鄭金玉

一個剛剛退休不久的公安局長，在紀委找其談話的第二天，突然神秘失蹤；公安機關(guān)曾懸賞30萬元緝拿他，可是始終不見他的蹤影。四年后，他神奇地出現(xiàn)在市委機關(guān)門口，前來自首，在他的身上到底發(fā)生了什么……

懸賞金30萬元

2000年初，一份張貼于阜新市主要街路的《通緝令》在全城引起轟動：“毛景祥，男，1937年8月21日生，身高1.74米，體態(tài)較胖，方臉，左上額有5厘米長的疤痕……史淑珍，女，1939年12月生，身高1.62米左右，長臉，膚色較黑……劉學(xué)清，女，1971年6月生，遼寧彰武縣人……”

《通緝令》上所列的頭號通緝要犯毛景祥“毛老爺子”在阜新可謂家喻戶曉，盡人皆知。毛景祥初中文化，最初在基層派出所任民警，文化不高，能力不強，但憑著運氣和鉆營，先是當(dāng)上了阜新市彰武縣公安局局長，1993年又坐上了阜新市公安局長的寶座。毛景祥當(dāng)了四年的阜新市公安局局長，政績平平，口碑一般。1997年，60歲的毛景祥正式退休。

毛景祥退休不久，1998年4月1日，遼寧省紀委和阜新市紀委根據(jù)群眾舉報，開始立案調(diào)查毛景祥任職期間的違法亂紀問題。4月4日下午，遼寧省紀委調(diào)查組的同志與毛景祥在大連東方賓館面談了整整五個小時。當(dāng)日的調(diào)查進行得較為順利，當(dāng)調(diào)查人員準備進一步深入調(diào)查時，天色已晚，考慮到毛景祥已經(jīng)61歲，便準許其回到住處，準備第二天繼續(xù)調(diào)查。毛景祥臨行時拍著胸脯表示，對于調(diào)查組的調(diào)查，保證隨叫隨到。但到第二天的下午，毛景祥的妻子史淑珍突然打電話告訴調(diào)查組，毛景祥患病暈倒，要去醫(yī)院治療。此后，接受遼寧省紀委審查的毛景祥在大連神秘失蹤，他的妻子史淑珍和外甥女劉學(xué)清也一同消失。

毛景祥跑了，這一爆炸性的新聞立刻引發(fā)了全省乃至全國的關(guān)注。

毛景祥潛逃以后，有關(guān)部門立即開展追捕，可是毛景祥當(dāng)過公安局長，反偵查能力非常強，沒有人知道他的確切下落。

為盡快緝拿毛景祥，2000年1月18日，遼寧省公安廳發(fā)布第11號通緝令，將其作為遼寧省追逃的頭號人物，承諾對提供重要線索抓獲毛景祥的有功人員獎勵10萬元人民幣。為加快破案速度，同年5月，遼寧省公安廳和阜新市公安局聯(lián)合成立專案小組，并決定將懸賞金增加至30萬元，這是遼寧省懸賞金額最大的一例，如此高額的賞金在全國也極為少見。

為防止毛景祥出境，公安機關(guān)在全國200多個邊境口岸實施了邊控措施，阜新市檢察院和市公安局專門成立了追逃小組，采用技偵手段對其進行監(jiān)控和追捕。然而，毛景祥非常狡猾，外逃初期先后換過六七部手機。1998年春，追逃小組曾在河北省大名縣發(fā)現(xiàn)了毛景祥確切的行蹤，并將其控制在5平方公里范圍內(nèi)，遼寧、河北兩地公安機關(guān)共出動100多名警力圍追堵截，結(jié)果還是讓毛景祥逃脫了。還有一次，追逃小組根據(jù)毛景祥的新手機號碼追至山西省，發(fā)現(xiàn)毛景祥使用的是一位出租車司機的身份證。原來毛景祥曾坐過一次他的出租車，當(dāng)時以100元錢作報酬借用他的身份證辦了手機開戶。追逃小組趕到時，毛景祥剛剛離開當(dāng)?shù)亍?/p>

很快，四年半的時間過去了，沒有毛景祥的任何消息。

打造一支堅不可摧的“毛家軍”

“公安局里我是爹”是毛景祥常掛在嘴邊的一句話，“毛老爺子”的話在阜新公安局就是“圣旨”。隨著退休的臨近，毛景祥腦海中第一個念頭是將兒女親屬都調(diào)進公安機關(guān)，打造一支“毛家軍”，讓毛氏家族在阜新公安系統(tǒng)堅不可摧。

阜新地處遼寧省貧困的西部山區(qū)，毛景祥理想的養(yǎng)老地是濱海城市大連，早在退休前他就在大連的仲夏花園置下了兩套總價值270萬元的別墅。毛景祥早就想好了，把女兒毛志茹帶到大連去陪伴自己。

毛景祥的女兒毛志茹最早是彰武縣委辦公室的一名打字員，后調(diào)入阜新市建設(shè)銀行工作，在毛景祥的運作下，又調(diào)到大連市公安局緝毒處當(dāng)上了一名警察。可除了她的人是真實的，她調(diào)入大連市公安局后身上的一切附加物——警服、帽徽、晉職、一級警司警銜、入黨轉(zhuǎn)正、工資等一切手續(xù)全是假的。更可悲的是，這一套完整的手續(xù)竟都出自方方面面的權(quán)力機關(guān)。

毛志茹連干部都不是，又不在公安系統(tǒng)工作，跨市安排進公安系統(tǒng)談何容易，但這難不倒毛景祥。這種調(diào)動僅公安局一家說了不算，還需要原單位阜新市建行與阜新市人事局“三堂會審”、簽字、蓋章方可生效。毛景祥先到市人事局局長那里打個“招呼”，繼而把此事全權(quán)交給了他的心腹、市公安局副局長吳威辦理。

吳威去阜新市建行取回毛志茹的檔案，然后將檔案交給市公安局干部科科長邢爍，隨后，兩人兵分兩路，一個去找市人事局局長為毛志茹辦理副科級調(diào)研員晉升科級調(diào)研員的手續(xù)；一個找市人事局工資科科長批工資變動審批表，同時還連帶審批了毛志茹的警銜津貼核定表。

1997年6月，毛景祥又責(zé)成吳威將女兒毛志茹報省主管部門晉升一級警司。這套手續(xù)相當(dāng)嚴格，可在辦理毛志茹晉升警銜的過程中，從市公安局到市人事局，從阜新市到省里的主管部門都一路綠燈。就這樣，僅用幾十天時間，毛志茹從銀行的一個聘任制干部搖身一變，成為穿警服的一級警司。

這一切手續(xù)辦完，毛景祥又找來吳威，讓他辦理毛志茹的入黨手續(xù)。吳威把這個任務(wù)交給局機關(guān)黨委副書記王繼增辦理。王繼增與黨委內(nèi)勤張強一起，精心編寫毛志茹入黨志愿書各欄的意見，并以不同的名字、不同的字體來填寫，同時不忘將入黨時間提前到1996年7月14日。最后，王繼增在表上蓋上了市公安局機關(guān)黨委的公章，以及他個人的名章。這樣，在沒有入黨介紹人、沒有履行任何組織程序的情況下，在短短的幾個小時內(nèi)，毛志茹便由非黨群眾變?yōu)檎近h員。

1997年8月12日，阜新市人事局向大連市公安局開出干部調(diào)轉(zhuǎn)介紹信，毛小姐全身籠罩著一級警司、主任科員、大學(xué)畢業(yè)、共產(chǎn)黨員等等耀眼的光環(huán)，前往大連市公安局報到。就這樣，毛志茹頂著假文憑、假轉(zhuǎn)干、假提干、假警察、假警銜、假黨員的“標簽”，堂而皇之地調(diào)入大連市公安局禁毒處任主任科員。原中紀委副書記劉麗英曾經(jīng)稱其為“六假”警察，為全國造假之最。

毛景祥的大兒子毛志剛，本來有一份相當(dāng)不錯的職業(yè)——彰武縣石油公司經(jīng)理?？擅跋榭v觀企業(yè)走勢，覺得在企業(yè)干風(fēng)險大。于是1996年12月，他動用關(guān)系網(wǎng)，走了一條“曲線救兒”的道路。他先把兒子調(diào)進了彰武縣公安局，調(diào)整為正科級，隨后又制作了一份假檔案，于當(dāng)月將兒子調(diào)入市公安局。第二年3月在市公安局政治部根本沒有考核，也未列入黨委會議議題的情況下，毛志剛靠老爹上下嘴唇一動，又輕輕松松地擔(dān)任了阜新市公安局刑警支隊副政委職務(wù)。

毛景祥的侄子毛建偉，因為學(xué)歷太低——初中文化，45歲了，還在彰武縣雙廟鄉(xiāng)派出所當(dāng)合同民警。侄子多次找叔叔，叔叔豈能不幫忙？通過改檔案、年齡、學(xué)歷，毛建偉堂堂正正地被錄用為正式警察。

更不可思議的是，毛景祥的外甥女劉悅，雖然已是37歲了，初中文化，又是聘任制干部，可她在公安局聘任制干部編制已滿的條件下，以干部身份調(diào)入阜新市交警支隊宣傳科，當(dāng)起舞文弄墨的“女秀才”來。

毛景祥妻侄的女兒史麗，原是一家企業(yè)的全民合同工，1995年結(jié)婚后一直沒上班。像這樣的閑散人員，毛景祥也大筆一揮，于1996年12月把其調(diào)入海州區(qū)公安分局。至于毛景祥侄女的小姑子李小萌的調(diào)轉(zhuǎn)理由更荒唐，她原本是彰武縣招待所的小服務(wù)員，1995年8月，毛景祥把她調(diào)到阜新市公安醫(yī)院工作，可李小姐不滿意，沒上幾天班，便直接轉(zhuǎn)到刑警支隊重案大隊工作，調(diào)轉(zhuǎn)理由：投奔親屬。

毛景祥在退休之前將自己的“后事”安排得頗為周全，在短短一兩年間，他采取造假等不正當(dāng)手段，在公安系統(tǒng)大肆安插子女、親屬和熟人，未經(jīng)組織考試或考核，在阜新市公安局人員嚴重超編的情況下，經(jīng)他手調(diào)入達128人，包括其長子、女兒、侄子、外甥女等親屬十幾人，就連年僅12歲的小孫女也被送進遼寧人民警察學(xué)校，成為預(yù)備警察，一手締造了轟動全國的“毛家警察”。

“舉賢不避親、收錢不避嫌”，只要巴結(jié)上毛局長，再把錢送到位，想進公安局易如反掌。個體經(jīng)營者孫桂成，非常想讓女兒孫盈鑫進入公安機關(guān)工作，認為穿警服帥氣，是一種“體面”，于是請毛景祥幫忙。毛景祥沒有讓他失望，大筆一揮，批準其女兒進入阜新市公安局法制處工作。事成之后，毛景祥理所當(dāng)然地收受了一張10萬元的銀行卡……據(jù)專案組統(tǒng)計，毛景祥受賄、貪污、挪用公款涉案總金額高達120萬元。

斂取了大量不義之財?shù)拿跋楦坏昧饔停核诖筮B依山傍海的仲夏花園小區(qū)有兩幢共400多平方米帶車庫的別墅、一輛進口的“亞洲龍”牌私人轎車。此外，他在多家銀行有化名的巨額存款。1997年，他曾一次出手25萬元購進大量紀念香港回歸的金箔郵票?！懊蠣斪印狈驄D和女兒住在大連，聽濤觀海，生活愜意，連侍候他們的保姆、司機等人的工資都由阜新市公安局支付……

“我是老毛，我來自首”

2002年11月25日，一個平常的日子，一場小雪不期而至。已是傍晚時分，阜新市市委辦公大樓燈一盞盞地熄了。常年在市委門前等活拉腳的“神?！睅煾涤诤Ｃ饕矞蕚涫展ち?。

市委的鐵柵欄門已關(guān)閉，只剩下一人可以通過的縫隙。這時一輛車在門前悄然停下，這輛車沒有牌照。于海明看到車上走下三個人，一男兩女。三人穿著樸素，其中一個30多歲的年輕女士攙扶著步履蹣跚的老婦。60多歲的男士最先走進阜新市委值班室。“我是老毛，我來自首?！薄袄厦磕膫€老毛？”“毛景祥。”報出了名號的老者，立刻激活了在場所有人的回憶?！疤油鏊哪臧?，音訊皆無的老毛回來自首了！”

毛景祥要求立即與市委、市政法委的領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，他對門衛(wèi)值班人員說：“我老伴病得太重了，鼻咽癌晚期了，實在撐不下去了?！甭動嵹s來的機關(guān)保衛(wèi)處李海峰處長迅速與有關(guān)部門聯(lián)系，將毛景祥帶入市委辦公大樓安置。次日按照遼寧省委書記聞世震的批示，毛景祥被送到沈陽市拘押。

在看守所里，毛景祥向?qū)０附M的辦案人員講述了自己的逃亡歷程。

毛景祥離開大連后，先逃到南方，潛伏了幾天后，感覺不夠安全。多年的警務(wù)生涯，讓毛景祥可以準確判斷一個城市的治安狀況是否讓自己有可乘之機。他將逃亡的最終目標選定在治安力量相對薄弱的黑龍江省，先后在安達、大慶、齊齊哈爾等地流竄。但由于城市太小或社區(qū)基層治安體系健全，都讓他覺得不安全。1998年8月，他選中了綏化市作為自己長期避藏的地方。

綏化市不大不小，流動人口較多，社區(qū)組織不完善，而且交通便利，便于隱藏和逃離。即使這樣，只要有一點點風(fēng)吹草動，他們便會立刻更換出租的房子，四年共更換了四五次住所。他們對鄰居們一會兒說自己是做藥材生意的，一會兒又說自己來這里賣陶瓷。幾年來打回阜新的電話，都是由其外甥女劉學(xué)清乘車到很遠的城市打個電話后，立即乘車返回。這樣的反偵查手段，也讓抓捕的干警多次撲空。

在毛景祥的記憶里，最難過的日子是2000年全國人口普查的時候。挨家挨戶地清查人口，一戶也不漏過。為了避免暴露，他想出了一個對策：他先讓外甥女跟房東說要去外地出差做生意，隨后他們購置了方便面、食物、生活用品等儲存起來，躲藏在房間里，還用窗簾和紙箱將窗戶擋得嚴嚴實實，從外面根本看不到屋內(nèi)的情況。

為了怕鄰居聞到屋子里的氣味，他們做飯的時候不敢熗鍋，煮方便面都不敢多放佐料。兩個多月的時間，三個人每天靠吃清水煮白菜、清水煮土豆度日。這期間也經(jīng)常有人來敲門，不管是收電費、水費，他們都一聲不吭，屏住呼吸。每天看電視聽收音機的時候都會把音量調(diào)到極低。就這樣，他們僥幸地逃過了人口普查。

長期的精神緊張、營養(yǎng)不良，讓本來就體弱多病的史淑珍患上了鼻咽癌。毛景祥自己不敢出門，就叫外甥女帶著老伴出去看病。由于病情不斷加重，他們先后到綏化中心醫(yī)院、哈爾濱腫瘤醫(yī)院治療，還做過手術(shù)，但病情一直不見好轉(zhuǎn)。

一個人在租住房中的毛景祥情緒十分沮喪，開始動搖繼續(xù)逃亡的決心。他開始用各種方式與阜新方面聯(lián)系，并關(guān)注國家懲腐反貪的動態(tài)。每次聽說又有貪官被處以重罰，他都覺得心里像壓上了塊石頭，喘不過氣來。2001年毛景祥曾通過中間人找到主辦毛景祥案件的遼寧省紀委一位副書記，透露出投案的想法，這位副書記明確地表示歡迎。不久，中間人又傳過話給這位副書記，詢問如果毛景祥投案自首，能不能不追究刑事責(zé)任等等，被省紀委當(dāng)即拒絕，毛景祥就這樣錯失了第一次機會。

經(jīng)過多次的手術(shù)，史淑珍的病情卻越發(fā)惡化起來，已經(jīng)到了癌癥晚期，生命垂危。手術(shù)的費用和逃亡的花費已讓他們的日子捉襟見肘。毛景祥出逃時從家里拿出了20萬元，四年中，錢花得只剩3000元。有一次，醫(yī)生已經(jīng)下發(fā)了《病危通知單》，讓他們準備后事。毛景祥什么也不顧了趕到醫(yī)院，他握著老伴的手，滿臉淚水。史淑珍哭著說：“我快死了，我們逃得太累了，死我也要死在阜新。”毛景祥答應(yīng)妻子：“我們不逃了，回去自首?！?/p>

2002年11月24日，毛景祥撥通了阜新市紀委書記韓景瑞的電話：“我是毛景祥，我在外面，我想和家人回阜新了，先跟你打個招呼?！甭牭诫娫捓镯n書記說：“你早就該回來了，干嗎非要跑呢？ ”下定決心的毛景祥一刻也沒有耽誤，立刻買好火車票，第二天，三個人一起踏上了歸程……

2003年11月9日，遼寧省頭號懸賞通緝要犯、阜新市公安局原黨委書記、局長毛景祥被帶入鞍山市中級人民法院刑事二庭，接受公開審判。66歲的毛景祥滿頭白發(fā)，步履蹣跚，一身囚服的他早已沒了往日趾高氣揚的神氣。庭審開始前，他幾次回頭張望，目光中滿是期待，終于，他看到了旁聽席上特意從阜新趕來的兒子、女兒，輕輕地點了點頭。

檢察機關(guān)指控毛景祥犯有受賄罪、挪用公款罪和貪污罪，毛景祥當(dāng)庭翻供，對檢察機關(guān)歷經(jīng)五年時間，調(diào)查取證上百人，從而認定其涉嫌的大部分罪行予以否認。

鞍山市中級人民法院經(jīng)審理后認定，被告人毛景祥身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，受賄75.4萬元，貪污24萬元，挪用公款20萬元，最終判處其有期徒刑18年。不服一審判決的毛景祥提出上訴，遼寧省高級人民法院駁回了毛景祥的上訴，維持原判。

隨著毛景祥的鋃鐺入獄，他苦心經(jīng)營的“毛氏王國”最終分崩離析：其女兒毛志茹被大連市公安局清除出公安隊伍，行政除名，開除黨籍，檔案返回阜新；其長子毛志剛因涉嫌貪污罪被判處有期徒刑三年；二兒子毛志偉因涉案并包庇毛景祥，被從阜新市法院調(diào)離；阜新市公安局副局長吳威因替毛志茹造假干部檔案受到黨紀處分，被調(diào)離公安機關(guān)；阜新市人事局局長和主管副局長因在“毛家警察”人事調(diào)動違紀問題上負有責(zé)任，分別受到黨內(nèi)警告和行政警告處分……

毛景祥到底造了多少假，安置了多少親屬，恐怕他自己都要數(shù)上一會。然而，令人痛心的是，毛景祥無法無天的作為經(jīng)過職能機關(guān)審批時，竟然無人問過。從市公安局主持工作的副局長、機關(guān)黨委副書記、干部科科長到市人事局的領(lǐng)導(dǎo)，沒有一人真正行使監(jiān)督權(quán)力。這才是我們今天回頭再看此案時需要認真思考的問題。

欄目主持人：鄭賓 393758162@qq.com