文/史麗娜　王曉琴　劉克禮

黃土高原溝壑區(qū)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

文/史麗娜1王曉琴1劉克禮2

定西市位于甘肅省中部，通稱"隴中"，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，是典型的中溫帶半干旱區(qū)，海拔1420～3941米，年降水量350～600毫米，主要集中在7、8、9三個月，且多以暴雨的形式出現(xiàn)，而蒸發(fā)量高達(dá)1400毫米以上，年平均氣溫7℃。由于干旱少雨，嚴(yán)重制約著定西市漁業(yè)發(fā)展，大部分魚塘、水庫儲水被迫用作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉，池塘、水庫處于干塘或半干塘狀態(tài)，在定西這樣一個干旱地區(qū)，如何立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展?jié)O業(yè)，加快漁業(yè)發(fā)展步伐是亟待研究的問題。

一、定西市水資源及漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

定西市水資源總量為62.855億m3，自產(chǎn)地表水資源總量為 15.4億m3，養(yǎng)殖水面5700畝，擁有大小河流74條，流經(jīng)長度1002km，有中小型水庫16座6297畝，塘壩150座7330畝，冷水資源分布廣泛。定西市漁業(yè)起步晚，直到上世紀(jì)80年代才出現(xiàn)15戶個體養(yǎng)殖戶，只有養(yǎng)殖水面1335畝，年水產(chǎn)品總產(chǎn)量10噸，年總產(chǎn)值1.15萬元，經(jīng)過近30多年的發(fā)展，截止2015年，全市漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3825.9萬元，漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)5700畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)1538噸，與2010年相比，年均分別增長21.8%、11.2%、9.2%。

近年來，定西市漁業(yè)始終高舉“舉休閑觀賞旗，走生態(tài)健康路”的旗幟，大力推進(jìn)健康漁業(yè)、休閑漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)，漁業(yè)工作取得了顯著成效，其中休閑漁業(yè)發(fā)展、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)走在甘肅省前列。其主要特點(diǎn)有以下幾個方面：

（一）著力示范推廣新品種、新技術(shù)，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

近年來，定西市選擇適宜本地的主導(dǎo)品種進(jìn)行推廣，在穩(wěn)定“四大家魚”等傳統(tǒng)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，引進(jìn)福瑞鯉、云斑 、團(tuán)頭魴、彭澤鯽、虹鱒、金鱒、中華雜交鱘魚等新品種進(jìn)行試驗推廣，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時積極推廣新型養(yǎng)殖技術(shù)，示范推廣池塘高效養(yǎng)殖、池塘關(guān)鍵技術(shù)集成養(yǎng)殖、池塘流水養(yǎng)殖、溫棚工廠化生態(tài)養(yǎng)殖、水庫塘壩生態(tài)養(yǎng)殖、池塘魚菜生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖和生物制劑改良等養(yǎng)殖技術(shù)，提升技術(shù)水平。并積極開展農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動，創(chuàng)建漳縣大宗淡水魚養(yǎng)殖場等5家漁場為農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。這些新品種新技術(shù)的引進(jìn)與推廣，對推動全市漁業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)漁業(yè)增效、農(nóng)民增收起到積極的作用。

（二）休閑漁業(yè)異軍突起，不斷激活漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

定西漁業(yè)發(fā)展此起彼伏，到上世紀(jì)90年代末，由于水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)展和水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的升級換代，傳統(tǒng)的淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受到強(qiáng)烈沖擊，銷售難度大，效益下降，定西漁業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻，休閑漁業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)油然而生，發(fā)展迅速，集垂釣、餐飲、觀光、住宿等為一體的休閑服務(wù)異軍突起，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個新的亮點(diǎn)，拉動了市場消費(fèi)，提高了漁業(yè)生產(chǎn)力。目前，全市已發(fā)展休閑漁業(yè)經(jīng)營主體43個，經(jīng)營規(guī)模達(dá)到3400畝，年接待顧客15萬人次，形成了以甘肅森洋農(nóng)牧生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司為代表的延展服務(wù)型、以漳縣陳家磨大宗魚類養(yǎng)殖場為代表的旅游觀光型、以隴西縣永昌生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的勞動體驗型三種類型組成的基本格局。同時積極開展全國休閑漁業(yè)示范基地創(chuàng)建活動，打造了一批休閑漁業(yè)精品品牌，已創(chuàng)建甘肅森洋農(nóng)牧生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司、隴西浩發(fā)漁業(yè)生態(tài)山莊和隴西縣永昌生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等3家為國家級休閑漁業(yè)示范基地。

（三）加強(qiáng)資源養(yǎng)護(hù)，不斷提高漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

近年來，定西市把加強(qiáng)資源養(yǎng)護(hù)，合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，作為生態(tài)修復(fù)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展之路。一是加大保護(hù)區(qū)創(chuàng)建力度，保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源。為有效減緩漁業(yè)資源的衰退趨勢，保護(hù)、增殖和合理利用漁業(yè)資源及其生態(tài)環(huán)境，我市成功申報創(chuàng)建了省級以上水生野生動物自然保護(hù)區(qū)2個，其中國家級自然保護(hù)區(qū)1個，建成國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)2個，保護(hù)物種 8種。二是積極開展人工增殖放流活動。通過人工增殖放流逐漸豐富了自然流域水生生物資源，不斷改善了漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。近年來，累計投入增殖放流資金100多萬元，在洮河、大中型水庫、塘壩、保護(hù)區(qū)放流草魚、鰱鳙魚、細(xì)鱗鮭、黃河裸裂尻魚、極邊扁咽齒魚、厚唇重唇魚等各類魚種1000萬尾。三是不斷開展自然流域禁漁工作。嚴(yán)格落實(shí)全省自然流域全面禁漁措施，嚴(yán)厲打擊電、毒、炸魚和保護(hù)區(qū)內(nèi)亂挖亂建等違法活動，共查辦非法捕撈93起，沒收放生野生魚類34060尾。四是積極開展各種工程漁業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價。通過各種技術(shù)手段避免和減輕工程而引發(fā)的負(fù)面影響，已開展各種工程漁業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價2起，簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議資金440萬元。

二、定西漁業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

定西市漁業(yè)工作通過創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型，進(jìn)展良好，取得了比較明顯的成效。但由于典型的地理環(huán)境，漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍面臨艱巨的困難和問題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后

目前，全市池塘多數(shù)建于上世紀(jì)90年代初，經(jīng)過多年使用，破損嚴(yán)重，淤泥深厚，給排水不暢，輸電線路老化，缺乏增氧投餌機(jī)，漁業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次較低，發(fā)展后勁不足。

（二）投入不足

用水、用電、用地和苗種沒有納入農(nóng)業(yè)扶持政策，財政沒有漁業(yè)發(fā)展的支持資金，貸款難度非常大，漁業(yè)投入不足，大量的水面資源得不到有效開發(fā)利用，嚴(yán)重制約定西漁業(yè)發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營滯后

定西市水資源分布不均衡，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域分布零散，以一家一戶的生產(chǎn)為主，缺少如臨洮潤祥養(yǎng)殖專業(yè)合作等有帶動能力的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，將千家萬戶的小生產(chǎn)者與大市場連接起來。信息渠道不暢，養(yǎng)殖者無法根據(jù)市場變化及時調(diào)整生產(chǎn)，生產(chǎn)難以形成規(guī)模，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)速度緩慢。

（四）科技水平低

結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，品種單一，新品種、新技術(shù)推廣速度慢，科技含量較低，群眾養(yǎng)魚方式仍處于半粗放或半精養(yǎng)狀態(tài)，云斑 、武昌魚、團(tuán)頭魴、金草魚和黑魚等一些名特優(yōu)品種因其養(yǎng)殖技術(shù)難度大，培訓(xùn)缺乏，群眾接受慢，養(yǎng)殖單產(chǎn)底，成本偏高，養(yǎng)殖效益低下。

（五）休閑漁業(yè)功能單一

全市現(xiàn)有的休閑漁業(yè)90%以上由生產(chǎn)性項目改造過來，存在規(guī)模小、功能單一、設(shè)施不配套、服務(wù)跟不上的問題，像甘肅森洋農(nóng)牧生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司等集垂釣、住宿、餐飲、休閑娛樂為一體的休閑場所比較缺乏。

（六）漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制約因素增多

全市規(guī)劃的道路、水利、工程等項目越來越多，資源空間受到前所未有的擠壓，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾十分突出。

三、加快漁業(yè)發(fā)展的對策與建議

如何在定西市這樣特殊的環(huán)境和現(xiàn)狀下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，打造甘肅省健康養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)示范市，我認(rèn)為應(yīng)以促進(jìn)漁業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點(diǎn)，全面推進(jìn)健康養(yǎng)殖，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化資源養(yǎng)護(hù)。重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

（一）加強(qiáng)漁業(yè)科技示范推廣，提升漁業(yè)健康養(yǎng)殖水平

一是加大新品種推廣力度。按不同地域條件重點(diǎn)引進(jìn)福瑞鯉、芙蓉鯉鯽、長豐鰱、彭澤鯽、高背鯽、斑點(diǎn)叉尾 、云斑 、鱘魚和鮭鱒魚等適宜本地養(yǎng)殖的新品種，進(jìn)行試驗示范推廣，著力調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效益。二是大力發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖。依托定西市冷水資源優(yōu)勢，示范推廣鱘魚、鮭鱒魚池塘、網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)。三是扎實(shí)推進(jìn)健康養(yǎng)殖。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動，擴(kuò)大示范場數(shù)量，提高示范場的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，發(fā)揮出示范場的示范、輻射和帶動作用。四是切實(shí)提高漁業(yè)發(fā)展的科技水平。對科技干部和養(yǎng)殖戶開展多種形式、不同層次的培訓(xùn)，更新知識，進(jìn)一步提高管理者和生產(chǎn)者素質(zhì)。

（二）大力發(fā)展休閑漁業(yè)，積極培植漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)

一是借引洮工程的水資源優(yōu)勢和當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源優(yōu)勢，建立適應(yīng)不同消費(fèi)層次、不同類型的休閑漁業(yè)項目，建設(shè)養(yǎng)殖、垂釣、采摘、勞動、餐飲、療養(yǎng)、住宿為一體的休閑漁業(yè)“園”、“區(qū)”、“帶”。二是加強(qiáng)休閑漁業(yè)基地創(chuàng)建活動，擴(kuò)大休閑漁業(yè)規(guī)模，樹立典型，充分發(fā)揮示范帶動作用，提升定西市休閑漁業(yè)發(fā)展整體水平。三是鼓勵臨洮縣、漳縣、隴西縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)水上餐廳和休閑餐廳，開設(shè)魚宴和喂魚、釣魚、戲魚、捕魚等項目。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保休閑漁業(yè)健康發(fā)展。通過制定相關(guān)制度來規(guī)范休閑漁業(yè)的市場行為，抓好防水、防電、防毒等管理。五是加強(qiáng)宣傳，提高休閑知名度和影響力。通過各種媒介，運(yùn)用各種方式，面向廣大城鎮(zhèn)居民，廣泛宣傳漁文化，提高休閑漁業(yè)的知名度。

（三）強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)保障消費(fèi)安全

一是強(qiáng)化魚苗、漁藥、飼料等投入品監(jiān)管。從三證齊全的魚種場引進(jìn)魚苗種，嚴(yán)把苗種質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁假劣、違禁漁藥和違禁飼料添加劑的使用，保證轄區(qū)養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是指導(dǎo)養(yǎng)殖者依法生產(chǎn)。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄，合理規(guī)范用藥，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)。三是抓好病害監(jiān)測和水生動物防疫工作。準(zhǔn)確掌握病害發(fā)生的信息，并逐步探索利用測報數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)報預(yù)警，使測報能更好地服務(wù)于漁業(yè)生產(chǎn)。四是加強(qiáng)虹鱒魚傳染性造血器官壞死病（IHN）的防控工作。把好虹鱒魚苗種引進(jìn)和生產(chǎn)檢疫關(guān)，禁止從甘肅省永昌、永登和臨澤等疫區(qū)引進(jìn)鮭鱒魚。

（四）加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，切實(shí)保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境

一是加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。實(shí)施好漳縣珍稀水生動物國家級自然保護(hù)區(qū)的項目建設(shè)，做好岷縣省級水生生物自然保護(hù)區(qū)晉升國家級自然保護(hù)區(qū)工作，根據(jù)全市水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)的需要，在渭源縣、岷縣建設(shè)濕地種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，保護(hù)濕地資源。二是加強(qiáng)水生野生動物保護(hù)管理工作，依法加強(qiáng)水生野生動物的馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用的管理。三是加強(qiáng)漁業(yè)資源增殖放流工作，積極、有序、規(guī)范的開展增殖放流活動，恢復(fù)漁業(yè)資源，改善水域生態(tài)環(huán)境。四是繼續(xù)實(shí)施自然水域禁漁制度，認(rèn)真組織開展禁漁執(zhí)法專項執(zhí)法檢查活動，嚴(yán)厲打擊電、毒、炸等非法捕撈活動。五是加強(qiáng)涉漁工程的漁業(yè)環(huán)境影響評價工作，落實(shí)漁業(yè)生態(tài)補(bǔ)償措施。

作者單位：1甘肅定西市漁業(yè)技術(shù)推廣站2甘肅定西市畜牧局產(chǎn)業(yè)辦