楊小平

黨的十八大以來，扶貧開發(fā)被放到黨和國家工作全局更加重要的位置上來。在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度，對扶貧開發(fā)工作作出全面部署。《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確指出：確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，是全面建成小康社會最艱巨的任務。

云南省是全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，是全國農(nóng)村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一。目前，全省有貧困人口471萬人，居全國第二位，涉及4個集中連片特困地區(qū)；有93個貧困縣，占全省縣（市、區(qū)）總數(shù)的近四分之三，扶貧開發(fā)工作任務十分艱巨。要實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標，云南必須把扶貧攻堅這塊短板補齊。這需要全社會各層面加大投入，金融方面的支持更是義不容辭，責無旁貸。

在省委、省政府的堅強領導下，在全省金融系統(tǒng)的共同努力下，云南金融扶貧工作開局良好，取得積極成效。人民銀行昆明中心支行牽頭起草《云南省金融支持脫貧攻堅實施方案》，由省扶貧開發(fā)領導小組正式印發(fā)。建立了云南省金融扶貧工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導全省扶貧開發(fā)金融服務工作。推動形成了一批各具特色的金融扶貧產(chǎn)品和模式，擬定了《云南省金融扶貧統(tǒng)計制度》，金融精準扶貧政策制度框架進一步完備。截至2016年6月末，全省貧困地區(qū)各項貸款余額達6231.1億元。

當前，全省脫貧攻堅工作已進入滾石上山、攻堅拔寨的沖刺階段，貧困人口規(guī)模依然較大，貧困程度還比較深，減貧成本更高，脫貧難度更大，更需要金融部門持續(xù)不斷的投入和支持。

全省金融部門一定要深刻認識金融精準扶貧的重大意義，堅持把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府關于扶貧開發(fā)的決策部署上來，切實擔當起扶貧攻堅的金融使命。全省金融部門干部職工工作生活在云南，為云南實現(xiàn)脫貧攻堅貢獻力量是大家義不容辭的責任和義務。全省金融部門要在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，增強金融服務的實效性，全力加大對貧困地區(qū)的金融資源投入，為實現(xiàn)到2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供有力的金融支撐。

全省金融部門要認真貫徹落實扶貧開發(fā)金融服務的各項政策措施，圍繞人民銀行等七部委聯(lián)合印發(fā)的《關于金融助推脫貧攻堅的實施意見》和《云南省金融支持脫貧攻堅實施方案》明確的“十三五”時期各項工作目標及要求，促進“五個一批”脫貧攻堅計劃落到實處。要針對貧困地區(qū)不同經(jīng)營主體的融資特點，加大金融創(chuàng)新力度，不斷擴大信貸服務覆蓋面。要按照貸得出、能收回、有效益的原則，為建檔立卡貧困戶量身定制金融產(chǎn)品，合理確定貸款利率水平。要在有效防范風險的基礎上，積極開展扶貧小額信貸業(yè)務，促進貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。加大自助金融設備布放力度，推進網(wǎng)上支付、移動支付等新型電子支付，切實擴大貧困地區(qū)金融服務覆蓋面。按照《云南省易地扶貧搬遷三年行動計劃》，落實易地扶貧搬遷優(yōu)惠貸款政策。積極支持貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造、抗震安居工程、整鄉(xiāng)整村推進等重點項目建設。力爭銀行業(yè)金融機構(gòu)在“十三五”期間累計發(fā)放扶貧貼息貸款和優(yōu)惠利率貸款2500億元以上，建檔立卡貧困農(nóng)戶獲貸率達70%以上，確保建檔立卡貧困農(nóng)戶至少獲得一次金融服務，努力實現(xiàn)“不讓一個人掉隊”的全面小康。

目標已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。全省金融部門要從國家戰(zhàn)略高度，切實履行好社會責任義務，真抓實干、勇于創(chuàng)新，全面做好金融扶貧各項工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出金融部門應有的貢獻。