段永春

“6月23日，是高考分數(shù)揭曉的日子，祥云有一個考生位居云南省理科第7名了！”一時間，高考再創(chuàng)佳績成為人們熱議的話題。

引人矚目的2016高考成績

2016年高考，祥云縣可謂精彩頻現(xiàn)、亮點紛呈，凸顯了普通高中教育發(fā)展的強勁勢頭：一是600分以上人數(shù)創(chuàng)歷史最好水平，達101人，比2015年增加3人，占全州該分段人數(shù)的16.6%；二是一本上線人數(shù)567人，比2015年增加25人（全州增加人數(shù)為152人），一本上線率達22.49%，比2015年增加4.57個百分點，高出州平均4.65個百分點，居全州第二位，應(yīng)屆生一本上線531人，創(chuàng)歷史新高；三是祥華中學考生熊健翔以實考700分的優(yōu)異成績位居全省理科第7名（同時名列大理州理科實考分第一名）；四是總上線率為99.09%，本科上線 095人，本科率達82.68%，居全州第二位。綜合衡量普通高中辦學水平的各項重要參數(shù)，祥云縣繼續(xù)穩(wěn)步提升，穩(wěn)居全州第二位。

與此同時，令人欣喜的是全縣3所高中學校齊頭并進、均衡發(fā)展，成績突出。其中，祥云四中一本上線260人，上線率達25.69%；600分以上人數(shù)達52人；本科上線901人，本科率89.03%；應(yīng)屆一本率、本科率和600分以上人數(shù)位居全州縣屬公立高中第一。祥云一中在兩校搬遷合并，建校不足2年，參考人數(shù)眾多，學生基礎(chǔ)相對薄弱等不利因素影響下仍取得較好成績，創(chuàng)造了“低進高出”的新氣象。一是一本上線230人，應(yīng)屆生一本上線率較上年上升3.12個百分點；二是環(huán)潔薇同學以632分成為全縣文科第一名，600分以上人數(shù)達22人；三是本科上線人數(shù)達1 030人。祥華中學一本上線76人，上線率達44.19%；理科有2人進入全省前100名，其中1人位居第37名，理科有7人進入全省前1 000名以內(nèi)；600分以上人數(shù)達26人。

創(chuàng)新教育管理機制體制，為高中教育改革搭建良好政策平臺

理念新教育興。祥云是大理州的人口大縣，也是一個高考大縣。為讓更多的學子進入高校深造，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支持，近年來，祥云縣委、縣政府把高中教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快高中階段教育改革發(fā)展步伐，加大投入力度，高中教育改革與發(fā)展成效明顯，逐步滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。“十二五”期間：一是啟動實施了總投資4億元，占地面積292畝，辦學規(guī)模為120個班6 000人的祥云一中改擴建項目，實現(xiàn)了祥云一中、祥云二中的整體合并搬遷，實現(xiàn)了全縣從學前教育到小學、初中、高中的教育資源整合。二是實施了普通高中校舍安全工程。新建和加固校舍27 772.19平方米，累計投入資金3 592.09元。為打造大理州優(yōu)質(zhì)高中教育基地奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是建立和完善教育教學獎勵機制。多年來，縣委、縣政府撥出?？钤诮處煿?jié)表彰大會上重獎人民教師。僅2011年至2015年，祥云縣已向教育工作先進集體和先進個人發(fā)放獎金980萬元，營造了尊師重教的良好氛圍，增強了廣大教育工作者教書育人的責任感和使命感。

機制活則全盤活。面對高中教育的迅猛發(fā)展和激烈競爭，祥云縣抓住高中教育改革發(fā)展的有利時機，在提高辦學質(zhì)量、激活辦學機制上下功夫，從2004年起就取消了校長的行政級別，高中校長由縣教育黨組綜合考核選聘，把素質(zhì)高、能力強、經(jīng)驗豐富、精于管理、治校有方、勇于擔當?shù)耐具x聘到校長崗位，實行聘任制、負責制、年薪制和目標管理責任制的“四制”改革，充分尊重校長的用人權(quán)，有效地調(diào)動了教職員工的積極性，為高中教育的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，積極實施“人才立?！睉?zhàn)略，2011年至2016年，從重點院?？己苏衅附處?46人，優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，厚植發(fā)展?jié)摿?。積極推進教師職業(yè)培訓，鑄師魂、明師德、強師能、量師績，一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良，敬業(yè)奉獻，適應(yīng)高中教育改革發(fā)展需要的教師隊伍迅速成長，成為支撐學校持續(xù)發(fā)展的中堅力量。

公平競爭重導(dǎo)向。在高中教育普及化的趨勢下，為更好地促進教育公平和資源的均衡配置，構(gòu)建高中教育均衡發(fā)展格局，走可持續(xù)發(fā)展之路，祥云縣從2005年開始，實行全縣公辦高中學校統(tǒng)一錄取分數(shù)線、劃片招生。同時，規(guī)范高中學校學籍管理，以信息化、科學化、規(guī)范化保障生源質(zhì)量均衡，為祥云縣普通高中學校公平競爭、均衡發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。完善獎勵激勵機制，堅持客觀公正、激勵性、發(fā)展性的原則，堅持關(guān)注結(jié)果與重視過程的統(tǒng)一，充分發(fā)揮評價對學校教育教學的正確導(dǎo)向作用，重點考核學校不同層次學生的培養(yǎng)情況，考核應(yīng)屆生發(fā)展率指標、應(yīng)屆生高考一本、本科上線率指標、考入清華北大學生指標，把起點和結(jié)果結(jié)合起來，既關(guān)注結(jié)果又重視起點和過程，客觀公正、科學合理評價學校和教師。

鯰魚效應(yīng)激活力。優(yōu)質(zhì)的教育資源就是尊重每個受教育者的個性，最大限度地滿足受教育者的學習訴求和個性化的需求。為更好滿足廣大群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長的需求，祥云縣通過招商引資，引進福建嵐華教育集團到祥云投資創(chuàng)辦祥華中學。學校當年簽約、當年建成、當年招生，辦學8年來，初中、高中教育質(zhì)量均在全州名列前茅，激活了全縣的初、高中教育活力，實現(xiàn)了公辦、民辦教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣3所高中均跨入省一級高完中行列。

改革的根本目的在于提升教育質(zhì)量促進教育公平

改革晉級兩手抓。課程改革是教育改革的核心內(nèi)容，是素質(zhì)教育由外延到核心突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2009年，縣教育局抓住云南省開始實施高中新課程改革的機遇，深化認識，明確使命，增強推進課程改革的責任感和緊迫感，積極探索，勇于實踐，深入落實新課程改革方案，強化新課程實施，確保了全縣高中教育教學質(zhì)量連續(xù)12年在全州位居前列。在推進高中新課程改革的同時，將幾家高中學校的升等晉級納入教育發(fā)展規(guī)劃，從政策、資金等方面給予支持，在業(yè)務(wù)方面給予指導(dǎo)。2009年，祥云四中晉升為省一級三等高級中學；2012年，祥華中學晉升為省一級三等高級中學；2013年，祥云四中晉升為省一級二等高級中學；祥云一中正準備晉升省一級二等高級中學。

惠民政策落實好。祥云縣歷來高度重視貧困學子的讀書難問題，堅持把捐資助學作為一項重要的民生工程、愛心工程來長期推進，通過多渠道、采取多種方式籌措資金，幫助貧困家庭排憂解難，資助貧困學子讀書圓夢。“十二五”期間，通過企業(yè)家協(xié)會、光彩事業(yè)促進會、慈善會、團縣委、縣總工會、縣殘聯(lián)、縣紅十字會等團體組織籌集資金1 272.58萬元，資助祥云籍貧困大學生3 994人。此外，自國家實施生源地信用助學貸款以來，祥云縣共辦理生源地信用助學貸款5 637筆，貸款總金額3 179.666萬元，為大部分家庭經(jīng)濟困難學生解除了后顧之憂。

常規(guī)管理抓得實。為加強常規(guī)管理，構(gòu)建現(xiàn)代學校制度、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范辦學行為、促進高中學校依法治校、科學發(fā)展，實現(xiàn)學校的內(nèi)涵發(fā)展。2015年下半年以來，縣教育局把高中學校章程建設(shè)作為推進高中教育體制改革的一項重點工作來抓。全縣3所公立高中學校和祥華中學將學校章程建設(shè)作為推進依法治校和提升學校品牌的有利契機，結(jié)合學校自身實際，在充分聽取各方意見和建議的基礎(chǔ)上已完成了學校章程第二稿的修訂。

教研興校提質(zhì)量。近年來，祥云縣教育局把高中教研工作當作重中之重來抓。一是以校本教研為主要依托，多途徑促進教師隊伍專業(yè)化發(fā)展。二是建立健全教研規(guī)章制度，以學科教研組、年級備課組、課題研究組的形式廣泛組織開展教育教學研究活動，有計劃地分期分批培訓在職教師。三是制定中青年骨干教師和學科帶頭人培養(yǎng)計劃，按照“一年合格、三年成才、五年成骨干”的目標，下大力氣培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年教師。四是采取“走出去學、請進來教”的方式，大力開展學習交流活動。五是建立以提高教育教學質(zhì)量為目標的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學管理、優(yōu)化教學環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。把推行高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價與提高教育教學質(zhì)量有機融合起來，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，提高學生的實踐能力，促進學生的全面發(fā)展。通過教研、教學管理工作的認真落實，穩(wěn)步推進全縣高中教育教學質(zhì)量的二次提升。

憑著只爭朝夕的精神，通過一點一滴的積累，方才鑄就祥云高中教育的今天。2010年至2016年，普通高中班級數(shù)從 125個班增加到 163個班，在校學生人數(shù)從 6 456人增加到8 187人。2011年至今，全縣高考一本上線率、600分以上人數(shù)均位居全州第二名，本科上線率兩次居全州第一，四次居全州第二，累計向高等院校輸送高中畢業(yè)生13 800多人。在大理州每年進行的高中教育教學質(zhì)量目標管理考評表彰活動中，祥云縣年年進入全州受表彰獎勵的3個縣市的行列。