)被動局面。但目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，各單位要在責(zé)任落實、隱患治理、現(xiàn)場監(jiān)督、應(yīng)急準(zhǔn)備、事故處理等方面嚴(yán)起來、實起來、硬起來，堅決杜絕重特大安全事故。

“五步狠抓”完成全年目標(biāo)任務(wù)

完成全年目標(biāo)任務(wù)，全力實現(xiàn)“十三五”良好開局，是中國石化各項工作的重中之重。

戴厚良在生產(chǎn)經(jīng)營報告中指出，要確保全年目標(biāo)的實現(xiàn)，下半年必須緊緊抓住五大工作重點。

一是狠抓安全環(huán)保質(zhì)量不放松。要聚焦重點、抓住關(guān)鍵，以更大力度、更強(qiáng)措施把安全環(huán)保質(zhì)量工作抓實抓好。在安全方面，要狠抓極端天氣情況下的安全防范工作，加大關(guān)鍵裝置、要害部位的隱患排查治理力度，嚴(yán)抓直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，全面深入開展承包商、承運商、供應(yīng)商等單位的安全整治和專項整頓，推進(jìn)生產(chǎn)施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控、HAZOP分析等安全科技手段和方法的應(yīng)用，提高安全管理水平。在環(huán)保節(jié)能方面，要認(rèn)真落實綠色低碳戰(zhàn)略，完善清潔生產(chǎn)長效機(jī)制，加強(qiáng)資源綜合利用，加快淘汰高耗能高污染產(chǎn)能和設(shè)備，抓好污染物源頭削減。嚴(yán)格落實國家污染防治“三大戰(zhàn)役”要求，加快燃煤電廠超低排放改造、污染物排放提標(biāo)升級和揮發(fā)性有機(jī)物專項整治。全面推進(jìn)能效倍增計劃，加快實施節(jié)能技改項目，提高能源利用效率。在質(zhì)量方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品、檢修、工程和服務(wù)等各方面的質(zhì)量管理，讓“中國石化”金字招牌熠熠生輝。

二是狠抓拓市擴(kuò)銷不放松。要把市場開拓作為生命工程來抓，發(fā)揮一體化優(yōu)勢，打出“組合拳”。在油品銷售上，要實行“一區(qū)一策”，研究建立差異化績效考核機(jī)制和成品油配置價格機(jī)制。集中優(yōu)勢資源支持零售，加快推進(jìn)加氣站建設(shè)和投運，搶占車用天然氣市場。加快非油業(yè)務(wù)發(fā)展，通過推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)平臺和跨界合作擴(kuò)大客戶規(guī)模，實現(xiàn)非油業(yè)務(wù)量效新突破?；やN售上要推動產(chǎn)銷研緊密結(jié)合，推進(jìn)高端產(chǎn)品頂替進(jìn)口戰(zhàn)略。推進(jìn)精準(zhǔn)營銷，強(qiáng)化客戶服務(wù)，加快建立資源、客戶、網(wǎng)點、物流“四位一體”的市場開發(fā)服務(wù)體系，提高對終端市場的輻射能力、開發(fā)能力和服務(wù)能力。天然氣銷售要發(fā)揮資源和管網(wǎng)特色優(yōu)勢，打好市場進(jìn)攻戰(zhàn)。潤滑油及煉油中副產(chǎn)品銷售，要充分發(fā)揮專業(yè)化銷售優(yōu)勢，大力開拓國內(nèi)外市場，重點要搶占潤滑油高端市場，開拓液化氣工業(yè)市場，拓展瀝青海外市場。工程技術(shù)服務(wù)要抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，加大力度拓展外部市場。

三是狠抓優(yōu)化運行不放松。國內(nèi)上游板塊要優(yōu)化勘探，嚴(yán)格按照效益配產(chǎn)，提高開發(fā)效益。加快天然氣重點產(chǎn)能建設(shè)，實現(xiàn)增產(chǎn)增效。海外上游要優(yōu)化現(xiàn)有項目生產(chǎn)運行，努力減虧。煉油生產(chǎn)要抓住增效有利時機(jī)，增加成品油出口，最大限度增產(chǎn)化工原料，努力實現(xiàn)全年加工量不降低。按效益優(yōu)先和區(qū)域市場特點安排原油資源和加工量，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和工藝優(yōu)化，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。化工生產(chǎn)要深化原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步降低乙烯原料成本。深化生產(chǎn)運行優(yōu)化，根據(jù)邊際效益貢獻(xiàn)和毛利優(yōu)化排產(chǎn)和裝置開停。深化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快三大合成材料提檔升級，提高專用料和高附加值產(chǎn)品比例。

四是狠抓降本減費不放松。要牢固樹立長期過緊日子的思想，進(jìn)一步深化精細(xì)管理，持續(xù)強(qiáng)化全員全口徑全過程成本管控，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)深挖成本費用潛力，確保各項成本受控。要抓好原油采購降本、庫存管理降本、資金管理降本、物資采購降本、物流優(yōu)化降本，搞好一體化優(yōu)化降本增效，推動油、氣、煤、化等產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化組合，增強(qiáng)市場競爭力，提升全產(chǎn)業(yè)鏈價值。

五是狠抓轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不放松。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，在規(guī)劃落實、投資發(fā)展、科技創(chuàng)新、改革管理、扭虧脫困上狠下功夫，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，打牢可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。一是抓好“十三五”規(guī)劃的落實，將“十三五”規(guī)劃綱要作為推進(jìn)中國石化轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級的“路線圖”。二是持續(xù)優(yōu)化投資發(fā)展。發(fā)揮好增量投資的帶動作用，圍繞提高投資回報，進(jìn)一步完善投資決策程序及管理辦法，強(qiáng)化投資計劃執(zhí)行，保戰(zhàn)略布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點勘探、隱患治理和節(jié)能減排項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是切實強(qiáng)化科技創(chuàng)新。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照公司科技創(chuàng)新大會的部署，落實科技項目、經(jīng)費、成果轉(zhuǎn)化推廣與激勵等制度，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，深化“兩化”融合，推進(jìn)智能工廠、智能管線、智能油田建設(shè)，推廣應(yīng)用物流平臺、安全環(huán)保和能源優(yōu)化管理系統(tǒng)。四是不斷深化改革管理。要按照“一企一策”原則，進(jìn)一步制定和完善困難企業(yè)扭虧脫困方案。以推進(jìn)瘦身健體為抓手，加快結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)專業(yè)化重組，壓縮管理層級，完善市場化經(jīng)營管理機(jī)制。加快推進(jìn)“三供一業(yè)”及其他辦社會職能分離移交，認(rèn)真總結(jié)推廣“三基”工作經(jīng)驗，推動“三基”工作上水平。