中共安吉縣委 安吉縣人民政府

安吉縣踐行“兩山”重要思想開辟新境界

中共安吉縣委 安吉縣人民政府

按照“立足縣域抓提升、率先實(shí)踐成樣板、著眼全省樹典型、面向全國做示范”的總體定位，基本形成了“一大載體、兩大示范、三大支撐、五大體系、八大行動(dòng)”建設(shè)體系

安吉是“綠水青山就是金山銀山”重要思想的誕生地，中國美麗鄉(xiāng)村的發(fā)源地。近年來，安吉大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，初步走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互促共進(jìn)的發(fā)展之路，成為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣，逐步打開了山區(qū)縣科學(xué)發(fā)展新路子，開辟了新境界。

保持定力，咬定“綠水青山”。實(shí)踐探索形成思路。1999年，安吉縣初步確立了“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的理念；2001年正式確立了“生態(tài)立縣——生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展定位；2003年以來，逐步確立了“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣”戰(zhàn)略。2008年起，在獲得全國首個(gè)生態(tài)縣的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)新載體，啟動(dòng)“兩山”重要思想實(shí)踐示范縣以及國家生態(tài)文明示范縣的創(chuàng)建工作，堅(jiān)定不移舉“兩山”旗、走“兩山”路、創(chuàng)“兩山”業(yè)?？傮w規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。堅(jiān)持將生態(tài)文明建設(shè)融入各項(xiàng)規(guī)劃。2003年起，編制了《安吉縣生態(tài)文明建設(shè)綱要》，完善了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃》，制定并嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)開發(fā)、山林開發(fā)、水資源利用等控制性詳規(guī)，系統(tǒng)推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明構(gòu)建體系。按照“立足縣域抓提升、率先實(shí)踐成樣板、著眼全省樹典型、面向全國做示范”的總體定位，基本形成了“一大載體、兩大示范、三大支撐、五大體系、八大行動(dòng)”建設(shè)體系，初步構(gòu)建了主題鮮明、體系健全的生態(tài)文明建設(shè)“安吉模式”。

創(chuàng)美環(huán)境，養(yǎng)護(hù)“綠水青山”。統(tǒng)籌治理保護(hù)自然美。設(shè)立“520”辦公室統(tǒng)籌全縣環(huán)境綜合治理，以縣人大決議設(shè)定的每月一次環(huán)境綜合治理“集中推進(jìn)日”，打造“寸山青、滴水凈，無違建、零污染”的區(qū)域環(huán)境。同時(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，首創(chuàng)森林公安與地方公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、礦產(chǎn)資源統(tǒng)一管理、五級河長制聯(lián)動(dòng)治水等機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展理念和方式從“靠山吃山”向“養(yǎng)山富山”轉(zhuǎn)變。三級聯(lián)動(dòng)打造整體美。以村為亮點(diǎn)，在“美麗鄉(xiāng)村”行政村全覆蓋基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村向自然村延伸、向精品示范村提升。以鎮(zhèn)為重點(diǎn)，啟動(dòng)“重點(diǎn)培育示范風(fēng)情小鎮(zhèn)”行動(dòng)，著力建設(shè)望得見山水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗風(fēng)情小鎮(zhèn)。以城為核心，堅(jiān)持產(chǎn)城融合，深入開展優(yōu)雅竹城管理提升行動(dòng)，營造“群山環(huán)繞水穿城，青山碧水綠綿延”的城市形態(tài)。全面參與共建人居美。在縣主流媒體開設(shè)“美麗鄉(xiāng)村監(jiān)督哨·美麗安吉找不足”曝光臺專欄，充分發(fā)揮市民和媒體的監(jiān)督作用，助推全民共建生態(tài)安吉。深入普及生態(tài)文化理念，將生態(tài)文明理念和要求編入“生態(tài)安吉縣民守則”“村規(guī)民約”“家規(guī)家訓(xùn)”，實(shí)現(xiàn)從“山上有生態(tài)”向“心中有生態(tài)”的提升。

抓實(shí)項(xiàng)目，做大“金山銀山”。規(guī)劃引領(lǐng)與項(xiàng)目支撐相結(jié)合。不斷完善生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化項(xiàng)目主引擎地位，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)，落實(shí)到項(xiàng)目規(guī)劃的空間坐標(biāo)，明確到量化的土地指標(biāo)，把任務(wù)分解到年度、落實(shí)到季度、每月督查檢查。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分為ABC三類，A類重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、C類只發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)、B類兩者兼顧。功能區(qū)劃與項(xiàng)目準(zhǔn)入相結(jié)合。建立旅游投資負(fù)面清單、旅游項(xiàng)目評估預(yù)審等機(jī)制，嚴(yán)控一般性休閑旅游開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入。推動(dòng)品牌知名度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、綜合效應(yīng)明顯的大型旅游項(xiàng)目向省級靈峰旅游度假區(qū)集中發(fā)展。推動(dòng)特色化、精致化的鄉(xiāng)村度假品牌項(xiàng)目向重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村集聚發(fā)展，建成了一批鄉(xiāng)村旅游精品酒店。產(chǎn)業(yè)提升與項(xiàng)目質(zhì)量相結(jié)合。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“畝均產(chǎn)出率”“建筑容積率”“開工投產(chǎn)率”等“三率”考核，創(chuàng)新企業(yè)效益綜合評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步突出畝均稅收、單位能耗導(dǎo)向，淘汰“低小散”，主攻“大好高”“精專特”。一批優(yōu)質(zhì)浙商回歸和外資項(xiàng)目落戶安吉縣并啟動(dòng)建設(shè)或建成運(yùn)營。