林曉娜

閻紅彥在“文革”初期被“四人幫”迫害致死至今已將近50年了，但人民仍深深地愛戴他，懷念他。

閻紅彥1909年10月出生于陜西省安定（今子長(zhǎng)）縣瓦窯堡一個(gè)貧苦農(nóng)民家庭，1925年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，參加創(chuàng)建晉西游擊隊(duì)，是紅軍陜甘游擊隊(duì)的創(chuàng)始人之一，轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，為建立新中國(guó)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，是共和國(guó)第一批授銜的上將。全國(guó)解放后，他先后擔(dān)任四川省委書記、副省長(zhǎng)兼重慶市委第一書記。1959年廬山會(huì)議后，調(diào)任云南省委第一書記兼昆明軍區(qū)第一政委、西南局書記處書記，為云南邊疆民族地區(qū)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下了歷史性的業(yè)績(jī)。

閻紅彥主持云南工作的7年，正是1958年“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)時(shí)期，“左”傾錯(cuò)誤日益嚴(yán)重，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活造成了嚴(yán)重的困難。在這樣情況復(fù)雜、處境艱難的形勢(shì)下，閻紅彥堅(jiān)持黨的實(shí)事求是、群眾路線的好思想、好作風(fēng)，通過系統(tǒng)的調(diào)查研究，集中群眾智慧和經(jīng)驗(yàn)，采取一系列獨(dú)特的具體政策措施，大膽地解決了一批急迫問題，穩(wěn)定了形勢(shì)，發(fā)展了生產(chǎn)，改善了群眾生活，增強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)。

實(shí)事求是調(diào)查研究

閻紅彥一到云南，特別注意了解和掌握云南省的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。他幾乎跑遍全省，心情十分振奮，但也感慨萬千。云南氣候宜人，物產(chǎn)豐富，發(fā)展?jié)摿φT人；但交通梗阻，經(jīng)濟(jì)落后，群眾生活十分困苦。在這里，“既不會(huì)旱到赤地千里，也不會(huì)水淹連城”，“哪里是什么‘七分天災(zāi)三分人禍？”連沒有脫離原始部落的“直接過渡區(qū)”也要“一步登天”辦起人民公社。他心情沉重，連連嘆息：“主觀主義害死人！”“脫離實(shí)際也就脫離群眾?！薄白羁膳碌氖鞘У羧诵?。”他從調(diào)查研究入手，首先抓住調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、解放生產(chǎn)力這個(gè)中心環(huán)節(jié)，逐步理順干部思想，從而改善黨群關(guān)系，民族關(guān)系，團(tuán)結(jié)一致，發(fā)展生產(chǎn)。他常說：“抓住生產(chǎn)，就抓住了群眾的心?！?/p>

閻紅彥常說，實(shí)事求是不只是個(gè)作風(fēng)問題，認(rèn)識(shí)問題，還有個(gè)思想感情問題，說到底是世界觀問題。只有對(duì)實(shí)際情況作系統(tǒng)的調(diào)查研究，掌握第一手資料，對(duì)群眾饑寒感同身受，才能排除一切干擾和顧慮，取得正確的結(jié)論；才能摸到群眾的脈搏，聽到群眾的心聲，制定符合實(shí)際的方針政策。1961年2月間，他親自主持制訂了《中共云南省委關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究的決定》，對(duì)深入基層開展調(diào)查研究工作，作出具體規(guī)定，并帶頭身體力行。

1961年4月間，閻紅彥來到西雙版納，發(fā)現(xiàn)傣族的竹樓旁都有一片自有“用柴林”，用以解決各家日常燒柴需要，周圍山村沒有亂砍亂伐，林木蔥郁，植被保護(hù)很好。這引起了他的注意與思考。他隨后到了景東縣，在文井公社大營(yíng)大隊(duì)蹲點(diǎn)調(diào)查，觸動(dòng)更深。這里森林面積約5萬畝，由于沒有考慮群眾需要，管、育、用三者關(guān)系處理不好，亂砍亂伐日趨嚴(yán)重。座談中老農(nóng)反映，林權(quán)不清，責(zé)任不明，成林都是國(guó)家的，村頭路邊是集體的，房前屋后一棵也沒有自己的，群眾燒柴沒人問，管和砍的矛盾越來越大。群眾一面對(duì)山林的破壞感到可惜、著急，一面又認(rèn)為，誰不砍誰吃虧。過去這里養(yǎng)護(hù)森林靠鄉(xiāng)規(guī)民約，由當(dāng)?shù)厝罕娕蓪Ｈ素?fù)責(zé)保護(hù)和發(fā)展山林，具體做法是：保護(hù)水源林，管理河堤林，經(jīng)營(yíng)果木林，培植燒柴林，看管風(fēng)景林。每年定期開山，可以上山砍柴，但不能亂砍亂伐。三天過后鳴鑼封山，專人巡查管山，如有違犯，以“規(guī)”處罰。群眾說，只要能這樣，不用10年，既能使山林茂密，又能保護(hù)水土資源。閻紅彥聽了非常高興，立即告訴省委及有關(guān)部門，請(qǐng)他們組織力量，多點(diǎn)調(diào)查。

客觀事實(shí)使閻紅彥深深感到，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有真正的民族平等和民族團(tuán)結(jié)，才有邊疆的長(zhǎng)期穩(wěn)定和鞏固的邊防。

當(dāng)時(shí)，云南邊疆29個(gè)縣，248萬人口，少數(shù)民族人口占70%以上。在邊境一線，做民族工作的力量并不少，部隊(duì)的民族工作隊(duì)有5000人，沿邊境有100多個(gè)農(nóng)場(chǎng)，職工6萬余人。省、地、縣機(jī)關(guān)團(tuán)體中均有專門的民族工作部門，專門財(cái)力數(shù)量不少。

閻紅彥指出，有這么好的基礎(chǔ)和條件，而沒有把工作做好，主要責(zé)任在省委沒有把情況吃透，思想理順，方法擺正，沒有把各種力量組織到主要方向上來，而是力量分散，自成系統(tǒng)，各吹各打；對(duì)情況若明若暗，似是而非；一般化的傳達(dá)，籠統(tǒng)的布置，很少觸及實(shí)際問題；一些政策和做法嚴(yán)重脫離實(shí)際，脫離群眾，不能有效地組織和動(dòng)員群眾把精力集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。閻紅彥在不同地區(qū)調(diào)查中，反復(fù)與當(dāng)?shù)攸h、政、軍負(fù)責(zé)人，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姸啻巫?，向省委常委?huì)專題匯報(bào)，請(qǐng)他們結(jié)合調(diào)查，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提出具體措施。1965年12月20日到1966年1月13日，閻紅彥等組織召開了邊疆工作會(huì)議，形成正式文件，全面分析了情況，提出具體的方針政策。各有關(guān)方面都采取了切實(shí)的措施，有力地把黨、政、軍、民扭成一股繩，根據(jù)實(shí)際情況，共同做好群眾工作，迅速改變邊疆民族地區(qū)的落后面貌。

突破局限 生產(chǎn)發(fā)展

在調(diào)查研究中遇到的一些情況和現(xiàn)象，引起了閻紅彥的深思。每到一處，人們總想讓他更多地了解那里的“窮山惡水”、土地貧瘠、干旱缺水、肥料不足、耕牛老、農(nóng)具舊、產(chǎn)量低、收入少，群眾生活困難。他指出：“這代表了一種不好的思想方法和精神面貌。只看困難一面，消極叫苦，工作沒有信心。”“沒有抓住問題的本質(zhì)，沒有反映客觀的真實(shí)情況?！彼f，山雖然大，但并不窮，大小牲畜、山林特產(chǎn)，無論品種和數(shù)量都不少，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的條件都不錯(cuò)。生產(chǎn)、生活搞不好是不從實(shí)際出發(fā)，機(jī)械地執(zhí)行“以糧為綱”的結(jié)果。只要打破思想束縛，放開眼界，方法對(duì)路，趨利避害，群眾生產(chǎn)、生活很快會(huì)得到恢復(fù)和發(fā)展。

閻紅彥與省委們商定，必須突破局限，才能幫助干部解除顧慮，打開局面。為此，省委根據(jù)實(shí)際情況，首先就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作，提出了一系列獨(dú)具特色的具體方針政策：

一是在糧食分配上實(shí)行“三三制”，提高了群眾種糧積極性。

條件較好的壩區(qū)是云南的糧食主產(chǎn)區(qū)，著重提高單產(chǎn)。根據(jù)兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的原則，改變“多產(chǎn)多購(gòu)”群眾不能多留多吃的征購(gòu)政策，實(shí)行“三三制”，即當(dāng)年增產(chǎn)部分，國(guó)家多購(gòu)一點(diǎn)，集體多留一點(diǎn)，群眾多吃一點(diǎn)。受到群眾歡迎，調(diào)動(dòng)了增產(chǎn)積極性。

二是養(yǎng)牛、養(yǎng)羊不能單純追求“存欄數(shù)”，主要應(yīng)看“出欄率”，有計(jì)劃地“殺、賣、吃”。

為了改變單純追求“存欄數(shù)”，不讓“殺、賣、吃”，群眾得不到好處，“存欄數(shù)”也難增長(zhǎng)的狀況，省委制訂了牛羊“殺、賣、吃”政策，不僅讓群眾吃到肉，分到錢，連群眾喜歡穿的羊皮也得到照顧。規(guī)定不僅統(tǒng)計(jì)“存欄數(shù)”，還要考核“出欄率”。群眾吃到的肉多了，增加了收入，改善了牲畜的管理，“存欄數(shù)”反而有了較快的增長(zhǎng)。

三是養(yǎng)豬實(shí)行“吃一半、賣一半”的政策，使農(nóng)戶家庭養(yǎng)豬迅速發(fā)展。

在調(diào)查中，閻紅彥了解到群眾對(duì)養(yǎng)豬吃不到肉的“生豬派購(gòu)”政策有意見，經(jīng)與有關(guān)部門反復(fù)算賬研究，大膽實(shí)行“吃一半、賣一半”的政策。結(jié)果，多養(yǎng)多吃，大得人心，群眾養(yǎng)豬積極性高漲，超額完成了派購(gòu)任務(wù)，存欄數(shù)也增加了。豬多肥多，也促進(jìn)了糧食增產(chǎn)。

四是揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。

閻紅彥反復(fù)強(qiáng)調(diào)，云南是個(gè)好地方，只搞糧食不行，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，可是一大優(yōu)勢(shì)。只要敢于實(shí)事求是，方針對(duì)頭，各展所長(zhǎng)，云南落后局面就會(huì)很快改觀。

在糧食生產(chǎn)條件差的山區(qū)、半山區(qū)，根據(jù)不同情況，實(shí)行“余糧減免”“糧食自給有余”、鼓勵(lì)自愿多賣的政策，減少了國(guó)家的“口糧返銷”，大大促進(jìn)了多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

對(duì)于一部分貧困山區(qū)，實(shí)行“減免公糧”或者“以畜產(chǎn)品、山林特產(chǎn)抵交公糧”的政策，鼓勵(lì)他們糧食自給，不吃返銷糧，集中力量發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。群眾有了更多的自主權(quán)，積極性高漲，生產(chǎn)、生活都有了提高。

五是供銷社要組織群眾生產(chǎn)生活。

閻紅彥每到一些基層供銷社，總是仔細(xì)地察看貨架上的所有商品，詳細(xì)詢問每個(gè)商品的銷售情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)了一些完全不適合山區(qū)的商品，如長(zhǎng)筒絲襪、高檔香水等根本沒人買，而屢屢退貨又屢屢調(diào)入時(shí)，他嚴(yán)厲地批評(píng)了那種“單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn)”和“官商作風(fēng)”。他指出，要搞活供銷業(yè)務(wù)，必須首先了解當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和群眾生產(chǎn)生活需要。不僅組織貨源，促進(jìn)生產(chǎn)，還應(yīng)幫助群眾請(qǐng)師傅，學(xué)技術(shù)，發(fā)展手工業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)，并把當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品推銷出去，增加群眾收入。

閻紅彥始終堅(jiān)持調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是，采取了一系列因地制宜的政策措施，在較短的時(shí)間內(nèi)，云南全省形勢(shì)發(fā)生顯著變化。糧食連年增產(chǎn)，總產(chǎn)量很快超過歷史最高水平，戶均大牲畜、生豬頭數(shù)位居全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林木、多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速，群眾收入水平和生活水平顯著提高，民族團(tuán)結(jié)，邊疆穩(wěn)定。在全國(guó)還處于比較困難的時(shí)候，人們都說“云南的日子比較好過一些”。

閻紅彥為黨和人民事業(yè)無私無畏，剛正不阿，堅(jiān)持真理，勇于實(shí)踐的精神，永遠(yuǎn)值得我們學(xué)習(xí)和懷念。