中國的環(huán)保官員正在越來越多地對治理污染不力的城市進行點名和公開批評。最近將要開始的排名涉及水污染,與空氣污染和土壤污染一樣,中國大部分地區(qū)的水污染已經(jīng)達到有毒的水平。環(huán)境保護部表示,計劃發(fā)布城市的水質(zhì)排名。環(huán)保部已經(jīng)發(fā)布過城市的空氣質(zhì)量排名,讓普通老百姓得知,就霧霾而言,北京周邊、河北省的燃煤城市,屬于最糟糕的行列。
“參與城市水環(huán)境質(zhì)量排名范圍包括全國31個?。ㄊ?、區(qū))的338個地級及以上城市,排名的斷面(點位)為國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)中規(guī)定的斷面(點位),”環(huán)保部表示,北京、重慶、天津等直轄市和其他自治區(qū)也包括在內(nèi)。
環(huán)保部表示,將對21個監(jiān)測指標(biāo)進行監(jiān)測,包括金屬、有害化學(xué)物及其他污染物,這些指標(biāo)將被用來確定城市的水質(zhì)指數(shù)。環(huán)保部說,每月將公布10個最佳城市和10個最差城市的名單。
綠色和平東亞分部的污染防治項目負(fù)責(zé)人江卓珊說,“公布城市排名可以向負(fù)有責(zé)任的城市政府施壓,讓它們采取行動改善水質(zhì),排名還引入了城市之間的一種競爭意識,使之成為動機?!痹摍C構(gòu)位于北京。但是,江卓珊說,草案應(yīng)該考慮公布更多的信息。比如,名單不應(yīng)只限于最佳和最差的10個城市,環(huán)保部也可以考慮發(fā)布這些城市的21個指標(biāo)的測量值。
普遍的環(huán)境污染是中國普通人最關(guān)心的問題之一。中國政府不得不應(yīng)對人們對這個問題不斷增長的不滿,尤其是城市中產(chǎn)階層居民的不滿。李克強總理表示中國正在下決心“同污染作戰(zhàn)”,政府在人口數(shù)量龐大的地區(qū)頒布了限制燃煤的政策,北京還在最近幾次出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣時,發(fā)布了“紅色預(yù)警”,提醒居民有持續(xù)的重霧霾。
2013年2月,環(huán)保部公布了74個城市的空氣質(zhì)量排名,這是環(huán)保部首次發(fā)布此類污染排名。平均空氣質(zhì)量的排名顯示,中國許多城市的環(huán)境持續(xù)地達不到政府的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部2014年3月發(fā)布的數(shù)字顯示,在2013年,這74個城市中只有三個的空氣質(zhì)量達標(biāo)。
水污染和土壤污染受關(guān)注的程度不如污濁的空氣,但這些污染同樣很危險,如果不是更危險的話。倡導(dǎo)環(huán)境信息透明度的馬軍說,監(jiān)測城市的水質(zhì)遠比監(jiān)測空氣質(zhì)量困難。官方可以通過在城市的不同地方設(shè)置空氣監(jiān)測儀,得到空氣質(zhì)量的平均值。就水質(zhì)而言,他說,官員們則需要在城市附近的河流和湖泊中仔細地選擇監(jiān)測點,需要知道如何解釋這些監(jiān)測數(shù)據(jù),從而對污染水平給出一個總體的評估。
(黃安偉)