虞城局：聯(lián)合執(zhí)法亮劍拆違

◎ 文/侯曉敏 圖/王金忠

自2015年5月以來，虞城縣國土資源局加大土地巡查力度，巧用聯(lián)合執(zhí)法機制，強力實施“亮劍拆違”工程，對公路兩側(cè)違法占地的窯場、練車場、加油站進(jìn)行專項整治。截至目前，在縣委、縣政府的支持下，該局配合相關(guān)部門共拆除違法建筑面積55.67公頃，復(fù)耕土地34.26公頃。

“兩勤”“三早”確保執(zhí)法無死角

該局對全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了分級區(qū)劃，確定了一級巡查區(qū)和二級巡查區(qū)，堅持“兩勤”“三早”工作制度，細(xì)化巡查人員職責(zé)和任務(wù)，要求執(zhí)法人員做到“腿勤”，對各自的巡查區(qū)域巡查到位，及時發(fā)現(xiàn)違法行為；做到“嘴勤”，與轄區(qū)內(nèi)的群眾多交流，一方面向群眾宣傳法律法規(guī)，另一方面從交談中獲取各種土地違法事件的線索。堅持“三早”，即早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，將違法占地行為控制在萌芽狀態(tài)。截至目前，該局共巡查254次，發(fā)現(xiàn)違法行為198起，占地約24.82公頃，拆除面積11.3公頃。

為實施精準(zhǔn)打擊，該局配合縣政府制定了農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)違法占地違法建筑治理工作實施方案和整治窯場用地專項行動實施方案，共拆除窯基10余座、駕校違法違規(guī)用地20宗、農(nóng)村公路兩側(cè)違法建筑物9000平方米，并對違規(guī)用地的加油站、加氣站進(jìn)行了強力拆除，有力地規(guī)范了全縣用地秩序。

聯(lián)合執(zhí)法成效明顯

為了破解執(zhí)法難這一難題，該局借勢用力，在清除“雙違”，取締非法加油站、加氣站專項治理以及清理駕校、窯場等專項治理工作中，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理原則——各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全年違法占用耕地10畝以上、基本農(nóng)田5畝以上，將取消年終評先資格，并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。該局以此為依據(jù)，積極主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好溝通協(xié)調(diào)，取得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的全力支持，有效打破了地方保護(hù)主義。同時，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮公、檢、法等部門的職能作用，利用刑事手段有效打擊國土資源違法行為。該局成立了國土警察大隊和土地監(jiān)察大隊，專門負(fù)責(zé)全縣土地違法案件的查處，嚴(yán)厲打擊土地違法犯罪案件，起到了很好的震懾作用，大大加強了土地違法案件的執(zhí)行力度。目前，該局已移送立案4宗、落實2宗，依法申請法院強制執(zhí)行19宗，批捕2人。

執(zhí)法記錄儀發(fā)揮大作用

目前土地違法手段多樣化，違法事件全天候，國土一線工作人員面臨取證難、執(zhí)法難、人身安全難以保障。為進(jìn)一步提升一線執(zhí)法人員執(zhí)法辦案、獲取證據(jù)的能力，該局在經(jīng)費緊張的情況下，給執(zhí)法監(jiān)察人員和各基層國土所配備了執(zhí)法記錄儀，并對全部執(zhí)法監(jiān)察人員進(jìn)行了使用知識和操作技能培訓(xùn)。日前，該縣黃冢國土資源所工作人員在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一處違法建房工地，立即上前制止，并向違法占地者耐心講解土地政策。誰知，該違法占地者態(tài)度蠻橫，動用武力致使該所一名工作人員胸部受傷。執(zhí)法記錄儀發(fā)揮了作用，清晰地記錄下了辦案過程。作為辦案證據(jù)，該所人員向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)及時報警，對違法當(dāng)事人依法進(jìn)行了處理。

（作者單位：虞城縣國土資源局）

杭明局長陪同縣政協(xié)委員到違法占地拆除現(xiàn)場視察