吳楊雨寒

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四川教育投資與回報分析

吳楊雨寒

本文通過各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)的羅列，如：教育經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)、教育事業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)等，大到全國平均水平，具體至北京、四川、重慶、貴州兩個省份與兩個直轄市，從全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心北京與川渝的角度作為第一切入點(diǎn)，緊接著橫向?qū)Ρ人拇ㄅc重慶兩個臨近的西南地區(qū)城市，綜合多項(xiàng)數(shù)據(jù)，從教育事業(yè)的投資率、收入率兩方面得出結(jié)論——四川教育與重慶教育的明顯異同點(diǎn)，四川教育未來的投資重點(diǎn)與如何達(dá)到最佳的投資回報率。

教育資源;分配;投資與回報

一、按照全國平均水平分析四川教育資源發(fā)展趨勢

(一)四川與全國的對比

根據(jù)相關(guān)資料顯示，全國整體教育預(yù)算經(jīng)費(fèi)投資是逐年上升，呈遞進(jìn)形狀，而四川相對較為平緩，對比得出四川整體教育經(jīng)費(fèi)投資未能跟上全國平均水平的結(jié)論，而且所占比例逐年下降，我們可由此轉(zhuǎn)化信息——四川的教育經(jīng)費(fèi)未能跟上全國平均發(fā)展。

(二)四川與重慶、貴州的對比

對比三個地區(qū)可以發(fā)現(xiàn)，自04年開始，四川與貴州基本處于同一起點(diǎn)，而重慶則是相較略高，這和其直轄市的地位存在一定關(guān)系，拋開這點(diǎn)不論，重慶的教育經(jīng)費(fèi)后期增長速度高于四川，而臨近的貴州則是與四川保持著一個相對平衡的狀態(tài)，再羅列四川、重慶、貴州的相關(guān)數(shù)據(jù)：

截止統(tǒng)計年份(2013年)

四川：占地48.6萬平方千米，人口8107.00萬人。

重慶：占地8.2402萬平方千米，人口2970.00萬人。

貴州：占地17.6167萬平方千米，人口3502.00萬人。

四川的真實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入是重慶的兩倍，而人口去達(dá)到了重慶的三倍，其間依舊存在明顯差異性，更不用談與北京的比較。四川的教育資源與投資收入結(jié)構(gòu)亟待改進(jìn)，雖然每年都穩(wěn)步上升，可并不能跟上全國水平，橫向比較鄰里省會、直轄市也是相去甚遠(yuǎn)。

二、按照四川本身所占地域、人口分析教育資源投資回報率

(一)四川綜合數(shù)據(jù)分析

圖表

四川整體人口基數(shù)大，分布不均勻，而教育資源卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有匹配上人口數(shù)量，平均差距在一點(diǎn)五個百分點(diǎn)，也就是有了三分之一的欠缺，換一個說法，四川有三分之一的人未能合理分配到正常的教育資源，而這樣的影響又將具體劃分到四川各地，以省會城市及其周圍城市，層層遞減至邊緣地區(qū)。

(二)投資回報率對比具體分析

以近幾年為具體例子，四川每一年的教育經(jīng)費(fèi)都在穩(wěn)步增長，但具體分至各級卻又增長不同，高等教育方面的增長遠(yuǎn)不及中小學(xué)投入的增長速度，據(jù)此可以得出現(xiàn)四川教育情況的情況：偏向于初中等教育，而高等教育發(fā)展緩慢。以2013年為例：13428210萬元的總支出，其中有2307919萬元用以高等教育，中等教育占其中4367412萬元，剩下的4252358萬元用以初等教育。

再羅列一些數(shù)據(jù)，如2013年的高考數(shù)據(jù)：2013年四川高考一本錄取28490人，其錄取率在全國排名比較靠后，2013年一本計劃招生27917人，錄取率5.16%；2012年一本計劃招25324人，錄取率4.88%；2011年一本計劃招生25499人，錄取率4.96%；2010年一本計劃招25688人，錄取率5.1%。

三、解析四川教育的優(yōu)缺點(diǎn)

(一)優(yōu)點(diǎn)

1、四川省的教育監(jiān)督體制發(fā)展，密切關(guān)注各地師生情況。

2、四川打造全國新時期黨性教育特色基地探秘，發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)精神。

3、與地方緊密結(jié)合，如與地方經(jīng)濟(jì)、資源、地理?xiàng)l件相結(jié)合，因地制宜，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才。

4、對少數(shù)民族教育長期保持著一定的支持力度。

四川教育情況因其地理、多民族的特殊性，采用了尖端代表典范等模式，省下各市皆有其名聲在外的初高中，對大學(xué)乃至社會保有最基本的人才輸送率，同時帶動周邊經(jīng)濟(jì)效益，保證師生利益的同時對本地各方面發(fā)展形成了一定的助力。

(二)缺點(diǎn)

1、教育資源分配不均。以成都為中心，占有四川半數(shù)以上的教育資源，如“四七九”帶頭的初高中，以及四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等，同時周邊城市如綿陽、自貢、南充等輻散，相對于成都坐擁幾十所高校，其他地區(qū)的“名?！眲t是零星幾點(diǎn)，這樣明顯的差距直接導(dǎo)致了教育資源的巨大差距，同時引出了城鄉(xiāng)差距，部分地區(qū)兒童入學(xué)困難等各方面的問題。

2、投資遠(yuǎn)大于回報。作為四川教育資源的集中點(diǎn)成都，常年與綿陽做類比，然而事實(shí)是在人數(shù)方面，綿陽的均等教育比起成都的“精英”教育產(chǎn)生了壓倒性的優(yōu)勢，以“綿中”和“南山”兩大霸主，以幾千的應(yīng)考人數(shù)，還能保持著百分之五十的重本率而制霸。相比之下雖然成都這邊投資大于綿陽，幾百人的應(yīng)屆人數(shù)，精英高?；究梢赃_(dá)到七十以上的重本率，然而人口過少，教育資源堆積，反而浪費(fèi)。

四、如何穩(wěn)步提升教育資源的投資回報率

(一)投資消耗點(diǎn)

事實(shí)上四川教育的真實(shí)投資遠(yuǎn)超預(yù)算經(jīng)費(fèi)，而聯(lián)系之前的分析，不難看出四川的著重用力點(diǎn)是在初中等教育，同時采用尖端人才培養(yǎng)，以幾所名校作為重點(diǎn)培育點(diǎn)。而總體來看，四川近一半的高校完全集中于省會城市中，而省會城市的人才產(chǎn)出率顯然沒有達(dá)到整個省的一半。

(二)回報率反饋

近年來四川與全國整體水平的差距正逐年加大，雖然保持著漲勢，卻遠(yuǎn)不及其他地區(qū)的大力發(fā)展速度，結(jié)合之前的投資數(shù)據(jù)，我們列出一個等式，回報率=教育經(jīng)費(fèi)收入/教育經(jīng)費(fèi)支出，計算出近幾年的數(shù)據(jù)如下：

全國102.05%102.31%101.91%102.90%102.84%四川101.52%103.25%102.02%100.57%102.60%

逐年對比四川較全國整體的回報率，發(fā)現(xiàn)雖然投資與回報分開來看差距漸大，但回報率于四川方面波動較大，時高時低，遠(yuǎn)不及全國穩(wěn)定，這也是教育資源結(jié)構(gòu)有問題造成的結(jié)果。

(三)具體對策

1、教育資源分布合理化。四川省教育資源過度集中，超過半數(shù)的高校資源匯聚在省會城市，無論是從均衡發(fā)展的角度或者說是拉動地方經(jīng)濟(jì)的角度，應(yīng)該采取更為合理的分配方案，逐步發(fā)展各市各地區(qū)高校建設(shè)，力求各地區(qū)擁有自己的人才培養(yǎng)基地，逐步形成以成都為中心，四周城市為依托，其他市、州高校合理分布，構(gòu)建更為合理的格局。

2、高等教育投資科學(xué)化。高等學(xué)校是我國實(shí)施高等教育的主要機(jī)構(gòu),應(yīng)該肩負(fù)起為國家培養(yǎng)造就大批創(chuàng)新人才的重任。首先將民辦高校納入整個省的高教事業(yè)發(fā)展，給予教公辦學(xué)校平等的待遇，然后是從師資力量、硬件設(shè)施等方面支持公辦學(xué)校的發(fā)展，進(jìn)而給民辦學(xué)校營造良好的教學(xué)氛圍。

五、總結(jié)

從以上分析可得，四川的教育模式存在一定問題，需要通過有計劃有條理，穩(wěn)健而明確的方案以改革，可以考慮將教育資源加以均衡分配，減少“名牌”效應(yīng)，著重于普遍化、均等化教育，從基數(shù)提升整體水平，同時保持對高等教育的高度重視，整體穩(wěn)步前行，做到先整頓，再精進(jìn)，努力以教育帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而非讓教育事業(yè)成為“累贅”。(作者單位：西華大學(xué)工商管理學(xué)院)

吳楊雨寒(1996.01-),女,西華大學(xué)工商管理學(xué)院,市場營銷專業(yè)。