東盟峰會(huì)7日發(fā)表主席聲明，其中第121條至128條談及南海問題。像7月份的東盟外長會(huì)公報(bào)一樣，本次聲明沒有提南海仲裁，而是強(qiáng)調(diào)了加快南海行為準(zhǔn)則磋商的重要性和緊迫性。這樣的結(jié)果媒體之前就報(bào)道出來，并且認(rèn)為這是“中國外交的勝利”。

東盟峰會(huì)和東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議9月6日至8日在老撾首都萬象舉行，中國總理李克強(qiáng)7日出席中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，這次會(huì)議通過了多項(xiàng)聯(lián)合聲明，尤其確定了中國與東盟國家建立應(yīng)對(duì)海上緊急事態(tài)的外交高官熱線，宣布《海上意外相遇規(guī)則》適用于南海。

總體看，南海議題直到昨天沒有在萬象熱起來，菲律賓方面未公開張揚(yáng)南海仲裁，其他東盟國家也大多回避了該議題。菲方在會(huì)議之前和開會(huì)期間宣稱中國可能準(zhǔn)備擴(kuò)建黃巖島，并向各國記者散發(fā)了所謂中國有工程能力的船只出現(xiàn)在黃巖島附近的照片。中方否認(rèn)了菲方的說法，菲方此舉被認(rèn)為是為防止中國擴(kuò)建黃巖島“以攻為守”的輿論戰(zhàn)。

南海問題繼續(xù)從高潮向下回落，域內(nèi)國家不希望將此問題炒得太熱，更愿意各方管控危機(jī)，讓區(qū)域合作回到輿論注意中心的意愿逐漸顯現(xiàn)出來。這一動(dòng)向與南海仲裁公布前后的緊張氛圍和人們的悲觀預(yù)測(cè)形成一定反差。

然而很難說仲裁案制造的危機(jī)已經(jīng)過去了，因?yàn)槊绹?、日本今后能否配合南海局?shì)逐漸向平穩(wěn)過渡是很不確定的。這兩個(gè)域外國家實(shí)際已是南海問題不斷發(fā)作的主要外部推手。

尤其是日本，自南海仲裁公布以來，它是鼓動(dòng)?xùn)|盟國家及各域外力量聯(lián)合促使落實(shí)仲裁結(jié)果最為激進(jìn)的國家。美國這方面也很積極，但或許是它的外交戰(zhàn)線長，手里的牌多，其圍繞南海問題的出手節(jié)奏隨域內(nèi)氛圍波動(dòng)。日本則顯得更加“集中精力”，它欲扮演“樹欲靜而風(fēng)不止”中的“風(fēng)”。

然而多數(shù)情況下外因要通過內(nèi)因而發(fā)生作用，如今畢竟不是少數(shù)帝國可以決定一切的時(shí)代，東盟國家的自主性隨著彼此聯(lián)合自強(qiáng)與日俱增。只要南海域內(nèi)國家真正心向和平與穩(wěn)定，下決心通過談判和協(xié)商解決問題，美日的挑唆能量就不能它們想發(fā)揮多少就發(fā)揮多少。

整個(gè)亞太局勢(shì)中最大的變量是中國崛起，而中國通過和平方式崛起的愿望非常真誠、強(qiáng)烈。假以時(shí)日，第二個(gè)因素會(huì)與第一個(gè)因素交織著發(fā)揮作用，中國的和平努力將被看得與中國崛起一樣清楚。中國對(duì)此要有信心，外界應(yīng)當(dāng)對(duì)了解中國更加用心和耐心。

奧巴馬余下的任期里，南海有望不出現(xiàn)新的重大危機(jī)，因?yàn)樗搅吮P點(diǎn)政治遺產(chǎn)的時(shí)候，而美國各政治力量的頭等大事是應(yīng)對(duì)總統(tǒng)大選。但這種臨時(shí)的平衡是脆弱的。

對(duì)中國來說，上一輪的南海博弈無疑是勝局：南沙三大島礁上的機(jī)場(chǎng)已經(jīng)建設(shè)就緒，圍繞南海出現(xiàn)的新政治波瀾都得到控制，中國還獲得了不少大國博弈的經(jīng)驗(yàn)。各方大概都需要一些時(shí)間來消化這段時(shí)間發(fā)生的事情，以及彼此的認(rèn)識(shí)。

南海問題如果導(dǎo)致21世紀(jì)斷崖式的地緣政治沖突和攤牌，將是歷史的遺憾甚至笑柄。一定有大量誤讀和把握事態(tài)的缺少分寸感疊加在一起才會(huì)導(dǎo)致那樣的結(jié)果。南海沒有那么深的積怨和必須一決雌雄的理由，那么各方就應(yīng)避免做出深仇大恨的姿態(tài)，不要弄假成真了?！?/p>