莊榮文

《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確以信息化驅動現代化為主線，以建設網絡強國為目標，增強信息化發(fā)展能力、提高信息化應用水平、優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境三大戰(zhàn)略任務，三者相輔相成，相互促進，共同構成信息化發(fā)展的有機整體。

以建設網絡強國為目標，大力增強信息化發(fā)展能力

技術、基礎、內容、人才和國際話語權，是建設網絡強國的關鍵要素，也是全面增強信息化發(fā)展能力的核心內容。

技術產業(yè)方面，重點是以體系化創(chuàng)新彌補單點技術弱勢，加快在核心芯片、基礎軟件、高端服務器、智能硬件等重點領域取得突破，構建國際領先的技術體系和產業(yè)生態(tài)，實現從跟跑并跑向并跑領跑的戰(zhàn)略轉變。

基礎設施方面，重點任務是統籌規(guī)劃共建共享、建設天地一體化信息網絡、推進北斗產業(yè)化和走出去進程、優(yōu)化升級寬帶網絡，以及開展前瞻性布局。同時，提高普遍服務水平，為社會困難群體運用網絡創(chuàng)造條件。

信息資源方面，重點是通過加強信息資源規(guī)劃、建設和管理，建立基本制度體系，提高信息資源開發(fā)利用水平，提升國家信息能力，構筑國家信息優(yōu)勢。

人才建設方面，重點是在造就領軍人才、培養(yǎng)專業(yè)人才、發(fā)現特殊人才和提升國民信息技能上著力，聚天下英才而用之。

國際話語權方面，重點是落實深化合作交流、參與規(guī)則制定、拓展發(fā)展空間、共建網絡新秩序等四項重要任務。

以信息化驅動現代化為主線，著力提升信息化應用水平

《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》按照“五位一體”總體布局，明確了經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設領域的信息化發(fā)展任務。

經濟領域，重點是培育信息經濟，推進互聯網與一、二、三產業(yè)融合創(chuàng)新，促進區(qū)域協調發(fā)展，強調要構建新型商業(yè)基礎設施、優(yōu)化政策環(huán)境。

政治領域，重點是落實全面深化改革的部署，深化電子政務應用，解決信息碎片化、應用條塊化、服務割裂化等問題，以信息化促進國家治理體系和治理能力現代化。

文化領域，重點是堅持正確輿論導向，弘揚主旋律，把互聯網作為弘揚正能量的重要載體，從網絡文化供給能力、傳播能力、陣地建設、傳播秩序等四個方面著力。

社會領域，重點是優(yōu)化資源配置，降低應用成本，提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障領域信息化水平，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，特別是部署實施網絡扶貧行動計劃，確保精準扶貧、精準脫貧。

生態(tài)文明領域，重點是在創(chuàng)新資源管理和利用方式、構建新型生態(tài)環(huán)境治理體系方面有所作為。

貫徹全面推進依法治國的總要求，不斷優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境

互聯網在造福人類的同時，也對人類社會發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。用得好，它是阿里巴巴的寶庫，用不好，它是潘多拉的魔盒。

要推進信息化法治建設，發(fā)揮立法的引領推動作用，加快建立以網絡立法為重點，以促進發(fā)展和確保安全為目標，以網絡基礎設施、網絡服務提供者、網絡用戶、網絡信息為主要對象的基本法律框架。

要加強網絡生態(tài)治理，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，通過落實強化互聯網管理、形成全社會參與的治理機制、維護公民合法權益等工作任務，使網絡空間清朗起來。

要維護網絡空間安全，堅決維護網絡主權和國家安全，確保關鍵信息基礎設施安全，強化相關基礎性工作，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢、成長治之業(yè)。

（作者為中央網絡安全和信息化領導小組辦公室副主任）