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繆建民:稅收有助實(shí)現(xiàn)包容性增長

2016-09-19 08:17:40
中國經(jīng)濟(jì)周刊 2016年36期
關(guān)鍵詞:包容性稅收政策稅法

趙柏基

有效的稅務(wù)工具能夠推動(dòng)增長和創(chuàng)新。為何現(xiàn)在稅收的重要性如此之大,必須納入到政策建議中去呢?

稅收是政府收入的來源,同時(shí)也可以作為收入再分配的機(jī)制,也是財(cái)富再分配機(jī)制。國際稅收體系處于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),全球化為稅法、稅收政策都帶來了重大挑戰(zhàn)。稅法并不總是能夠與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)的,這也帶來了一些機(jī)遇,跨國企業(yè)把自己的利潤轉(zhuǎn)移到低稅或者免稅的管轄區(qū),這是之前經(jīng)合組織的代表提到的利潤轉(zhuǎn)移的問題。

我們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)包容性的框架。B20支持BEPS(稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移)的原則,這將有助于創(chuàng)造公平的商業(yè)競爭環(huán)境,我們同時(shí)也贊成最終的BEPS報(bào)告,從中認(rèn)識到政府有責(zé)任實(shí)現(xiàn)更為透明的信息傳播和分享。我們支持對稅收政策進(jìn)行成本效益分析,采取能夠支持跨境債務(wù)融資、股權(quán)投資舉措的稅收政策,并且確保BEPS能夠得到實(shí)施,確保國內(nèi)增長與BEPS是一致的。制定稅務(wù)政策的時(shí)候要考慮能夠使得稅收機(jī)構(gòu)和納稅人從中受益,并且在這個(gè)過程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)國際政策的協(xié)調(diào),在這個(gè)方面稅收是能夠?qū)崿F(xiàn)包容性增長重要的工具。

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