特約撰稿者_李哲 編輯_胡是飛 供圖_視覺中國 設計_孫星

希拉里 o r 特朗普？中國留美學生：哪位都行，別為難我們就好！

希拉里和特朗普，這兩名美國總統(tǒng)候選人的施政方針會不會對在美留學生和立志赴美留學的學生產(chǎn)生影響呢？本文或可幫助你認清這一問題。

特約撰稿者_李哲 編輯_胡是飛 供圖_視覺中國 設計_孫星

2016美國大選：特朗普與希拉里。

繼7月19日美國地產(chǎn)大亨唐納德· 特朗普正式獲得美國總統(tǒng)選舉共和黨候選人提名后，2016年7月27日，美國前國務卿、民主黨人希拉里·克林頓在民主黨全國大會以8票的優(yōu)勢贏得總統(tǒng)提名人，成為美國主要兩黨首位女總統(tǒng)候選人，也是1872年以來美國首位競選總統(tǒng)的女性。這意味著，美國大選終極決戰(zhàn)名單正式出爐，下一屆美國總統(tǒng)將在希拉里與共和黨總統(tǒng)候選人特朗普之間誕生。如果希拉里當選，她將成為美國歷史上首位女性總統(tǒng)。

與希拉里展開終極對決的特朗普，則是個極具爭議的人物：對于精英階層來說，他簡直就是一個胡說八道、毫無城府、粗俗野蠻但很有錢的“土豪金”；而在大眾眼中，他是接地氣、通人心、了解底層疾苦且敢于和政治老油條們血拼到底的“我們的人”。特朗普以其獨特的風格已經(jīng)快速成“全球網(wǎng)紅”。

希拉里和特朗普，誰成為美國第58屆總統(tǒng)，將影響未來5-10年美國甚至整個世界的發(fā)展和走向，這兩名候選人的施政方針會不會對在美留學生和立志赴美留學的學生產(chǎn)生影響呢？會產(chǎn)生多大的影響呢？我們不妨一起來梳理、探討一番。

“鷹派”希拉里：不為難中國學生

2015年4月12日，希拉里正式宣布參加2016年美國總統(tǒng)大選時的民調顯示，其以62%的支持率在民主黨內無人可敵。不過希拉里在中國人眼中并不友好：她在擔任美國國務卿期間大搞縱橫外交，一手主導了美國重返亞洲戰(zhàn)略，不僅在釣魚島問題上偏袒日本，還拉攏菲律賓、越南等國，在南海問題上抗衡中國；不僅如此，她還多次在國際公開場合就人權、網(wǎng)絡安全等問題指責中國。“鷹派”希拉里上臺后，中美關系很可能進入寒冬，這難免讓計劃2017年后赴美留學的中國學生心生疑竇：山姆大叔是否會收緊對華留學政策呢？

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十萬強計劃（100，000 S trong In itia tive）

由奧巴馬政府積極推動，預計在2010至2014四年內招攬10萬名美國學生到中國留學，將目前派往中國的留學生人數(shù)加倍，以加深美中交流。該計劃美國政府發(fā)起，但資金來源主要是企業(yè)、民間機構以及慈善家，而非聯(lián)邦預算。在中美兩國政府全力支持下，“十萬強”的這一目標于2014年如期實現(xiàn)。

我們不妨從一些細節(jié)中捕捉希拉里未來針對中國留學生的動向。希拉里曾在第二本自傳《艱難抉擇》中，將自己定位為“理想主義的現(xiàn)實主義者”。那么，中國留學生對于美國的“現(xiàn)實”是什么呢？

我們不妨以五年為期，做一個對比。

根據(jù)美國2010年發(fā)布的年度門戶開放報告（Open Doors Repo rt），2009-2010學年，在美國的中國大陸留學生數(shù)量達127628人，與上一年相比激增了30%。2009-2010學年外國留學生及其周邊消費對美國經(jīng)濟的總貢獻為187.76億美元（折合人民幣1235億），平均每名外國留學生對美國經(jīng)濟的貢獻約2 .7萬美元。以當年中國學生接近10萬的數(shù)量計算，中國學生對美國的經(jīng)濟貢獻高達27億美元。

而根據(jù)美國2015年發(fā)布的年度門戶開發(fā)報告，2014-2015學年，中國留美學生人數(shù)從274，439增長到304，040人，增幅為10.8%。2014-2015年度，留學生給美國帶來308億美元（折合人民幣2040億）的經(jīng)濟收入，平均每名外國留學生對美國經(jīng)濟的貢獻約為3.16萬美元，以中國大陸留學生的數(shù)量計算，中國大陸留學生對美國的經(jīng)濟貢獻高達近100億美元，比起五年前增長了近4倍。

中國留學生可謂美國留學生教育的最大“金主”。中國留學生所帶來的巨大教育收益如同一劑強心針，讓美國經(jīng)濟從低迷走向復蘇。在巨大的利益驅動下，眾多美國院校紛紛搶灘登陸，到中國開設辦事處，以期獲得更多的中國生源。

對于這一“現(xiàn)實”，希拉里秉持了現(xiàn)實主義的精神，她在國務卿任內曾積極推動美國“十萬強計劃”，并將其擴展成一項長期的交流計劃。她說：“我們將目光對準了學生交流這個項目，因為我們堅信我們兩國的未來就在年輕人手上，我們雙方在加強交流、增進理解和互信方面做得越多，我們的雙邊關系就越好，我們各自國家的未來也會更好?！?/p>

更值得一提的是，在2015年習近平主席訪問美國期間，奧巴馬宣布推出“百萬強”項目，要求將現(xiàn)有的“十萬強”項目從美國大學推廣到中小學，并確定在5年內把美國學習中文的中小學生數(shù)量由目前的20萬人提高到100萬人的目標。

此外，希拉里在答中國留學生提問時說到“美國政府正在協(xié)調各部門，將提出措施，使得今后留學生更容易來美留學，學成后更容易留美?！毕＠锵騺韺逃闹匾暢潭葮O高，若其當政，美國留學極有可能繼續(xù)從“精英模式”向“大眾模式”轉變。

從這個角度看，希拉里上臺后應該會“按規(guī)矩出牌”，不會為難中國留學生。不過，根據(jù)CNN民調，截至7月26日，希拉里的民眾支持率僅有45%，被特朗普反超，美國有48%的選民表示支持后者。因此，特朗普對于國際學生的態(tài)度同樣值得重視。

最富有的總統(tǒng)候選人特朗普

被戲稱為“全球網(wǎng)紅”的唐納德·特朗普，曾經(jīng)是美國最具知名度的房地產(chǎn)商之一，人稱“地產(chǎn)之王”。 他手握曼哈頓多處黃金地段的房地產(chǎn)、豪華度假村、高爾夫球場，還有私人飛機和足球俱樂部，也是紅極一時的商業(yè)競賽真人秀《學徒》的主持人。按照特朗普團隊的說法，他是美國歷年來最富有的總統(tǒng)競選人，總資產(chǎn)超過100億美元。讓人瞠目的是，這位口無遮攔、政綱激進、毫無從政經(jīng)驗的房地產(chǎn)大亨，竟然成了美國大選中一路過關斬將的黑馬，并最終獲得總統(tǒng)選舉共和黨候選人提名。

從他過往的經(jīng)歷中，我們很難預測他對華留學生政策有什么樣的傾向。加上此人常常不按常理出牌，在某些政策上屢有反復，我們只能通過他參選總統(tǒng)后的種種言論中，尋求一些蛛絲馬跡。

在他公開發(fā)表的諸多看法中，引在美華人及留美學生關注的熱點議題主要就集中在H 1-B簽證上。作為中國留學生，最愿意看到的結果當然是“增加H 1-B配額”甚至是 “留學畢業(yè)后不需要工作簽證，直接可以無限制地工作和申請綠卡”。

在這個問題上，特朗普可沒少吊留學生們的胃口。

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百萬強項目

“百萬強”項目是習近平主席訪問美國期間，中美雙方達成的重要成果之一，意在密切中美青年交流，厚植支持兩國關系的社會基礎。該項目由美國非營利機構“十萬強”基金會負責實施。主要包括三方面：一是推動制訂中文學習標準和規(guī)范，使其與現(xiàn)有中學、大學預科科目考試結合；二是大幅增加中小學校中文教師數(shù)量，在接收中方援派教師同時，更注重培養(yǎng)本土中文教師隊伍；三是利用網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術，幫助那些在偏遠地區(qū)的學生學習中文。

H-1B簽證配額增或減特朗普的態(tài)度將成關鍵

他曾表示美國公眾沒有工作，是因為中國得到了美國人的就業(yè)機會，他希望把就業(yè)崗位從中國帶回來。此外，他還曾表示將會提高H 1-B可從事工作的工資，這樣一來美國的公司就不需那么多H 1-B了，也就從根本上解決了關于“抽簽的抱怨”。如此，特朗普上臺很有可能停止給持有F-1簽證留學生的OPT，并減少H-1B簽證的派發(fā)，這樣就使得中國學生面臨在美就業(yè)更加困難的情況。

2015年8月18日上午卻他在Tw itte r中表示： W hen fo reigners attend ou r g reat co llege& w ant to stay in the U.S. ，they shou ld no t be th row n ou t o f ou r cou ntry.（當外國人到我們偉大的大學接受教育并希望留在美國的時候，我們不應該趕走他們。）

在2016年3月3日的辯論中，特朗普被主持人問及是否依然認為向外國技術工人發(fā)放更多H-1B工作簽證會“毀掉”美國勞工。特朗普稱自己在“轉變”，說美國需要高技術工人，“如果我們做不到，就把他們弄進來”。他還稱自己立場軟化，因為“我們必須讓有才華的人進入這個國家”。

然而，就在2016年3月4日，特朗普在完成共和黨總統(tǒng)參選人第11次電視辯論之后，又突然發(fā)Tw itter強調：H 1-B工作簽證被濫用的情況必須停止，要永遠結束把H 1-B工作簽證作為吸引廉價勞動力的用途，一切簽證和移民項目都要讓位于雇用美國勞動力的絕對要求。

美國加州，學生在加州柏克萊大學內行走。

這里提到的濫用H 1-B工作簽證的情況，很可能跟近幾年H 1B抽簽中，大量的名額被印度人通過數(shù)家IT外包公司（ICC）攬到手里的現(xiàn)象有關。對這個問題感興趣的同學，不妨參見知乎里一篇名為“如何看待 2015 年 美國 H 1B 抽簽，印度人比中國人申請數(shù)多 10倍的作弊手段？”（延伸閱讀，請掃描左上方二維碼）的帖子。那么阻止H 1-B工作簽證被濫用的情況，對中國留美學生而言無疑將成為一個利好消息。

總起來說，特朗普在H 1-B問題上的核心觀點就是：鼓勵在美國高校留學的人才留在美國為美國的發(fā)展服務，他想打擊的是對H 1-B的濫用，提高H 1-B最低薪資，從而實現(xiàn)把美國真正需要的高技術人才留在美國的目的。

不過，話說回來，想改變H 1-B政策并沒有那么容易，有關H 1-B工作簽證的相關規(guī)定受到美國移民法的保護。如果要修改移民法的相關內容，需要分別經(jīng)過參議院和眾議院的審核批準，之后提交國會投票，投票通過后由總統(tǒng)簽字方可生效執(zhí)行。這個過程快則一兩年，慢則有可能在新一屆總統(tǒng)卸任之前都未能被審核通過。

通過上述梳理與推測，留美學生和準留美學生們基本可以把心放在肚子里。無論希拉里還是特朗普，無不在主打經(jīng)濟牌，而中國留學生已經(jīng)成為美國國際教育市場最大的金主，對于提振美國經(jīng)濟多有助力。為了爭取到更多選票，兩位總統(tǒng)候選人想必其只會挖空心思，擴大中美教育交 流，推動中國學生赴美留學熱潮。

雅力教育集團執(zhí)行總裁胡靖