徐凌云　杜軍

摘要：深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是臨高縣從國外引進(jìn)并因地制宜進(jìn)行改造的一種新興養(yǎng)殖方式，具有高投入、高風(fēng)險、高產(chǎn)出的特點(diǎn)。1998年至今，臨高縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)歷了起始、徘徊、發(fā)展等三個階段，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖集約化程度高、經(jīng)濟(jì)效益好、抗風(fēng)浪能力強(qiáng)的優(yōu)勢得到明顯發(fā)揮。在這個過程中，高成本、高風(fēng)險、技術(shù)落后、布局不合理等問題日益凸顯，急需政府引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、合理規(guī)劃布局、多方融資、建立風(fēng)險補(bǔ)貼和監(jiān)督制度，完善深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，建立深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地和信息平臺，助力我國水產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：深水網(wǎng)箱；網(wǎng)箱養(yǎng)殖；海水養(yǎng)殖；深海漁業(yè)

深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是近年來發(fā)展起來的一項高科技養(yǎng)殖項目，興起于20世紀(jì)60年代的日本。深水網(wǎng)箱一般由海底錨固、網(wǎng)箱框架、網(wǎng)衣及養(yǎng)殖配套設(shè)施等構(gòu)成，是科技含量較高的海水魚類養(yǎng)殖方式。深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖較之傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，具有集約化程度高、養(yǎng)殖容器體積大、單位水產(chǎn)質(zhì)量高、產(chǎn)品接近野生、經(jīng)濟(jì)效益顯著、抗風(fēng)浪能力強(qiáng)、可在半開放海區(qū)養(yǎng)殖等優(yōu)勢和具有高產(chǎn)、高效益、高投入的特點(diǎn)。

1臨高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖現(xiàn)狀

1998年至2013年，臨高縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖經(jīng)歷了起始、徘徊、發(fā)展等三個階段，目前已發(fā)展到3 042口深水網(wǎng)箱，成為亞洲最大的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，并以金鯧魚、龍膽石斑魚、老虎斑、珍珠龍膽、軍曹魚等種類的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖為主。臨高縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展至今，呈現(xiàn)如下幾個方面的特點(diǎn)：

第一，臨高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖所占漁業(yè)總產(chǎn)量比例較大，產(chǎn)值不斷增加，2013年，臨高縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖繼續(xù)保持3.5萬t的總產(chǎn)量，總產(chǎn)值超過10億元，從事深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的漁民年均純收人8萬多元，可謂漁民的“海上銀行”；第二，臨高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖科技含量提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速。深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖方式是從國外引進(jìn)的一種新型水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，優(yōu)勢明顯：網(wǎng)箱容量倍增，效益更佳；養(yǎng)殖品種趨向多樣化；分體錨，抗風(fēng)性更強(qiáng)等；第三，臨高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖得益政府支持及企業(yè)帶動，“蛋糕”越做越大。深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)一次性投入成本較大，普通養(yǎng)殖戶無力承擔(dān)，所以臨高縣該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展主要得益于政府的大力財政、技術(shù)扶持和政府引導(dǎo)下的大企業(yè)的帶動作用。海南省政府先是撥款700多萬財政資金用于建造深水網(wǎng)箱，隨后以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展示范項目的名義撥款轉(zhuǎn)向資金3128萬元，建造664口深水網(wǎng)箱；第四，臨高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖合作社優(yōu)勢發(fā)揮，增收減本合力謀發(fā)展。組建養(yǎng)殖專業(yè)合作社，在政府補(bǔ)貼占主要部分，同時帶動漁民集資造箱。據(jù)統(tǒng)計，目前臨高縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖合作社成員的收入比在港灣內(nèi)漁排養(yǎng)殖的農(nóng)戶收入高出20%，相當(dāng)于每戶漁民年均純收入約10萬元；第五，臨高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖前景廣闊，各方支持創(chuàng)新高。省政府、省海洋與漁業(yè)廳和各養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶齊心合力集資重建網(wǎng)箱，并改造提升網(wǎng)箱的抗風(fēng)性能；第六，臨高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖以集約化經(jīng)營為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新經(jīng)營規(guī)模機(jī)制。臨高縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)采用“企業(yè)+合作社+漁民”模式，使得臨高縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，具有高產(chǎn)量、高效益的特點(diǎn)，適合專業(yè)化養(yǎng)殖，帶動臨高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)不斷深化發(fā)展模式，激活產(chǎn)業(yè)效益；第七，臨高縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖實施成效卓越，市場前景廣闊。深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是從國外引進(jìn)的一種新型水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，并因地制宜進(jìn)行了技術(shù)改進(jìn)，優(yōu)點(diǎn)明顯：適合專業(yè)化生產(chǎn)；合理利用海洋資源；產(chǎn)品質(zhì)量有保障等，而且羅非魚、南美白對蝦等品種遠(yuǎn)銷海外，經(jīng)濟(jì)效益明顯，市場潛力巨大。

2臨高縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)存在的問題

近些年，在政府的大力扶持下，作為一種新興產(chǎn)業(yè)的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，尤其臨高作為深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗示范基地，網(wǎng)箱數(shù)量逐年增加，發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，發(fā)展速度非常之快。但在實際生產(chǎn)中也存在各種問題，現(xiàn)探討如下，希望引起重視。

2.1臨高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖成本較高，資金不足

第一，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖項目初期投入大。例如，每組網(wǎng)箱為22萬元，對于臨高縣人均純收入5530元的農(nóng)民來說，數(shù)額龐大，行業(yè)準(zhǔn)入門檻太高，約束了大批散戶漁民和中小企業(yè)加入深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)的腳步；第二，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖項目中期風(fēng)險頗高。眾所周知，海南臺風(fēng)頻發(fā)，這對深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)來說是高危災(zāi)險，一旦爆發(fā)，損失巨大，最終這些損失的成本都會反映到漁產(chǎn)品的價格上，不利于海外貿(mào)易時所形成的價格優(yōu)勢和市場維持及拓展；第三，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖附加費(fèi)用繁多。在發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖過程中，除了成本昂貴的網(wǎng)箱成本外，還包括餌料成本、人工成本、魚苗疾病成本及不可抗力因素帶來的成本損失費(fèi)用，種種因素造成深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的成本逐年攀高。

2.2臨高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖起步較晚，技術(shù)相對落后

我國深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖較西方國家，起步晚，存在很多技術(shù)問題需要突破。臨高地處海南，臺風(fēng)頻發(fā)，而臨高目前已有的深水網(wǎng)箱抗風(fēng)能力為12級，一旦遇到高強(qiáng)度臺風(fēng)，則會產(chǎn)生較大損失；另外，政府在深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的技術(shù)研發(fā)層面，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，沒有標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)定，技術(shù)研發(fā)速度和質(zhì)量跟不上，急需整合人力、財力進(jìn)行科研攻關(guān)，為深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)奠定技術(shù)基石。

2.3產(chǎn)能分布不合理，管理措施不力

鑒于對運(yùn)輸成本的控制及降低臺風(fēng)災(zāi)害的規(guī)劃，臨高深水網(wǎng)箱主要分布在沿海地區(qū)和海灣內(nèi)部地區(qū)，如此一來，造成了網(wǎng)箱分布密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了海區(qū)環(huán)境承載量，加之對魚餌投放的時間、次數(shù)管理不力，造成了嚴(yán)重的水質(zhì)污染、海水資源破壞問題，這些問題反過來造成魚病問題、水質(zhì)富營養(yǎng)化問題等，不斷降低漁產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，提高生產(chǎn)成本，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.4市場參與者過于零散，市場集中度相對過高

臨高縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)存在散戶過多和市場集中度過高的兩大難題：臨高當(dāng)前深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶個體數(shù)量眾多，布局分散，規(guī)模較小，檔次偏低，且多集中在傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖領(lǐng)域，技術(shù)含量不高，同時還受制于整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不足的影響，導(dǎo)致上游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后，無法適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部原始資金的積累的訴求；臨高60%以上網(wǎng)箱為“海思”、“海豐”、“海鱘”三家公司所占有，成為寡頭市場，導(dǎo)致深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖行業(yè)的企業(yè)數(shù)量極少，競爭不充分，擠占中小企業(yè)和散戶進(jìn)駐行業(yè)的空間，同時也造成漁產(chǎn)品同質(zhì)或異質(zhì)，不利于有效整合散戶和中小企業(yè)的資源，無法形成國際成本優(yōu)勢和整個行業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.5生產(chǎn)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏

臨高養(yǎng)殖散戶分布零散，文化層次較低，創(chuàng)新能力不足，對高新養(yǎng)殖技術(shù)的接受能力較差，容易經(jīng)驗作業(yè)、管理粗放、經(jīng)營分散，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量較差、技術(shù)含量低，無法在市場上形成價格優(yōu)勢，抵御風(fēng)險的能力不足，最終可能面臨退出市場的結(jié)局。

2.6銷售市場相對狹隘，產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步整合

目前，臨高縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)品主要銷往日本、韓國、加拿大、歐盟和香港等十多個國家和地區(qū)，相對發(fā)達(dá)國家的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖銷售市場，尚需進(jìn)一步開拓海外市場，尤其欠發(fā)達(dá)國家市場幾乎沒有涉足；我國水產(chǎn)品出口多為初級產(chǎn)品，利潤微薄，資源消耗大，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖存在同樣的問題；另外，深水網(wǎng)箱產(chǎn)品，僅占工業(yè)產(chǎn)品七個產(chǎn)業(yè)鏈條中的一個制造業(yè)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)魚苗和飼料等上游鏈條的自我供給，下游產(chǎn)業(yè)鏈條還未涉獵，整個產(chǎn)業(yè)鏈不完善，無法形成有效的市場優(yōu)勢的議價能力。

2.7政府財政、金融政策支持力度不足，監(jiān)督規(guī)劃有距離

目前，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖主要以政府主導(dǎo)為主，政府投入的資金和技術(shù)支持雖然力度大，但政策引導(dǎo)、技術(shù)支持、項目立項等偏離實際，重量輕質(zhì)，配套監(jiān)督體系沒跟上，最終難以形成產(chǎn)業(yè)動力，其發(fā)揮的作用也相對有限。

2.8龍頭企業(yè)引導(dǎo)作用發(fā)揮不很充分，企業(yè)間缺乏合作

臨高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖存在三大寡頭企業(yè)，一方面擠占了散戶和中小企業(yè)的競爭空間，另一方面，企業(yè)之間產(chǎn)品異質(zhì)或者同質(zhì)，彼此溝通不足；臨高網(wǎng)箱養(yǎng)殖布局分散，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，空間利用不合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化不足等方面的問題突出。

2.9合作社有名無實，行業(yè)協(xié)會亟待增建

合作社內(nèi)散戶較多，布局分散，人才匱乏，難以有效協(xié)同作業(yè)；外部監(jiān)督機(jī)制不到位，政產(chǎn)學(xué)研融合不到位，產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)，檢驗機(jī)構(gòu)不完善，產(chǎn)品質(zhì)量把控缺失，沒有形成品牌效應(yīng)。

3臨高縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對策

解決深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題，實施深水網(wǎng)箱高技術(shù)集成，完成養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈（群）的連接，建立全新養(yǎng)殖模式，與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的政策性銜接，是深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)化的重要研究課題。

3.1加大政府財政政策支持力度，放寬金融貸款限制

首先，對深水網(wǎng)箱發(fā)展給予政策扶持，建議將深水網(wǎng)箱及配套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄給予補(bǔ)貼；其次，加大政策性金融支持力度，充分利用政府財政資金，鼓勵商業(yè)銀行發(fā)放涉漁貸款并給予對應(yīng)補(bǔ)貼，帶動政策性銀行以低息或無息方式向水產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)提供貸款，并建立漁業(yè)金融機(jī)構(gòu)、水產(chǎn)科技型企業(yè)創(chuàng)新基金和風(fēng)險補(bǔ)償基金，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展風(fēng)險投資，完善水產(chǎn)科技信用擔(dān)保信貸支持體系；最后，加大對受災(zāi)漁民和公司的補(bǔ)助力度，完善財政風(fēng)險補(bǔ)貼，降低網(wǎng)箱養(yǎng)殖行業(yè)風(fēng)險成本，吸引更多試產(chǎn)參與者，盤活市場資源。

3.2加強(qiáng)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)策略，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖管理

針對深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖自身的特點(diǎn)，應(yīng)采取加強(qiáng)其現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)的策略：深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖現(xiàn)代企業(yè)主要對規(guī)模較小且分散的養(yǎng)殖主體進(jìn)行資源整合，將企業(yè)和市場打造成兩手抓的資源配置機(jī)制；通過建設(shè)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖現(xiàn)代企業(yè)的策略，可以將市場機(jī)制和企業(yè)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)的成本整合到企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行交易，降低成本，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈橫向和縱向交易零成本；通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，采用“政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作，院校合作，農(nóng)民參與”的經(jīng)營模式，明晰政企研間的產(chǎn)權(quán)和利益關(guān)系，實現(xiàn)責(zé)權(quán)明確的科學(xué)化管理；建立深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖現(xiàn)代企業(yè)，或組建股份制企業(yè)，或采用多元合作模式，集中各方面的資源，共同開展人員培訓(xùn)、科技研發(fā)和管理水準(zhǔn)，提高整個行業(yè)的發(fā)展水平。

針對臨高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖布局的特點(diǎn)，需要重新調(diào)研各分布地區(qū)的環(huán)境承載量，科學(xué)規(guī)劃和合理布局已有的養(yǎng)殖區(qū)域，保護(hù)原有養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境，開拓新的養(yǎng)殖區(qū)域，提高養(yǎng)殖人員的綜合素質(zhì)，樹立科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

3.3增加對中小企業(yè)的扶持力度，改善寡頭市場格局

臨高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)對外已經(jīng)初具規(guī)模，對內(nèi)寡頭市場依然嚴(yán)重，所以要想打破這種格局，保持長遠(yuǎn)增長勢頭，就需要引導(dǎo)三大企業(yè)合理發(fā)展，集中力量開拓海外市場，打造世界的臨高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈；同時引導(dǎo)中小企業(yè)和散戶積極學(xué)習(xí)科學(xué)知識，提高養(yǎng)殖技術(shù)，盤活已有資金，在政府財政補(bǔ)貼和風(fēng)險補(bǔ)貼的帶動下，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量，努力向產(chǎn)業(yè)鏈縱向發(fā)展，并以身作則吸引其他市場參與者的加入。

3.4優(yōu)化網(wǎng)箱系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計與制作技術(shù)，制定制造技術(shù)及產(chǎn)品等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是一種高科技養(yǎng)殖方式，必須通過科技支撐實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化和可持續(xù)發(fā)展。通過相關(guān)科技項目立項研發(fā)，創(chuàng)新養(yǎng)殖設(shè)施和養(yǎng)殖模式及近岸新型網(wǎng)箱、環(huán)保節(jié)能無公害養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖等技術(shù)，為深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)勁科技動力，促進(jìn)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。概括之，第一，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)箱系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計和制作技術(shù)，提高網(wǎng)箱抗風(fēng)浪和耐流性能；第二，制定產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，提高行業(yè)內(nèi)部橫向信息交流量，打破信息不對稱的局面，降低行業(yè)技術(shù)成本；第三，制定深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)域布局規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過實地考察，綜合考量，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載量因地制宜科學(xué)養(yǎng)殖；第四，加大關(guān)鍵科技攻堅力度，促進(jìn)魚苗技術(shù)的發(fā)展，增強(qiáng)人工餌料的研發(fā)力度，健全病害防治體系。

3.5積極推進(jìn)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息中心平臺

深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖自身具有高投入、高風(fēng)險和高產(chǎn)出的特點(diǎn)，前期需要的資金數(shù)額較大，要由政府財政支持和引導(dǎo)為首要條件，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社為重點(diǎn)，密切結(jié)合高校等科研組織，進(jìn)行科技創(chuàng)新和攻堅，完善產(chǎn)業(yè)鏈條一體化發(fā)展，采用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式，建設(shè)一批規(guī)模集約的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地；充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維，促進(jìn)行業(yè)的信息化發(fā)展，形成一個有效的三維信息網(wǎng)，打破技術(shù)壁壘和信息不對稱局面，促進(jìn)行業(yè)透明化運(yùn)轉(zhuǎn)，降低準(zhǔn)入門檻，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的資源整合和資本積累。