文魁

西羅園街道的基層管理工作，有四點(diǎn)特別值得贊揚(yáng)：一是街道、社區(qū)工作定位很準(zhǔn)確；二是能從實(shí)際出發(fā)，每個(gè)工作每項(xiàng)決策都有來龍去脈；三是工作非常精細(xì)，比如入戶問需、民情圖工作法等，思路清晰、經(jīng)驗(yàn)豐富；四是工作件件落到實(shí)處。

曾經(jīng)調(diào)研考察過一些北京社區(qū)，情況十分復(fù)雜，有老北京的胡同社區(qū)、各類機(jī)關(guān)的大院社區(qū)、新組建的綜合社區(qū)等。西羅園街道是集中了部分北京市屬國企及其職工、家屬的居民老舊小區(qū)，不僅產(chǎn)權(quán)單位關(guān)系繁雜，還有很多產(chǎn)權(quán)企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)、消失，情況更加特殊。在這么復(fù)雜的情況下，西羅園街道能從現(xiàn)實(shí)出發(fā)做了這么多的工作，很多做法、經(jīng)驗(yàn)極具典型意義，很值得推廣。比如社區(qū)養(yǎng)老問題，大部分中國老百姓不愿意去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，愿意居家養(yǎng)老。要求并不高，只要居住地附近能買到早點(diǎn)或者有一個(gè)主食餐廳、或者外賣就滿意了。西羅園卻能有這樣一個(gè)“政府主導(dǎo)、政府背書”的助餐點(diǎn)，還協(xié)調(diào)各職能部門監(jiān)管和保證食材安全，價(jià)格又適中，這項(xiàng)服務(wù)真是實(shí)實(shí)在在的。我們看到，西羅園街道基層管理工作做的很實(shí)，這點(diǎn)印象深刻。所以，就引發(fā)我思考一個(gè)問題——房價(jià)。現(xiàn)在對(duì)房價(jià)有重大影響的是特殊位置資源，比如學(xué)校、醫(yī)療等，學(xué)區(qū)房的房價(jià)高得嚇人。但我想從長遠(yuǎn)看，隨著教育的均衡化和基層醫(yī)療服務(wù)水平的普遍提升，未來的房價(jià)會(huì)不會(huì)繼續(xù)以特殊的地理位置主導(dǎo)或者以學(xué)區(qū)成為決定性因素？我在想，像西羅園街道的社區(qū)管理和服務(wù)質(zhì)量做得這么好，這樣的社區(qū)房價(jià)上升才是正常的。

因此，我提三點(diǎn)建議。第一，街道和社區(qū)的工作要從大局看、往遠(yuǎn)處想。街道和社區(qū)未來的工作應(yīng)首先了解北京整體發(fā)展規(guī)劃和定位，發(fā)現(xiàn)自己的空間定位、功能定位。比如在北京未來“一城多點(diǎn)，老城重組”的目標(biāo)下，如何規(guī)劃未來自己的社區(qū)服務(wù)架構(gòu)和公共空間的布局。再比如北京現(xiàn)在疏解人口是大方向，在此基礎(chǔ)上，不但要了解本轄區(qū)的疏解情況，更需要思考疏解后的空間將來做些什么？老舊小區(qū)未來發(fā)展和定位究竟如何？第二，社區(qū)發(fā)展必須重視公共空間的建設(shè)，這是城市工作的關(guān)鍵。第三，要把文化理解再深一點(diǎn)。社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)該不僅注重文化活動(dòng)的形式，更要注重這種形式背后的潛在的文化力量，其靈魂是對(duì)社區(qū)的認(rèn)同。如果某種活動(dòng)形式能培育出本社區(qū)居民產(chǎn)生出某種歸屬感，這種形式就是成功的文化形式；文化治理是社區(qū)治理的根本力量。