【本期主講】

呂東韜，法學(xué)碩士，遼寧省大連市人民檢察院主任科員、檢察員、一級(jí)檢察官。從檢以來一直從事職務(wù)犯罪偵查工作，查辦過數(shù)件職務(wù)犯罪案件，公開發(fā)表了多篇檢察理論和實(shí)務(wù)文章。

內(nèi)容摘要：丹大快鐵是我國東北地區(qū)首條濱?？焖勹F路，是東北東部鐵路通道的重要組成部分。丹大快鐵大連段紅線內(nèi)，大連投入45億元用于征地動(dòng)遷，完成企業(yè)動(dòng)遷152戶、房屋動(dòng)遷1329戶，完成征地1.28萬畝等。2014年、2015年，我院積極貫徹落實(shí)高檢院的工作要求，繼續(xù)突出查辦侵害群眾切身利益、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的職務(wù)犯罪，查處了丹大快鐵征地動(dòng)遷工作中造成直接經(jīng)濟(jì)損失一千余萬元的特大瀆職犯罪案件，立案?jìng)刹閮杉扇?，移送公安機(jī)關(guān)一件一人。

關(guān)鍵詞：歷史圖像 精細(xì)化初查 特大經(jīng)濟(jì)損失

冀某某，男，大連保稅區(qū)城市建設(shè)交通局公路管理段原副段長、大連保稅區(qū)丹大快速鐵路征地動(dòng)遷工作辦公室原具體負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)丹大快鐵大連保稅區(qū)段的征地動(dòng)遷工作。冀某某作為國家機(jī)關(guān)工作人員，在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，致使國家利益遭受重大損失，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10，645，273.44元，情節(jié)特別嚴(yán)重，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院2015年11月判決被告人冀某某犯玩忽職守罪，判處有期徒刑4年6個(gè)月。

于某某，男，大連保稅區(qū)丹大快速鐵路征地動(dòng)遷工作辦公室原企業(yè)動(dòng)遷和地上物核量工作人員，其作為在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，代表國家行使職權(quán)時(shí)，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使國家利益遭受重大損失，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10，645，273.44元，情節(jié)特別嚴(yán)重，危害了國家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院2015年11月判決被告人于某某犯玩忽職守罪，判處有期徒刑4年。

王某某，男，大連保稅區(qū)二十里堡街道劉半溝村村委會(huì)黨總支書記兼村委會(huì)主任，其名下磚廠不符合動(dòng)遷補(bǔ)償條件，騙取了14，592，800.00元的動(dòng)遷補(bǔ)償款。王某某在擔(dān)任村兩委領(lǐng)導(dǎo)期間，用假發(fā)票核銷等方法貪污村集體資金50余萬元。我院將王某某涉嫌合同詐騙罪、職務(wù)侵占罪案件線索移送給公安機(jī)關(guān)。

此案從發(fā)現(xiàn)線索到備案初查再到立案?jìng)刹?，辦案人一直秉持精細(xì)化初查的理念，著重對(duì)線索的評(píng)估研判，找準(zhǔn)案件的最佳突破口，以最小的辦案資源消耗，用最少的人力、物力、財(cái)力，通過秘密外圍調(diào)查等方式，采取聲東擊西等戰(zhàn)術(shù)，避免“跑風(fēng)漏氣”，防止“夾生飯”現(xiàn)象，在立案前就固定關(guān)鍵證據(jù)，力爭實(shí)現(xiàn)“立案即可結(jié)案”。

一、前移辦案重心，夯實(shí)初查基礎(chǔ)

2014年10月，辦案人在基層走訪時(shí)，聽聞群眾反映：大連保稅區(qū)二十里堡街道劉半溝村村長王某某，既沒有征收集體土地手續(xù)，也沒有動(dòng)遷手續(xù)，居然在2014年讓他的空心磚廠得以動(dòng)遷，從丹大快鐵征地動(dòng)遷部門拿到近1，500萬元人民幣的動(dòng)遷補(bǔ)償款。群眾認(rèn)為，該廠屬于非法占地的違建，按規(guī)定不應(yīng)給予補(bǔ)償。群眾還反映，村長王某某本人和家人的汽車油費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)都是用村里的錢報(bào)銷的，村里的賬目從來都沒有公開過。

群眾反映的情況主要涉及兩個(gè)問題：一是王某某騙取動(dòng)遷補(bǔ)償款，數(shù)額特別巨大，如果屬實(shí)，那么國家利益遭受了特別重大損失，負(fù)責(zé)征地動(dòng)遷的有關(guān)部門工作人員涉嫌瀆職犯罪；二是王某某貪污村集體的資金，如果屬實(shí)，那么王某某涉嫌職務(wù)侵占罪、貪污罪。根據(jù)以往偵查經(jīng)驗(yàn)，辦案人考慮，可以先針對(duì)磚廠動(dòng)遷的問題開展外圍調(diào)查，查明動(dòng)遷磚廠是否屬實(shí)、是否符合有關(guān)規(guī)定，正式開展初查后再調(diào)取村賬，查明是否存在貪污、侵占村集體資金的情況。

辦案人向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)并征得同意后，開始秘密了解丹大快鐵動(dòng)遷相關(guān)情況，以確定群眾反映的問題是否構(gòu)成職務(wù)犯罪線索、能否成案。

首先，辦案人到大連市金州區(qū)某村走訪。該村也是丹大快鐵項(xiàng)目征地動(dòng)遷涉及的區(qū)域，且距離劉半溝村比較遠(yuǎn)，不易驚動(dòng)被舉報(bào)對(duì)象。該村領(lǐng)導(dǎo)介紹，丹大快鐵動(dòng)遷工作主要是由當(dāng)?shù)氐膭?dòng)遷辦公室負(fù)責(zé)，街道和村兩委予以配合，會(huì)同評(píng)估公司、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等對(duì)動(dòng)遷戶現(xiàn)場(chǎng)核量并錄音錄像，各方簽字確認(rèn)后報(bào)到區(qū)動(dòng)遷辦，審核后予以公示，最后由區(qū)動(dòng)遷辦將動(dòng)遷補(bǔ)償款匯到動(dòng)遷戶的賬戶上。企業(yè)動(dòng)遷和個(gè)人動(dòng)遷適用不同的動(dòng)遷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于企業(yè)動(dòng)遷，按照文件規(guī)定，要通過第三方評(píng)估，并且需要被動(dòng)遷企業(yè)有工商營業(yè)執(zhí)照、房屋產(chǎn)權(quán)證等正規(guī)的手續(xù)才能予以補(bǔ)償。

接著，辦案人化妝成普通農(nóng)戶，以購買空心磚的名義，到保稅區(qū)劉半溝村實(shí)地調(diào)查。通過當(dāng)?shù)卮迕竦闹敢?，確定了王某某磚廠拆除前的具體位置，并記錄下磚廠的地理坐標(biāo)。辦案人員還使用免費(fèi)版的谷歌地球軟件查看該地塊歷史圖像，發(fā)現(xiàn)磚廠所在2010年10月15日這一天還沒有廠房，廠區(qū)內(nèi)露天堆放了一些空心磚；在2011年4月12日這一天，廠區(qū)西側(cè)建成了一個(gè)白色屋頂?shù)呐餇顝S房；在2013年10月26日這一天，廠區(qū)東側(cè)、緊鄰白色屋頂?shù)呐餇顝S房已經(jīng)建成了一個(gè)藍(lán)色屋頂?shù)牟输搹S房。初步判斷，該廠的廠房可能是為了騙取動(dòng)遷補(bǔ)償款而搶建的。

另外，還應(yīng)當(dāng)確定企業(yè)的動(dòng)遷補(bǔ)償款是否已經(jīng)實(shí)際發(fā)放，只有動(dòng)遷戶拿到了動(dòng)遷補(bǔ)償款，才涉及到國家利益遭受損失的問題。辦案人以學(xué)習(xí)的名義，到大連市交通局公路管理處查閱了部分動(dòng)遷文件和補(bǔ)償款發(fā)放名單，發(fā)現(xiàn)王某某的磚廠赫然在列，已經(jīng)拿到了1400多萬元的動(dòng)遷補(bǔ)償款。

最后，為進(jìn)一步了解丹大快鐵動(dòng)遷工作，堅(jiān)定報(bào)備線索提請(qǐng)初查的信心，辦案人到大連保稅區(qū)丹大快鐵動(dòng)遷辦咨詢了有關(guān)的政策規(guī)定和保稅區(qū)動(dòng)遷工作的基本情況，與辦案人之前掌握的材料基本一致，同時(shí)還明確了保稅區(qū)段的動(dòng)遷公告是在2013年3月29日發(fā)布的。根據(jù)谷歌地圖歷史圖像，王某某磚廠里東側(cè)的大廠房是在動(dòng)遷公告發(fā)布之后才蓋的，而王某某作為村委會(huì)主任，應(yīng)該知道動(dòng)遷政策，其搶蓋廠房，可能就是為了騙取動(dòng)遷補(bǔ)償款。

基于已經(jīng)掌握的信息材料，經(jīng)過審慎評(píng)估研判，辦案人認(rèn)為群眾反映的問題構(gòu)成瀆職犯罪線索，成案可能性較大。鑒于涉案金額特別巨大，群眾反映比較強(qiáng)烈，以及避免、減少辦案中可能遇到的壓力、阻力，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，將此瀆職犯罪案件線索指定大連市沙河口區(qū)人民檢察院管轄，由市院領(lǐng)辦，依法開始初查。

二、強(qiáng)化精細(xì)初查，查明主要事實(shí)

市院與沙河口區(qū)院的同志多次開會(huì)詳細(xì)研究案情，決定以精細(xì)化初查理念為指導(dǎo)，制定周密詳細(xì)的初查方案，分組分工細(xì)化任務(wù)，目標(biāo)明確責(zé)任到人，以王某某涉嫌職務(wù)侵占罪、貪污罪為切入點(diǎn)，緊緊圍繞動(dòng)遷辦工作人員瀆職犯罪全面收集證據(jù)，查明主要涉案事實(shí)。

第一，避免打草驚蛇，從街道調(diào)取村賬。辦案人為模糊動(dòng)遷辦視線，使動(dòng)遷辦誤認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查對(duì)象是村主任王某某，決定先到保稅區(qū)二十里堡街道調(diào)取了劉半溝村近五年的村賬，隨后會(huì)同司法會(huì)計(jì)查賬，并通過到保險(xiǎn)公司、汽車4S店、稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查取證，查出了王某某用假發(fā)票套取村集體資金、用村集體資金報(bào)銷其和家人旅行費(fèi)用以及汽車的燃油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)用等共計(jì)40余萬元，查明了王某某涉嫌職務(wù)侵占犯罪的主要事實(shí)，為下一步獲取王某某騙取動(dòng)遷補(bǔ)償款的證言奠定了基礎(chǔ)。

第二，掌握基本資料，從動(dòng)遷辦調(diào)取文件和檔案。大連保稅區(qū)丹大快速鐵路征地動(dòng)遷工作辦公室針對(duì)征地動(dòng)遷工作專門制作了文件匯編，既有電子版也有裝訂成冊(cè)的紙質(zhì)版，主要文件有：《丹大鐵路工程大連保稅區(qū)段征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案》、《關(guān)于動(dòng)遷區(qū)域無產(chǎn)權(quán)證的土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（大連保稅區(qū)2010年7月1日開始實(shí)施）、《大連汽車物流城二十里堡轄區(qū)房屋拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》（大保管發(fā)[2010]13號(hào)）、《大連保稅區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》（大保管發(fā)[2013]38號(hào)）及《企業(yè)動(dòng)遷工作程序》。

關(guān)于評(píng)估結(jié)果初審：“評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)有保密責(zé)任。在評(píng)估結(jié)果完成后，由動(dòng)遷責(zé)任部門負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行初審。”

為隱蔽初查意圖，調(diào)取了包括王某某磚廠在內(nèi)的多家企業(yè)的動(dòng)遷檔案，涵蓋了外業(yè)核量表、內(nèi)業(yè)表、清冊(cè)表、驗(yàn)工計(jì)價(jià)表、補(bǔ)償協(xié)議等。

第三，完善證據(jù)材料，從評(píng)估公司調(diào)取評(píng)估報(bào)告。為了防止評(píng)估公司和動(dòng)遷辦串通妨礙辦案，在評(píng)估公司同樣調(diào)取了包括王某某磚廠在內(nèi)的多家企業(yè)的評(píng)估報(bào)告，包括書面版和電子版，以及測(cè)繪圖和錄音錄像視頻。

通過上述精細(xì)化初查工作，調(diào)取了大量證據(jù)，辦案人加班加點(diǎn)學(xué)習(xí)動(dòng)遷文件，與動(dòng)遷檔案、評(píng)估報(bào)告等材料反復(fù)對(duì)比分析，查找出征地動(dòng)遷過程中的違規(guī)之處：（1）2013年3月29日動(dòng)遷公告后搶建的房屋不能給予動(dòng)遷補(bǔ)償，王某某磚廠東側(cè)的大廠房系動(dòng)遷公告發(fā)布之后搶建，按規(guī)定不應(yīng)得到補(bǔ)償。（2）2013年3月29日發(fā)布動(dòng)遷公告后，二十里堡街道列入動(dòng)遷范圍的企業(yè)并沒有該磚廠，因?yàn)樵摯u廠不在動(dòng)遷紅線內(nèi)，不能給予補(bǔ)償。直到2014年，王某某提出所謂的丹大快鐵項(xiàng)目施工破壞其磚廠水井、影響生產(chǎn)的理由之后，動(dòng)遷辦才以會(huì)議紀(jì)要的形式將磚廠納入動(dòng)遷范圍內(nèi)，會(huì)議紀(jì)要記載的動(dòng)遷理由就是破壞水井、影響生產(chǎn)。（3）動(dòng)遷世永磚廠，沒有公示。2014年6月份現(xiàn)場(chǎng)核量，7月份有會(huì)議紀(jì)要、出評(píng)估報(bào)告、簽訂動(dòng)遷協(xié)議，8月份分兩次發(fā)放了14，592，800.00元補(bǔ)償款，沒有按照規(guī)定予以公示。（4）根據(jù)政策文件規(guī)定，2009年4月3日后，即二十里堡街道劃歸保稅區(qū)管轄后，新建的無土地使用權(quán)證、無房屋所有權(quán)證的房屋系違建，都不能給予動(dòng)遷補(bǔ)償。對(duì)于房屋建成時(shí)間，應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃土地部門出具的房屋建成時(shí)間確認(rèn)表為依據(jù)。評(píng)估報(bào)告記載的世永磚廠廠房建設(shè)年代是2006年、2008年，都在2009年之前，系王某某提供的建成年代，并沒有規(guī)劃土地部門的書面證明材料。在2014年8月已經(jīng)實(shí)際發(fā)放補(bǔ)償款之后，動(dòng)遷辦在2014年9月才找到保稅區(qū)規(guī)劃土地局出具了企業(yè)動(dòng)遷補(bǔ)償無證房屋建成時(shí)間確認(rèn)表（書面形式，簽字并蓋章），確認(rèn)這兩處廠房分別是2012年和2013年所建。按照規(guī)定，不能給予補(bǔ)償。

據(jù)此，鎖定了時(shí)任大連保稅區(qū)城市建設(shè)交通局公路管理段副段長、大連保稅區(qū)丹大快速鐵路征地動(dòng)遷工作辦公室具體負(fù)責(zé)人冀某某和工作人員于某某為被查對(duì)象，二人涉嫌玩忽職守犯罪。辦案人充分運(yùn)用市院建設(shè)的偵查信息平臺(tái)，調(diào)取了二人的人口基本信息、手機(jī)通話記錄、車輛、房產(chǎn)、銀行賬戶和涉案企業(yè)的工商檔案等基礎(chǔ)材料。

三、果斷立案拘留，保障偵查成效

（一）適時(shí)詢問，獲取證言

調(diào)取上述證據(jù)后，辦案人打電話通知村主任王某某和其妻到檢察機(jī)關(guān)接受調(diào)查詢問。王某某到案后，辦案人并不急于詢問其騙取動(dòng)遷補(bǔ)償款的問題，而是針對(duì)其涉嫌職務(wù)侵占罪的事實(shí)逐筆核實(shí)。在證據(jù)面前，王某某雖有心抵賴，但無力辯駁，不得不承認(rèn)其利用職務(wù)上的便利，用村集體的錢支付自己全家三輛汽車的汽油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)，用村集體的錢支付自己家人的旅游費(fèi)用，使用假發(fā)票侵吞村集體的錢。在此基礎(chǔ)上，辦案人重點(diǎn)詢問王某某磚廠動(dòng)遷的問題，王某某自認(rèn)為廠房已經(jīng)被拆除，無法查明真相，開始裝瘋賣傻，百般抵賴，直到辦案人出示數(shù)張打印好的谷歌地圖歷史照片讓王某某確認(rèn)其廠房的建設(shè)過程，并利用身心監(jiān)護(hù)儀打消王某某的僥幸心理后，王某某才不再狡辯了。王某某承認(rèn)自己作為村主任，直接參與了動(dòng)遷工作，了解動(dòng)遷的政策規(guī)定，知道自己的磚廠是無證房屋，也不在動(dòng)遷范圍內(nèi)，但為了獲得巨額補(bǔ)償款，就在發(fā)布動(dòng)遷公告后又加蓋一座廠房，以丹大快鐵施工影響其生產(chǎn)經(jīng)營為借口，要求動(dòng)遷。王某某妻子也確認(rèn)了磚廠系無證房屋及建成時(shí)間等情況，與王某某陳述一致。

成功獲取王某某及其妻子的證言之后，辦案人立即通知?jiǎng)舆w辦負(fù)責(zé)人冀某某、工作人員于某某到檢察機(jī)關(guān)接受調(diào)查。經(jīng)依法詢問，于某某承認(rèn)其作為動(dòng)遷辦外業(yè)核量人員，具體負(fù)責(zé)王某某磚廠的動(dòng)遷工作，在磚廠不能提供房屋權(quán)屬證明的情況下，違反文件規(guī)定和工作安排，不認(rèn)真履行確認(rèn)被動(dòng)遷企業(yè)無證房屋建成時(shí)間的職責(zé)，將磚廠錯(cuò)列為被動(dòng)遷項(xiàng)目并交付評(píng)估計(jì)價(jià)，致使磚廠違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)償款。冀某某則態(tài)度強(qiáng)硬，始終咬定其不是具體責(zé)任人，不知曉動(dòng)遷規(guī)定，不知道于某某的工作情況，堅(jiān)決否認(rèn)自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

（二）果斷立案，拘留搜查

檢察機(jī)關(guān)辦理的瀆職案件，對(duì)犯罪嫌疑人一般采取取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施，較少采取拘留、逮捕等完全限制人身自由的強(qiáng)制措施。但鑒于冀某某拒不配合調(diào)查、涉案金額特別巨大，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，依法對(duì)冀某某涉嫌玩忽職守罪立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌戮辛魪?qiáng)制措施，送看守所羈押。為防止發(fā)生串供毀證等行為、保證偵查工作順利進(jìn)行，對(duì)于某某立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌戮辛魪?qiáng)制措施。王某某涉嫌職務(wù)侵占罪、合同詐騙罪，不屬檢察機(jī)關(guān)管轄，將案件線索移送公安機(jī)關(guān)。

在依法決定對(duì)冀某某、于某某涉嫌玩忽職守罪立案?jìng)刹楹?，辦案人立即組織檢察人員、技術(shù)人員、法警于當(dāng)天傍晚依法搜查了冀某某和于某某的辦公室，扣押了計(jì)算機(jī)主機(jī)、日記本、動(dòng)遷談判記錄、文件規(guī)定等涉案物品、材料。辦案人連夜整理分析，發(fā)現(xiàn)冀某某領(lǐng)導(dǎo)并直接參與了王某某磚廠的動(dòng)遷談判工作，安排于某某進(jìn)行磚廠的外業(yè)核量工作。

刑事拘留冀某某，效果明顯。辦案人第二天一早就去看守所提訊，犯罪嫌疑人冀某某一改之前的強(qiáng)硬態(tài)度，面對(duì)搜查到的證據(jù)，承認(rèn)了其作為動(dòng)遷辦負(fù)責(zé)人，熟悉動(dòng)遷規(guī)定，明知王某某磚廠不在動(dòng)遷范圍內(nèi)，明知王某某磚廠廠房系違建，明知評(píng)估報(bào)告與事實(shí)不符，沒有調(diào)查王某某磚廠的動(dòng)遷理由是否真實(shí)，沒有對(duì)王某某磚廠動(dòng)遷作出公示，沒有對(duì)于某某的外業(yè)核量工作把關(guān)負(fù)責(zé)，沒有對(duì)評(píng)估結(jié)果予以審核，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使國家遭受特別巨大損失。

至此，犯罪嫌疑人供述、主要證人證言、關(guān)鍵證據(jù)都已成功獲取，犯罪嫌疑人冀某某、于某某被依法決定逮捕。

四、形成證據(jù)鏈條，確保案件質(zhì)量

（一）犯罪嫌疑人主體身份證據(jù)

辦案人查閱了冀某某的個(gè)人檔案，調(diào)取了其干部任免審批表、公務(wù)員年度考核登記表等書證。冀某某干部檔案和筆記本記載，冀某某與于某某系部隊(duì)?wèi)?zhàn)友，動(dòng)遷辦工作人員張某某系其外甥女，動(dòng)遷辦工作人員司某某系其部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的女兒。冀某某還將單位的壓路機(jī)和鏟車等國有資產(chǎn)出租給私營企業(yè)使用，收入的租金用于給工作人員發(fā)放獎(jiǎng)金、給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)購置禮品等。可見，動(dòng)遷辦管理混亂無序，人員素質(zhì)普遍不高，發(fā)生特大瀆職犯罪不足為奇。

于某某雖然沒有編制，是合同制工作人員，但有工作合同和工資、保險(xiǎn)等，還有《關(guān)于決定周某某等2名同志負(fù)責(zé)丹大鐵路動(dòng)遷工作的通知》（保稅區(qū)交通局文件）明確規(guī)定了于某某“負(fù)責(zé)丹大快鐵項(xiàng)目企業(yè)動(dòng)遷和地上物核量工作”。根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》的規(guī)定，于某某瀆職犯罪主體適格。

（二）電子證據(jù)

檢察技術(shù)部門提取了于某某的手機(jī)短信，發(fā)現(xiàn)在通知于某某到檢察機(jī)關(guān)接受調(diào)查的前一天，其收到王某某發(fā)來的短信，內(nèi)容是：“哥們好。我的廠是線內(nèi)不是線外，開始啟動(dòng)就給征了部分至今還沒有給錢，有調(diào)查可這么說謝?！庇谀衬郴貜?fù)：“好”。后經(jīng)審訊，于某某承認(rèn)，在檢察機(jī)關(guān)到動(dòng)遷辦調(diào)取動(dòng)遷檔案后，他害怕承擔(dān)責(zé)任，給王某某打過電話通風(fēng)報(bào)信。

在提取的冀某某計(jì)算機(jī)主機(jī)數(shù)據(jù)里，發(fā)現(xiàn)整個(gè)動(dòng)遷辦的工作都是由冀某某領(lǐng)導(dǎo)指揮的，冀某某對(duì)動(dòng)遷的文件規(guī)定和被動(dòng)遷的每一家企業(yè)情況都非常熟悉，每個(gè)工作人員都要向他匯報(bào)工作并由他向上級(jí)報(bào)告。后經(jīng)審訊，冀某某對(duì)此予以認(rèn)可，并主動(dòng)承認(rèn)其曾接受過王某某的吃請(qǐng)。

（三）鑒定意見

谷歌地圖歷史圖像是本案使用的重要數(shù)據(jù)，但是不能作為證據(jù)使用。對(duì)涉案的王某某磚廠以及偵查中發(fā)現(xiàn)的大連保稅區(qū)正偉園林綠化基地、大連海星塑料制品有限公司等三家被動(dòng)遷企業(yè)無證房屋建成時(shí)間，聘請(qǐng)有資質(zhì)的大連市勘察測(cè)繪研究院有限公司出具了鑒定意見，結(jié)合保稅區(qū)規(guī)劃土地局出具的書面確認(rèn)表，證明了房屋建成時(shí)間，完善了關(guān)鍵證據(jù)。

（四）其他證人證言和書證

辦案人還調(diào)取了會(huì)議紀(jì)要、情況說明、通知等書證，詢問了保稅區(qū)城市建設(shè)交通局、規(guī)劃土地局、二十里堡街道、動(dòng)遷辦、丹大快鐵公司、評(píng)估公司、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位等30多名證人。關(guān)于同意王某某磚廠動(dòng)遷補(bǔ)償以及其他動(dòng)遷事宜的會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)依法偵查，系犯罪嫌疑人冀某某制作后提交到保稅區(qū)管委會(huì)開會(huì)通過的，冀某某是匯報(bào)人，冀某某對(duì)材料的真實(shí)性、對(duì)王某某磚廠的情況和動(dòng)遷理由真實(shí)與否、對(duì)動(dòng)遷補(bǔ)償是否符合規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，會(huì)議研究同意動(dòng)遷補(bǔ)償王某某磚廠的前提是認(rèn)為冀某某提供的材料真實(shí)準(zhǔn)確、符合動(dòng)遷所依據(jù)的各項(xiàng)政策文件規(guī)定，如果材料虛假、違反規(guī)定，自然不予動(dòng)遷和補(bǔ)償。另外，偵查過程中還發(fā)現(xiàn)，王某某的磚廠早在2011年就因非法占地被土地部門處罰過，辦案人調(diào)取了大連市國土資源監(jiān)察支隊(duì)2011年對(duì)王某某磚廠行政處罰的檔案，連同其他證據(jù)，形成了完整的證據(jù)鏈條，證明了案件事實(shí)。

法院公開審理此案時(shí)，辦案人到法庭旁聽，犯罪嫌疑人冀某某、于某某對(duì)其玩忽職守的行為供認(rèn)不諱，請(qǐng)求法院從輕處罰。