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國(guó)外“老領(lǐng)導(dǎo)”卸任后在忙啥

2016-09-20 00:38:05趙毅波
公務(wù)員文萃 2016年9期
關(guān)鍵詞:布萊爾特使政壇

趙毅波

在很多國(guó)家,國(guó)家元首或政府首腦卸任后會(huì)選擇從政壇隱退,重新過(guò)上普通公民的生活。盡管不少“老領(lǐng)導(dǎo)”也會(huì)對(duì)現(xiàn)任政府進(jìn)行評(píng)論,但他們卻很少在卸任后仍選擇做一些實(shí)質(zhì)性的政治類(lèi)工作。

當(dāng)然,作為昔日的大國(guó)元首和政府首腦,“老領(lǐng)導(dǎo)”們?cè)谛度魏笠部梢韵硎堋疤貦?quán)”。除了可觀的退休金,很多企業(yè)也會(huì)邀請(qǐng)“老領(lǐng)導(dǎo)”們進(jìn)行商業(yè)演說(shuō)或參與商業(yè)活動(dòng)來(lái)“鎮(zhèn)場(chǎng)”,出場(chǎng)費(fèi)同樣不菲;更有甚者,公司高管還會(huì)聘請(qǐng)“老領(lǐng)導(dǎo)”做獨(dú)立董事或特約顧問(wèn),以求“老領(lǐng)導(dǎo)”們豐富的人脈關(guān)系能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)利好。

此外,卸任領(lǐng)導(dǎo)人也會(huì)通過(guò)出自傳的方式賺取巨額酬金。這種方式不僅能讓普通公民了解政壇“大佬”們的執(zhí)政歷程,也能讓“老領(lǐng)導(dǎo)”們的“光輝事跡”名留青史,可謂兩全其美。

總的來(lái)說(shuō),卸任后的總統(tǒng)、首相們大多可以過(guò)上相當(dāng)富庶的生活。

事實(shí)上,也有生活相對(duì)比較“艱苦”的老領(lǐng)導(dǎo)。美國(guó)前總統(tǒng)吉米·卡特結(jié)束任期后就陷入了財(cái)政困境,他的農(nóng)場(chǎng)因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn),甫一回到“平凡世界”的卡特就變得負(fù)債累累。無(wú)奈,卡特一邊在大學(xué)給學(xué)生上課,一邊“寫(xiě)書(shū)還債”,他寫(xiě)的書(shū)可要比后輩們多不少。

商海吸金

當(dāng)然,像卡特這樣遭遇“窘境”的“老領(lǐng)導(dǎo)”也不多。實(shí)際上,很多“老領(lǐng)導(dǎo)”在離開(kāi)政壇后就賺得盆滿缽滿,畢竟他們?cè)谡尺屣L(fēng)云數(shù)十載的經(jīng)歷足可以換來(lái)一份收入遠(yuǎn)高于一國(guó)首腦的高薪工作。從政壇“退休”反而成了他們“脫貧致富”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

德國(guó)總理默克爾的前任施羅德就是這樣一個(gè)例子。他一度被傳為最清貧的領(lǐng)導(dǎo)人,不過(guò)就在他2005年底下臺(tái)后不久,就被瑞士出版集團(tuán)Ringier聘為顧問(wèn)。與普京私交甚篤的他之后還很快被目前全世界最大的天然氣開(kāi)采企業(yè)Gazprom(俄氣)聘任為該企業(yè)旗下北歐天然氣管道財(cái)團(tuán)董事長(zhǎng)。據(jù)外媒報(bào)道,施羅德的年薪高達(dá)150萬(wàn)歐元,是公司其他高管的兩倍多。

兩德統(tǒng)一之際擔(dān)任德國(guó)總理的科爾在卸任后創(chuàng)辦了一家小型咨詢公司——政治和戰(zhàn)略咨詢公司,還加入瑞士信貸集團(tuán)擔(dān)任國(guó)際問(wèn)題顧問(wèn)。

值得一提的是,2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)時(shí),施羅德卻被普京安排慶祝生日。在極其奢華的生日宴會(huì)上,施羅德和普京兩人言笑晏晏、推杯換盞,與在烏克蘭問(wèn)題上德俄兩國(guó)針?shù)h相對(duì)形成鮮明的對(duì)比。《明鏡》周刊甚至直言批評(píng)施羅德已經(jīng)“迷失方向”。

布萊爾從首相位置卸任后的生活甚至要比在任時(shí)還要繁忙。除了全球各地的商業(yè)性演講等著他,布萊爾還憑借著幾十年政治生涯積攢的高端政經(jīng)人脈而成為摩根大通、蘇黎世金融等國(guó)際財(cái)經(jīng)巨頭的座上賓,甚至他還創(chuàng)辦了以自己名字命名的“托尼·布萊爾協(xié)會(huì)”,向各國(guó)高端政經(jīng)人士提供咨詢服務(wù)。

布萊爾的前任約翰·梅杰曾在凱雷投資集團(tuán)任職,2001年他更被擢升為該公司在歐洲地區(qū)的主席。約翰·梅杰的前任撒切爾夫人在任內(nèi)大刀闊斧展開(kāi)私有化改革,卸任后和企業(yè)界保持著良好關(guān)系,在1992年被大型煙草商菲利普·莫里斯聘用,以地緣政治學(xué)顧問(wèn)的身份幫助該公司開(kāi)拓中東歐市場(chǎng),每年收入達(dá)50萬(wàn)美元。

與布萊爾隔洋相望的“老伙計(jì)”克林頓也是“吸金高手”。雖然克林頓沒(méi)有走上經(jīng)商的道路,但他是貨真價(jià)實(shí)的近40年來(lái)美國(guó)最富裕的卸任總統(tǒng)。和其他的美國(guó)卸任總統(tǒng)一樣,克林頓也熱衷于出書(shū)立傳,而他的自傳僅訂金就高達(dá)1500萬(wàn)美元。他也和布萊爾一樣到全球各地“走穴”演說(shuō),聽(tīng)眾也大多為商政精英,隨便一場(chǎng)出場(chǎng)費(fèi)就能高達(dá)數(shù)十萬(wàn)美元。

游走世界的“活動(dòng)家”

雖然卸任后的“老領(lǐng)導(dǎo)”們大多要么借勢(shì)隱退、要么投身商海,但“處于江湖之遠(yuǎn)”的他們?nèi)躁P(guān)注國(guó)際局勢(shì)的變動(dòng)。別看布萊爾和克林頓卸任后就忙著到處撈錢(qián),但他倆還有一個(gè)共同的身份——聯(lián)合國(guó)特使(布萊爾主管中東、克林頓司職海地)。

卸任領(lǐng)導(dǎo)人國(guó)際聲望高,影響力強(qiáng),而且“時(shí)間充?!?,這些都是吸引國(guó)際組織任命他們的因素。所以聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織也很樂(lè)意給這些“老領(lǐng)導(dǎo)”們一些特使一類(lèi)的兼職工作,能讓他們繼續(xù)“指點(diǎn)江山”,幫助解決國(guó)際爭(zhēng)端問(wèn)題。而且特使的工資并不高(克林頓只有象征性的1美元年薪),“老領(lǐng)導(dǎo)”們也大多借用這一職務(wù)“發(fā)揮余熱”。

當(dāng)然,特使的“作用”顯然要比總統(tǒng)或首相弱得多,成事的概率也并不是很高。布萊爾在擔(dān)任中東特使的8年里不僅沒(méi)解決什么實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題,反而因替雇傭自己的摩根大通“拉業(yè)務(wù)”、力挺卡扎菲等行為屢屢被昔日同儕彈劾,最終他于2015年5月辭去特使的職務(wù)。

布萊爾雖然走了,但聯(lián)合國(guó)特使的隊(duì)伍里還有另一位英國(guó)前首相——布萊爾的繼任者布朗。2012年,已卸任首相2年的布朗被潘基文任命為聯(lián)合國(guó)教育特使。除此之外,很多卸任領(lǐng)導(dǎo)人都成為或曾擔(dān)任過(guò)聯(lián)合國(guó)各種方向的特使——意大利前總理普羅迪是薩赫勒問(wèn)題特使,愛(ài)爾蘭前總統(tǒng)瑪麗·羅賓遜是氣候變化問(wèn)題特使,韓國(guó)前總理韓升洙為減災(zāi)事務(wù)特使。

沒(méi)有找到“組織”的“老領(lǐng)導(dǎo)”們就只能“安享晚年”了嗎?也不盡然。

上文提到的卡特總統(tǒng)在解決個(gè)人的“債務(wù)危機(jī)”之后,就積極開(kāi)展“民間外交”,以“私人身份”參與國(guó)際事務(wù)、斡旋國(guó)際沖突。無(wú)論是去朝鮮“撈人”、去海地救援,還是去古巴“融冰”,這些爭(zhēng)議地帶總可以看見(jiàn)年邁的卡特的身影。在總統(tǒng)任期給世人留下各種“差評(píng)”的卡特反而憑借卸任后的各種公益表現(xiàn)獲得2002年的諾貝爾和平獎(jiǎng)。

同樣,日本前首相村山富市、橋本龍?zhí)?、福田康夫、鳩山由紀(jì)夫等人也在卸任后多次以私人身份訪華,致力于緩和中日兩國(guó)關(guān)系。

政治“第二春”

不過(guò),也有一些“老領(lǐng)導(dǎo)”在卸任后還在政壇保持“退而不休”的狀態(tài)。例如在很多議會(huì)制國(guó)家,首相或總理卸任后依然可以保持議員頭銜,他們?nèi)钥稍谧h會(huì)中為國(guó)家建言獻(xiàn)策,甚至還有再次當(dāng)選閣揆的可能。此外,卸任領(lǐng)導(dǎo)人雖不像在當(dāng)權(quán)時(shí)那樣“呼風(fēng)喚雨”,但他們?cè)谡挠绊懥θ詾楸军h后輩所倚仗。

在英國(guó),那些在議會(huì)中擔(dān)任議員時(shí)間最長(zhǎng)、或是最年長(zhǎng)的在任老議員通常會(huì)被冠以“下院之父”的稱號(hào)。二戰(zhàn)后,英國(guó)有3位卸任后仍在議會(huì)任議員的前首相獲得過(guò)該殊榮——丘吉爾(1955年卸任首相,1959年當(dāng)選)、卡拉漢(1979年卸任首相,1983年當(dāng)選)和希思(1974年卸任,1992年當(dāng)選)。3人在下議院里都有至少40年的議員資歷,他們從首相位置上卸任后也依然在議會(huì)中為國(guó)家鞠躬盡瘁。

若卸任領(lǐng)導(dǎo)人年事已高,他們一般會(huì)在議會(huì)中為本黨派的年輕后輩做顧問(wèn),扮演“導(dǎo)師”的角色;若領(lǐng)導(dǎo)人卸任時(shí)仍是壯年,他們也會(huì)選擇在政壇卷土重來(lái)。

安倍晉三第二次組閣就是這樣的例子。2007年,創(chuàng)下二戰(zhàn)后最年輕首相記錄的安倍晉三因身體原因首次卸任首相時(shí)年僅53歲。在日本政界,這個(gè)年齡尚屬當(dāng)打之年。

果然,在休養(yǎng)了一年之后,安倍晉三重歸政界。2012年,安倍晉三當(dāng)選自民黨總裁,并在年底的大選中帶領(lǐng)自民黨取得大勝,他也再一次成為日本首相。

從官邸走向法庭

不得不承認(rèn)的是,有的“老領(lǐng)導(dǎo)”卸任后可以過(guò)上“太平日子”,至于另一些,可能就要跟各種官司“結(jié)緣”了。

為了維護(hù)國(guó)家形象,以及保證國(guó)家元首可以正常履行職能,通常來(lái)說(shuō)國(guó)家元首在任時(shí)都可以受到“司法豁免權(quán)”的保護(hù)。也就是說(shuō),除非是戰(zhàn)犯這樣犯下極端罪行的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,國(guó)家元首在任期內(nèi)可以不被追究。

但等“老領(lǐng)導(dǎo)”們卸任后,如果他們被證實(shí)確實(shí)有罪責(zé)的話,他們還是會(huì)被追究。

除了那些被控訴犯有嚴(yán)重的人道主義罪行的國(guó)家元首,可能大家最熟悉的“被判刑的老領(lǐng)導(dǎo)”就是讓無(wú)數(shù)AC米蘭球迷又愛(ài)又恨的貝盧斯科尼了。老貝的“罪名”可謂五花八門(mén)——逃稅、行賄、做假賬、濫用職權(quán),甚至與未成年少女發(fā)生性關(guān)系,條條都是大罪。光應(yīng)付這些官司,老貝恐怕也無(wú)暇顧得上米蘭了。

北邊的法國(guó)也好不到哪兒去。奧朗德的前任薩科齊及他的前任希拉克也成了法國(guó)法院里的“大忙人”。前者是涉嫌收受政治獻(xiàn)金,以涉貪被調(diào)查;后者更是在臨近80歲的時(shí)候,以挪用公款罪被判處2年有期徒刑,緩期執(zhí)行,讓人感嘆法國(guó)最受歡迎的總統(tǒng)也晚節(jié)不保。

不過(guò),盡管老貝被判的刑期已經(jīng)累積到不知有多少年,但他從沒(méi)在監(jiān)獄呆過(guò)一天,畢竟年過(guò)75歲的他即使被判刑也不用入獄服刑。希拉克也是一樣,出于人道主義和他在法國(guó)的極高聲望,這個(gè)判決只會(huì)記入他的犯罪記錄,不用坐牢。

這樣的“待遇”,相比于其他一些國(guó)家的“老領(lǐng)導(dǎo)”簡(jiǎn)直幸福太多。

(摘自《暢談》)

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