權(quán) 威 發(fā) 布

·衛(wèi)計委 發(fā)布膳食指南 便于百姓使用

5月13日，國家衛(wèi)計委召開中國居民膳食指南新聞發(fā)布會，發(fā)布了《中國居民膳食指南（2016）》科普版。

據(jù)了解，該指南分為一般人群膳食指南和特定人群膳食指南。針對2歲以上的所有健康人群提出6條核心推薦，分別為：食物多樣，谷物為主；吃定平衡，健康體重；多吃蔬果、奶類、大豆；適量吃魚、禽、蛋、瘦肉；少油少鹽，控糖限酒；杜絕浪費，興新食尚。

國家衛(wèi)計委疾控局監(jiān)察專員常繼樂表示，新《中國居民膳食指南》與舊版相比，提高了實用性和可操作性，提供更多可視化圖像，更便于百姓使用。

·國家認監(jiān)委 公共服務(wù)平臺正式上線

近年來，國人赴境外消費不斷升溫，海外搶購中高端消費品實為中國制造的現(xiàn)象也不鮮見；如今，消費者不出國門就能買到與國際市場同樣優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。5月10日，國家認監(jiān)委“同線同標同質(zhì)”公共信息服務(wù)平臺正式上線，已有來自378家企業(yè)的1500多種產(chǎn)品信息可供查詢。“同線同標同質(zhì)”食品即日起也正式投放國內(nèi)消費市場。所謂“同線同標同質(zhì)”，是指出口食品企業(yè)在同一條生產(chǎn)線上，按照相同的標準生產(chǎn)出口和內(nèi)銷產(chǎn)品，從而使供應(yīng)國內(nèi)市場和供應(yīng)國際市場的產(chǎn)品達到相同的質(zhì)量水準。國家認監(jiān)委注冊管理部主任顧紹平表示，推行“同線同標同質(zhì)”，有利于縮短國內(nèi)外市場由于標準和管理要求差異導(dǎo)致的“質(zhì)量差距”和“信任差距”，是推進食品供給側(cè)改革、實施食品質(zhì)量提升行動的重要舉措，也是幫扶出口企業(yè)應(yīng)對國內(nèi)外市場變化、改善民生消費的實際行動。

為了適應(yīng)國內(nèi)消費升級的需求，幫助出口食品企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品資源投放國內(nèi)消費市場，引導(dǎo)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品提質(zhì)升級，國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委啟動了出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”工程。

·遼寧 售生鮮乳飲品來源要有證明

4月18日，為防范食品安全風(fēng)險，遼寧省近日出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，加強現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品安全監(jiān)管，保障奶源穩(wěn)定可靠。遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局近日下發(fā)《關(guān)于加強現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，要求現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營者加工所用生鮮乳，須從依法取得生鮮乳收購許可證、生鮮乳準運證明的生鮮乳收購站購進，并與收購站簽訂采購合同和質(zhì)量保證協(xié)議。遼寧食藥監(jiān)管部門將加強抽檢力度，將現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營者所采購的生鮮乳及制成的巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳制品中的蛋白質(zhì)、脂肪等理化指標和致病菌等微生物指標及非法添加作為檢查重點。對摻雜摻假、違規(guī)加工制作等違法情形，將依法查處。

·“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 方案印發(fā)

農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、科技部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局8部門近日聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》。《方案》提出，到2018年，農(nóng)業(yè)在線化、數(shù)據(jù)化取得明顯進展，管理高效化和服務(wù)便捷化基本實現(xiàn)，生產(chǎn)智能化和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化邁上新臺階，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”進一步縮小，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面基本形成，有力支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。業(yè)界普遍認為，作為一種生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)模式與經(jīng)營手段的創(chuàng)新，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”將通過便利化、實時化、物聯(lián)化、智能化等手段，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)產(chǎn)生深遠影響，從而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供新動力。

《方案》提出11項主要任務(wù)，在生產(chǎn)方面，重點突出了種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，強調(diào)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；在經(jīng)營方面，重點推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)；在管理方面，重點推進以大數(shù)據(jù)為核心的數(shù)據(jù)資源共享開放、支撐決策，著力點在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用，全面提升政務(wù)信息能力和水平；在服務(wù)方面，重點強調(diào)以互聯(lián)網(wǎng)運用推進涉農(nóng)信息綜合服務(wù)，加快推進信息進村入戶；在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，加強新型職業(yè)農(nóng)民培育、新農(nóng)村建設(shè)、大力推動網(wǎng)絡(luò)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

·商務(wù)部 豬肉價格上漲幅度可控

商務(wù)部市場運行司負責(zé)人表示，目前生豬養(yǎng)殖效益可觀，這有利于調(diào)動養(yǎng)殖戶積極性，增加生豬產(chǎn)能，但由于生豬生長具有一定周期性，預(yù)計后期豬肉價格將高位波動，上漲幅度可控，市場供應(yīng)有保障。該負責(zé)人就近期豬肉市場情況及儲備調(diào)控工作發(fā)表談話。他說今年以來，豬肉價格持續(xù)高位運行。商務(wù)主管部門積極采取措施，加強豬肉市場監(jiān)測，保障豬肉市場供應(yīng)。該負責(zé)人表示，3月下旬以來，豬肉價格繼續(xù)上漲，但是上漲幅度逐步縮小，漲勢趨緩。商務(wù)部監(jiān)測，上周（4月25日至5月1日）36個大中城市白條豬肉平均批發(fā)價格每公斤為25.8元，比前一周上漲0.4%，比年初上漲14.1%，周環(huán)比漲幅減少0.6個百分點；五花肉零售價格每公斤為31.4元，比前一周上漲0.3%，比年初上漲8%，周環(huán)比漲幅減少0.2個百分點。為維護市場的平穩(wěn)運行，商務(wù)主管部門一方面加強監(jiān)測，關(guān)注豬肉市場變化，及時分析發(fā)布豬肉市場供求和價格情況，發(fā)揮信息引導(dǎo)作用。另一方面加強調(diào)控，增加市場供應(yīng)。

·嬰幼兒輔食品 不應(yīng)以分裝方式生產(chǎn)

4月29日，國家食藥監(jiān)總局為加強嬰幼兒輔助食品質(zhì)量安全監(jiān)管，組織制定《嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查細則（2016版）（意見稿）》公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉凤@示，嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)不應(yīng)以分裝方式生產(chǎn)，僅生產(chǎn)嬰幼兒輔助食品大包裝產(chǎn)品，不生產(chǎn)嬰幼兒輔助食品最終銷售包裝產(chǎn)品的，不予生產(chǎn)許可?！墩髑笠庖姼濉分赋?，針對嬰幼兒輔助食品的質(zhì)量安全管理，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照衛(wèi)生規(guī)范的要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系；同時，生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當組織落實食品安全管理制度，對本企業(yè)食品安全工作全面負責(zé)。在產(chǎn)品質(zhì)量追溯和召回方面，《征求意見稿》顯示，嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品追溯制度及電子信息化管理系統(tǒng)，產(chǎn)品從原材料采購、生產(chǎn)加工、出廠檢驗到出廠銷售都應(yīng)有記錄，保障各個環(huán)節(jié)可有效追溯。

《征求意見稿》建議，嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立消費者投訴處理制度，對消費者提出的意見、投訴等，企業(yè)相關(guān)管理部門應(yīng)作記錄。

·質(zhì)檢總局 第一季度不合格食品公布

在4月28日舉行的例行新聞發(fā)布會上，質(zhì)檢總局公布了今年第一季度進口食品化妝品不合格情況。今年前三個月，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共檢出質(zhì)量安全項目不合格的進口食品904批、化妝品47批。質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人李靜表示，不合格食品涉及22類產(chǎn)品，主要不合格產(chǎn)品是糕點餅干類、飲料類和酒類，來自57個國家和地區(qū)，微生物污染、品質(zhì)不合格、標簽不合格等項目為主要不合格原因。不合格化妝品涉及6類產(chǎn)品，主要不合格產(chǎn)品是膚用化妝品、美容化妝品、口腔類化妝品，主要來自10個國家和地區(qū)，證書不合格、微生物污染、貨證不符等項目為主要不合格原因。

同日，質(zhì)檢總局公布了今年3月進境食品化妝品不合格信息。150件不合格產(chǎn)品中，問題食品有146件，不合格化妝品4件。

·陜西全面實施“一票通”制度

本刊陜西訊 為進一步規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實小作坊食品安全主體責(zé)任，陜西省食品藥品監(jiān)督管理局近日出臺了《陜西省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊實施“一票通”制度的通知》（以下簡稱《通知》），從5月20日起，要求在全省食品小作坊實行食品小作坊“一票通”制度，使小作坊生產(chǎn)的食品“來源可追溯、去向可查詢、風(fēng)險可掌控、責(zé)任可追究”?！锻ㄖ访鞔_，“一票通”是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和實際生產(chǎn)需要，統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容，規(guī)范小作坊產(chǎn)品的銷售憑證為同一種多聯(lián)票據(jù)。“一票通”內(nèi)容包括小作坊名稱、地址、許可證號、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、合計、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨日期、購貨單位、收貨人、開票人、聯(lián)系電話等信息、流水號等，作為銷售臺賬進行收集、使用和備查。

（張偉峰 田野）

·廣州 管理規(guī)范食品作坊

近日，廣州市食品藥品監(jiān)督管理局在其官網(wǎng)上掛出《廣州市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理工作的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），向社會公眾征求意見?！兑庖姟穼?1類食品劃入“負面清單”，通過限制食品小作坊生產(chǎn)高風(fēng)險的食品以最大限度降低食品安全事故的風(fēng)險。廣州市食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)《食品安全法》及《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》第一部分“規(guī)范登記監(jiān)管工作”要求各區(qū)政府組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品小作坊、食品攤販監(jiān)督管理工作，根據(jù)上級有關(guān)文件要求開展食品小作坊、食品攤販登記管理工作，并將食品小作坊、食品攤販監(jiān)管工作將納入地方政府食品安全年度考核內(nèi)容。第二部分確定了食品小作坊禁止生產(chǎn)品種目錄，第三、第四部分對如何劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和食品攤販區(qū)域配套管理提出了指導(dǎo)原則和基本要求。第五部分要求各區(qū)政府要加強宣傳培訓(xùn)工作，引導(dǎo)食品小作坊生產(chǎn)者和食品攤販經(jīng)營者按照《條例》規(guī)定申領(lǐng)食品小作坊登記證、食品攤販登記卡。

·最高獎30萬 舉報危害食品安全行為

《杭州市危害食品安全行為舉報獎勵辦法》有的涉及生豬、活禽屠宰和經(jīng)營。比如不在定點場所從事生豬（包括牛、羊。下同）屠宰活動；對生豬注水或者其他物質(zhì)的，或出廠未經(jīng)檢驗合格。有的主要針對添加劑。比如用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品，或經(jīng)營上述食品。有的專門針對嬰幼兒食品。以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方，生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；有的涉及安全管理。比如食品被責(zé)令召回或者停止經(jīng)營后，仍拒履行的；發(fā)生食品安全事故后不進行處置、報告或者隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的；聘用依法禁止從事食品經(jīng)營管理或安全管理工作人員的。獎勵分三個等級，根據(jù)舉報人提供的證據(jù)、事實認定，以及是否參與協(xié)助調(diào)查，分別給予案貨值1%-3%、3%-5%、5%-8%的獎勵。最低500元，最高30萬元。如果案件沒有貨值或無法計算，影響重大，也會視情況給予5000元-20000元的獎勵。