首部《工業(yè)化建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施

自1月1日起，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心、中國建筑科學(xué)研究院會(huì)同有關(guān)單位歷時(shí)兩年多編制的國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)化建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施。

該標(biāo)準(zhǔn)由總則、術(shù)語、基本規(guī)定、設(shè)計(jì)階段評價(jià)、建造過程評價(jià)、管理與效益評價(jià)6章組成，對“工業(yè)化建筑”、“預(yù)制率”、“裝配率”及“預(yù)制構(gòu)件”等9個(gè)專業(yè)名詞進(jìn)行了明確定義。過去說法不一的“預(yù)制率”有了更規(guī)范和準(zhǔn)確的定義：工業(yè)化建筑室外地坪以上的主體結(jié)構(gòu)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)中，預(yù)制構(gòu)件部分的混凝土用量占對應(yīng)構(gòu)件混凝土總用量的體積比；過去沒有量化的“裝配率”問題也有了規(guī)范說法：工業(yè)化建筑中預(yù)制構(gòu)件、建筑部品的數(shù)量（或面積）占同類構(gòu)件或部品總數(shù)量（或面積）的比率。同時(shí)，該標(biāo)準(zhǔn)還明確了參評項(xiàng)目的預(yù)制率不應(yīng)低于20%，裝配率不應(yīng)低于50%。標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定，申請?jiān)u價(jià)的工程項(xiàng)目應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化制作、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理的基本特征。

專家認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)對建筑設(shè)計(jì)、構(gòu)件制作、施工裝配、室內(nèi)裝修的一體化施工技術(shù)與組織管理進(jìn)行了清晰的描述和界定，體現(xiàn)了設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、吊裝、施工、裝修等環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，這對加強(qiáng)工業(yè)化建筑項(xiàng)目的工程計(jì)劃、技術(shù)措施、質(zhì)量控制、材料供應(yīng)、崗位責(zé)任等都具有重要的作用和意義。

編制組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將組織編制標(biāo)準(zhǔn)的配套使用細(xì)則，及時(shí)總結(jié)使用情況和評價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)開展修訂完善，適當(dāng)擴(kuò)充適用范圍，涵蓋更多建筑及結(jié)構(gòu)類型，更全面地界定工業(yè)化建筑的評價(jià)參數(shù)體系和分值，使整個(gè)評價(jià)體系更具先進(jìn)性、科學(xué)性和可操作性。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布404項(xiàng)國家級工法

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布2013～2014年度國家級工法名單，深大基坑主樓圓形順作裙房分區(qū)逆作施工工法等404項(xiàng)工法被確定為國家級工法。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2015年組織專家對有關(guān)地區(qū)和部門申報(bào)的1314項(xiàng)工法進(jìn)行了評審，最終審定深大基坑主樓圓形順作裙房分區(qū)逆作施工工法、支護(hù)樁作為地下室外墻施工工法、后壓漿預(yù)應(yīng)力空心方樁制作與施工工法等404項(xiàng)工法為2013～2014年度國家級工法。

在公布2013～2014年度國家級工法名單的同時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地區(qū)、各部門高度重視工法管理工作，鼓勵(lì)建筑企業(yè)及時(shí)總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)，注重以工法開發(fā)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)工法的推廣應(yīng)用，不斷提高我國建筑技術(shù)水平和工程質(zhì)量水平。

中國首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)出臺(tái)

近日，貴州省通過了《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》，這是中國首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)納入法治軌道，以立法引領(lǐng)和推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

近年來，中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，各級政府、傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)及新興互聯(lián)網(wǎng)公司，都將觸角延伸至大數(shù)據(jù)領(lǐng)域。在國家扶持政策的助推下，貴州省把發(fā)展大數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，一邊進(jìn)行大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，一邊設(shè)計(jì)制定相關(guān)發(fā)展支撐政策，取得了明顯成效。

中國互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模全球第一，擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用市場優(yōu)勢。據(jù)預(yù)測，2020年中國數(shù)據(jù)總量將達(dá)到8.4ZB，占全球數(shù)據(jù)總量的24%，屆時(shí)將成為世界第一數(shù)據(jù)大國。然而，盡管發(fā)展勢頭迅猛，但中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)卻面臨法律法規(guī)缺位等因素下的“野蠻生長”困境。相關(guān)法律法規(guī)和政策環(huán)境的不夠完善，導(dǎo)致政府和有關(guān)部門信息共享和開放程度不夠，眾多“信息孤島”造成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)資源不夠豐富，企業(yè)擁有的大數(shù)據(jù)技術(shù)和計(jì)算能力無用武之地。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著法律法規(guī)及政策環(huán)境的逐步完善，中國的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來更加蓬勃發(fā)展的新局面。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，要以建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點(diǎn)，健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。到2020年，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為。要明確工資支付各方主體責(zé)任，全面落實(shí)企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資支付責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)用工管理。督促各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行，建立職工名冊并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，不得以包代管。要推行銀行代發(fā)工資制度，推動(dòng)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。

《意見》指出，要健全工資支付監(jiān)控和保障制度，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控機(jī)制，完善工資保證金制度，建立健全農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶管理制度，落實(shí)清償欠薪責(zé)任。要推進(jìn)企業(yè)工資支付誠信體系建設(shè)，完善企業(yè)守法誠信管理制度，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入有關(guān)部門征信系統(tǒng)。要建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。要依法處置拖欠工資案件，嚴(yán)厲查處拖欠工資行為，及時(shí)處理欠薪爭議案件，完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，探索建立欠薪保障金制度。

政策性金融助力海綿城市建設(shè)

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部再與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)手，加大政策性金融機(jī)構(gòu)對海綿城市建設(shè)的支持力度。雙方聯(lián)合下發(fā)的通知要求，地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把農(nóng)發(fā)行作為重點(diǎn)合作銀行，加強(qiáng)合作，最大限度發(fā)揮政策性金融的支持作用，切實(shí)提高信貸資金對海綿城市建設(shè)的支撐保障能力。

根據(jù)通知，地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要盡快建立健全海綿城市建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備制度，合理確定建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)承貸主體。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會(huì)將對各地上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評估，并把評估結(jié)果好且采用“技術(shù)+資本”整體運(yùn)作模式的項(xiàng)目作為優(yōu)先推薦項(xiàng)目。

農(nóng)發(fā)行各分行要把海綿城市建設(shè)作為信貸支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極統(tǒng)籌調(diào)配信貸規(guī)模，優(yōu)先對海綿城市建設(shè)項(xiàng)目給予貸款支持，貸款期限最長可達(dá)30年，貸款利率可適當(dāng)優(yōu)惠。符合使用抵押補(bǔ)充貸款資金條件的貸款項(xiàng)目可執(zhí)行人民銀行確定的優(yōu)惠利率。在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，項(xiàng)目的購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等可作為農(nóng)發(fā)行貸款的質(zhì)押擔(dān)保。

農(nóng)發(fā)行各分行要積極創(chuàng)新運(yùn)用政府購買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作（PPP）等融資模式，為海綿城市建設(shè)提供綜合性金融服務(wù)，并聯(lián)合其他銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)以銀團(tuán)貸款、委托貸款等方式拓寬融資渠道。農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)要積極支持具備“技術(shù)+資本”綜合業(yè)務(wù)能力的企業(yè)參與海綿城市建設(shè)，打造大型專業(yè)化海綿城市建設(shè)運(yùn)營企業(yè)。