姜浩峰

今年以來，世界各大機構紛紛調(diào)低對全球經(jīng)濟增長的預期，普遍認為2016年全球經(jīng)濟增長預期低于2.9%。這將是繼2015年全球經(jīng)濟增長2.4%后，全球經(jīng)濟連續(xù)第二年增速低于3%。

哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、土耳其總統(tǒng)埃爾多安抵達杭州G20會場。

若從2008年國際金融危機爆發(fā)算起，過去的近8年，世界經(jīng)濟并未回到正軌，下行壓力揮之不去。

當二十國集團（G20）峰會在中國杭州舉辦之際，國家主席習近平首先會見的就是哈薩克斯坦和印尼領導人。眾所周知，2013年9月7日，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表題為《弘揚人民友誼，共創(chuàng)美好未來》的重要演講，提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”。同年10月，習近平在印尼提出“21世紀海上絲綢之路”。

作為本屆G20峰會的東道主，中國亦是連接發(fā)達國家和發(fā)展中國家的橋梁，本屆G20峰會，中國邀請了東盟、非盟和非洲發(fā)展新伙伴計劃組織的輪值主席國——老撾、乍得和塞內(nèi)加爾，前來參會。

按照中國人民大學國際關系學院國際事務研究所所長王義桅教授的理解，2016年，正是“一帶一路”開始進入全面實施階段，基礎設施開工，沿線形成共識……

在G20于杭州召開之際，世界經(jīng)濟面對著增長活力不足和治理能力不足等等問題。以治理能力論，若將世界經(jīng)濟比作人的肌體，那么貿(mào)易和投資就是血液。如今的世界經(jīng)濟，則“氣滯血瘀”頗為明顯——全球貿(mào)易增速連續(xù)4年低于GDP增速。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議最新數(shù)據(jù)顯示，全球投資仍未恢復到國際金融危機之前的水平。

8月31日，新華社發(fā)表有關杭州G20的文章《讓世界經(jīng)濟之水活起來》，其中提到“習近平主席曾引用中國古語，以水為喻說明‘通的重要性——‘水者，地之血氣，如筋脈之通流者也。古老的中國智慧，融入了對全球經(jīng)濟治理的頂層設計”。

在此之前的8月18日，王義桅教授攜其由商務印書館出版之新書《世界是通的——“一帶一路”的邏輯》，亮相上海書展。在簽售現(xiàn)場，王義桅為《新民周刊》解讀了“一帶一路”如何讓世界經(jīng)濟通則不痛。

2016年9月，亞投行自行車項目亮相菲律賓達義市街頭。該項目旨在促進社區(qū)共享以及綠色交通。

不是中國版“馬歇爾計劃”

在杭州G20峰會上，習近平代表中國向世界提出了一整套關于世界經(jīng)濟走出低迷、全球治理的中國方案。在王義桅看來，“一帶一路”很大程度上是這個方案的重要組成部分?！耙煤弥袊谌蚧杆侔l(fā)展時期所積攢的大量產(chǎn)能和制造能力，還要創(chuàng)造新的需求——國內(nèi)是供給側改革，國外是創(chuàng)造需求，來帶動經(jīng)濟發(fā)展?！蓖趿x桅向《新民周刊》解釋道，“為此要有戰(zhàn)略對接——國際產(chǎn)能、裝備制造合作，還要開發(fā)第三方市場等等一系列的舉措?！?/p>

在王義桅看來，未來的“一帶一路”，陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外統(tǒng)籌和政企統(tǒng)籌這三個統(tǒng)籌非常關鍵。“所謂陸海統(tǒng)籌，因為‘一帶一路是中國和亞洲騰飛的兩只翅膀。一只是陸上，一只是海上，這個要統(tǒng)籌到一起。內(nèi)外統(tǒng)籌，則是國內(nèi)供給側改革和國外的需求創(chuàng)造怎么統(tǒng)籌？還有一個是政企統(tǒng)籌——不光是政府在推動，企業(yè)要成為‘一帶一路的主體?！蓖趿x桅說。

早在中國推出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”之際，即有西方學者直稱這是“中國版的‘馬歇爾計劃”。

所謂“馬歇爾計劃”（The Marshall Plan），官方名稱為歐洲復興計劃（European Recovery Program），是第二次世界大戰(zhàn)結束后美國對被戰(zhàn)爭破壞的西歐各國進行經(jīng)濟援助、協(xié)助重建的計劃，對歐洲國家的發(fā)展和世界政治格局產(chǎn)生了深遠的影響。在世界經(jīng)濟低迷的背景下，有人將“一帶一路”稱為“中國版‘馬歇爾計劃”，某種程度上看倒也并非無的放矢，但就數(shù)據(jù)來看，如今的“一帶一路”已遠超當年的“馬歇爾計劃”。

曾任國際貨幣基金組織經(jīng)濟學家的歐利盛資本公司（Eurizon SLJ Capital Ltd.）首席執(zhí)行官Stephen L.Jen估算，“一帶一路”沿線的鐵路、公路、港口建設計劃價值高達1.4萬億美元。而從1948年啟動為期四年的“馬歇爾計劃”，西歐各國通過參加經(jīng)濟合作發(fā)展組織（OECD）總共接受了美國包括金融、技術、設備等各種形式的援助合計131.5億美元。以當年美元購買力計算，131.5億美元相當于如今的4000億美元左右。換言之，“一帶一路”的投資將達到“馬歇爾計劃”的三倍不止！

而在王義桅看來，拿“馬歇爾計劃”做參照系來看待“一帶一路”，未免太狹隘！“我常常提醒西方人，絲綢之路是德國人李希霍芬對兩千年的東西文化、貿(mào)易之路的統(tǒng)稱?！蓖趿x桅在《世界是通的》中寫道，“講好‘一帶一路故事，要喚醒包括歐洲人在內(nèi)的各種文明的共同記憶，開創(chuàng)共同復興的前景，致力于聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，這樣就名正言順了?！?/p>

提及如今的G20，其中諸如印度、印度尼西亞、俄羅斯、沙特阿拉伯、土耳其等都屬于“一帶一路”沿線國的范疇。而諸如英國、韓國甚至日本等又對“一帶一路”有特別的意味。

G20成立之初，與當年的七國集團（G7）相類，旨在解決一些經(jīng)濟問題，由G7財長會議于1999年倡議成立。2008年國際金融危機爆發(fā)前，G20僅舉行財長和央行行長會議，就國際金融貨幣政策、國際金融體系改革、世界經(jīng)濟發(fā)展等問題交換看法。國際金融危機爆發(fā)后，在美國倡議下，G20提升為領導人峰會。2009年9月舉行的匹茲堡峰會將G20確定為國際經(jīng)濟合作的主要論壇，標志著全球經(jīng)濟治理改革取得重要進展。目前G20機制已形成以峰會為引領、協(xié)調(diào)人和財經(jīng)渠道“雙軌機制”為支撐、部長級會議和工作組為輔助的架構。

作為“一帶一路”的首倡國，中國謀求的不僅是世界經(jīng)濟的振興，更是打造人類命運共同體，讓“一帶一路”沿線國家都過上好日子。而這一理念亦必然通過G20發(fā)揚出去。誠如中國人民大學黨委書記靳諾在為王義桅新書作的序中所評價的：“西方主導的全球化讓強者更強，弱者更弱，而互聯(lián)互通是‘一帶一路所倡導的‘五通之精髓，正幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)彎道超車、變道超車和共同復興，開創(chuàng)包容性全球化?！?p>

2016年1月7日，開往中亞腹地哈薩克斯坦的X9010次列車緩緩駛出金華貨運西站，滿載著“中國制造”的機電、園藝、休閑等貨品，將行駛5000多公里到達目的地。

所謂“五通”，亦即——政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，實實在在地體現(xiàn)出“一帶一路”并非“馬歇爾計劃”的翻版、新版、擴大版。

拿中國來下定義

“歐洲人最大的不幸，就是不能成為一個中國人！”王義桅在新書的自序開頭，引用了歐洲啟蒙運動旗手伏爾泰當年所言，來解析18世紀歐洲的中國熱。他告訴《新民周刊》：“18世紀的歐洲盛行中國熱，可惜歐洲人當時失去了同中國建立平等伙伴關系的歷史機遇，如今再也不能有此遺憾了?！?/p>

在王義桅看來，西方領先世界并成為世界的中心，不過是近二百年來的事情，并不是人類歷史文明的主線。東西方文明經(jīng)過歷史上的絲綢之路聯(lián)系在一起，15世紀奧斯曼土耳其帝國的崛起則切斷了兩千年的古絲綢之路——史稱“奧斯曼之墻”，由此才迫使歐洲人尋找其他出路與東方聯(lián)系，才有了歐洲人被迫走向海洋，以殖民化的方式開啟全球化，導致絲綢之路的衰落。

而東方文明走向封閉保守，進入了所謂的近代西方中心世界。歐洲中心世界與海洋崛起為全球化的主要載體密不可分——地球71%的面積被海洋覆蓋，90%的貿(mào)易通過海洋進行。按照世界銀行統(tǒng)計，近年全球產(chǎn)出的80%來自沿海100公里地帶。伴隨之的則是中國崛起。根據(jù)麥肯錫公司的世界經(jīng)濟長周期預測，2025年世界經(jīng)濟的中心將從美國移至中國。而中國上一次為世界經(jīng)濟的中心，還要在千年之前的宋朝。

如今中國已成為世界第二大經(jīng)濟體時發(fā)出此種預測，自然招來中國威脅論。莫說如今，即便在20世紀90年代，從各個地方發(fā)出的中國威脅論就不絕于耳。王義桅對此解釋道：“實際上中國的崛起是歷史性的，比如說現(xiàn)在中國的工業(yè)化人口超過了西方工業(yè)化人口的總和，我們7億多網(wǎng)民相當于歐美西方網(wǎng)民數(shù)量的總和等等，這個是西方?jīng)]有預料到的。今天西方在世界經(jīng)濟占40%，而發(fā)展中國家尤其是新興國家占了大多數(shù)，世界正在回歸到不再是西方中心的時代。如果說到威脅，主要是對西方中心位置的威脅。但假若中國不通過‘一帶一路來謀求人類命運共同體，或者說如果中國不來‘威脅，那么印度或者其他什么國家也一樣會威脅西方中心的地位。”

在具體操作層面，王義桅亦認為諸如中國把過剩產(chǎn)能向國外輸出，或者另起爐灶搞一套中國秩序等等，確實在某種程度上給人以威脅口實。王義桅認為，應該在諸如G20等國際場合多解釋中國立場，比如中國“一帶一路”倡議和近代以來西方的殖民主義、帝國主義、霸權主義絕然不同——“一帶一路”要超越這些西方的“主義”，它的核心思想是共商、共建、共享，它不再是說大國強加要什么，而是大小國家不同文明一起商量，互聯(lián)互通，由此引領世界經(jīng)濟走出低迷，引領國際合作的發(fā)展潮流。

“現(xiàn)在很多國家的學者都寫了類似‘一帶一路的書，比如說有一個美國人曾經(jīng)寫了一個全球版本的有關‘一帶一路的書，他提出來了互聯(lián)互通性決定了世界經(jīng)濟的制高點。而一個國家，一個經(jīng)濟體，互聯(lián)互通的密集程度和頻次、結構決定了其競爭力。所以所謂中國威脅論是違反了共商、共建、共享原則，用西方的東西來想象中國，是一種過去歷史經(jīng)驗的這樣一個簡單的延續(xù)。我覺得要認真對待，但是也不要自亂手腳?！蓖趿x桅指出。

之所以能夠拿中國來下定義，在王義桅看來，是因為中國經(jīng)濟發(fā)展具有某種典型性?！爸袊?0%以上的人口主要在東部，而資源又在西部，所以中國的發(fā)展很大程度上是靠東部沿海地區(qū)帶動起來的，而東西部發(fā)展有很大的差距。怎樣讓西部脫貧致富，減少東西部發(fā)展的差距，這就是中國新時期要思考的一個重要的問題?！?/p>

王義桅說，“中國的中部崛起、東北振興和西部大開發(fā)和‘一帶一路要聯(lián)動。比如新疆有八個鄰國、2300萬人口，現(xiàn)在通過各種各樣的設施聯(lián)通，尤其是能源管道的聯(lián)通，新疆發(fā)展的前景會非常好，以前是上海援助新疆，將來可能新疆會倒過來幫助上海。中國因為幅員遼闊，中國因為地域面積大，而且分布不平衡，造成中國能創(chuàng)造很多技術，在世界上是獨門絕活，比如說中國有西氣東輸、西電東輸，葛洲壩的電要兩千公里輸送到上海來，超高壓遠程輸電能力這個在世界上是獨門絕活。因為人口分布的不平衡，所以如果能夠在中國建成，在世界上都能建成。”

杭州峰會現(xiàn)場，各國記者高度關注“一帶一路”議題。

前不久，王義桅剛剛從非洲回來。他感受到非洲非常想了解中國的經(jīng)驗，比如他去肯尼亞的蒙巴薩港口考察?！爸袊F(xiàn)在在蒙巴薩要建設非洲的上海，這個港口的建設，鐵路跟內(nèi)羅畢連在一起，肯尼亞內(nèi)羅畢延伸到周邊一些國家。經(jīng)濟走廊，整個標準、建設、運行、模式全部是中國來規(guī)劃，現(xiàn)在非洲流行什么話？非洲流行說工業(yè)學大慶，就是學中國這一套，現(xiàn)在中國成功了，為什么其他的發(fā)展中國家沒有成功呢？非洲是工業(yè)化剛剛開始，西方發(fā)達國家以前把它作為殖民地，從來沒有給它修路造橋的，所以中國現(xiàn)在幫助它修路造橋了，幫助它建設港口、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，一下子整個非洲不得了，將來我們看到蒙巴薩就是上海。大家知道鄭和到過那邊，今天我們到那里去看，還有鄭和留下來的很多瓷器，這就是我們中國和非洲、和西方一些東西通過‘一帶一路建設，所喚醒的一種共同的記憶和一種共同追求的夢想結合到一塊，通過中國大量的生產(chǎn)能力和當?shù)匦枨蠼Y合，會創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展繁榮的條件，這就是為什么要搞‘一帶一路的原因?！?

具體到實踐——怎么去發(fā)展的，王義桅用深圳和上海的例子向非洲朋友做解釋?！伴_始深圳是一個小漁村，30萬人口，今天的深圳3000萬人口，產(chǎn)值1萬億人民幣，怎么發(fā)展起來的？先搞特區(qū)，然后搞經(jīng)濟走廊，然后經(jīng)濟帶，珠江三角洲。再看上海。上海本來就有工業(yè)制造基礎，江浙這一帶怎么搞長江經(jīng)濟帶。跟他們講清楚了，他們就聽懂了——中國的發(fā)展原來是這么弄的。非洲朋友很高興?！?/p>

中國夢與世界夢

工業(yè)革命源起英國，是幾百萬人口實現(xiàn)工業(yè)化，到了歐陸實現(xiàn)工業(yè)化時惠及上千萬人口，而美國是上億級，如今金磚國家?guī)资畠|人在實現(xiàn)工業(yè)化。以王義桅的視角看，近代以歐美百萬、千萬、億級人口實現(xiàn)工業(yè)化為經(jīng)驗的西方話語體系，遭遇當今幾十億級新興國家人口在實現(xiàn)工業(yè)化方面的巨大挑戰(zhàn)，如果人們還依賴近代以來歐洲人地理大發(fā)現(xiàn)所開鑿的海峽、運河、航線，顯然小馬拉大車;還依賴西方的概念、理論與思維看世界、看自己，顯然是思想的侏儒。當今形勢，為發(fā)展中國家從理念、觀念上走出近代、告別西方，提出21世紀更具通約性、時代性、包容性的話語體系，實現(xiàn)軟實力的彎道超車，提供了歷史性機遇。

“中國已是世界第二經(jīng)濟體，要進一步實現(xiàn)中華民族的偉大復興，一個很重要的問題是如何讓美國包容中國的這要東西。”王義桅認為，G20等場合，可讓中國有舞臺闡述自己的理念。當然，在中國首倡“一帶一路”的同時，美國也在搞TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議）、TPP（跨太平洋伙伴關系協(xié)定）等一系列貿(mào)易投資規(guī)則排斥中國，可見原來的體系已經(jīng)容納不下中國，美國也在適應，由此，G20又稱為中美之間共商的平臺之一。當然，中國的作用，絕不是去填補美國的力量真空，更不是去重復美國的行為，而是去成為地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定、世界持久和平、人類永續(xù)發(fā)展的倡導者、建設者、捍衛(wèi)者。

王義桅說：“中國首倡‘一帶一路，亦即中國必須開創(chuàng)新的體系——以文明為秩序的世界體系。‘一帶一路就是要孤立更多的文明復興，打破以國家為思考單元的限制，最終建立新的文明體系。”

西方有分析數(shù)據(jù)指出，到2050年，“一帶一路”將為世界新增30億中產(chǎn)階級。而歐盟官員表示，可將歐盟新提出的歐洲投資計劃——“容克計劃”與“一帶一路”對接，實現(xiàn)歐亞互聯(lián)互通，推動世界經(jīng)濟發(fā)展。

2015年3月，英國不顧美國反對加入亞投行，推動了其他發(fā)達國家加入。在杭州G20峰會召開之前的2016年8月31日，加拿大也申請加入亞投行。由此，除不計在內(nèi)的歐盟以外，G20中，已有14個國家加入亞投行，只剩下日本、美國、墨西哥以及阿根廷4個國家仍在徘徊中。

王義桅認為，“一帶一路”是互聯(lián)互通，這個“通”字有中國特色?！按蠹抑乐嗅t(yī)說打通任督二脈，痛則不通，通則不痛，身體不通那會出毛病的，所以疏通對人的身體，對國家經(jīng)濟和社會經(jīng)濟道理是一樣的?，F(xiàn)在世界上很多的戰(zhàn)爭、痛苦都是人心不通造成的，經(jīng)濟發(fā)展不通，道路不通，設施不聯(lián)通，所以造成了隔閡。原來講世界是平的，世界都在吃麥當勞，世界都在美國化，把美國的資本、制度向世界各地輸出，這就是所謂的全球化，都喝可口可樂，像這樣的模式顯然不符合很多國家的需求。中國如果都是用美國式的消費理念和生活方式，整個世界成為了美元市場，一方面帶來了經(jīng)濟發(fā)展，但是造成了很大的沖擊，美國自己也遭受了全球化的沖擊，像英國脫歐等等，原來那種全球化越來越不可持續(xù)，越來越多負面的作用?！?/p>

在杭州G20峰會的開幕講話上，習近平說道：“二十國集團聚集了世界主要經(jīng)濟體，國際社會對我們充滿期待，對這次峰會寄予厚望。希望杭州峰會能夠為世界經(jīng)濟開出一劑標本兼治、綜合施策的‘藥方，讓世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路?！泵鎸Ξ斍疤魬?zhàn)，中國加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，合力促進全球經(jīng)濟增長、維護金融穩(wěn)定的同時，創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能，亞投行在次方面已引人矚目。

亞投行為“一帶一路”提供融資與金融保障，而在王義桅看來，“一帶一路”不僅僅是經(jīng)濟上的事兒。以21世紀海上絲綢之路為例，王義桅認為，其正在開創(chuàng)“天人合一” “人海合一”的人類新文明。“一帶一路”還將人類四大文明——埃及文明、巴比倫文明、印度文明、中華文明串在一起，通過鐵路、公路、航空、油氣管道、輸電線路和通信網(wǎng)絡組成綜合性立體通道，推動內(nèi)陸文明、大河文明的復興。通則不痛，經(jīng)濟如此，更廣義的范疇的人類文明亦如此。