本刊記者_李曉慧 文/攝

紡企呼吁：國儲棉輪出應加量延期

本刊記者_李曉慧 文/攝

各方探討解決儲備棉投放中存在的問題。

中纖檢、全國棉花交易市場針對國儲棉拋儲若干問題作出回應

7月21日，國儲棉投放相關事宜專題座談會在首都大酒店舉行。盡管北京剛剛歷經(jīng)一場暴雨，但來自全國各地75家企業(yè)的近百名代表還是如約走進會場。

近日，棉紡織企業(yè)以電話、聯(lián)名上書的形式向中國棉紡織行業(yè)協(xié)會反映儲備棉投放存在的問題。為保障行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，中棉行協(xié)積極與重點會員企業(yè)溝通，征求解決問題的可行措施及建議，并特別舉辦了這場措施建議座談會，邀請相關領導與企業(yè)共同座談交流行業(yè)經(jīng)營情況及下一步市場形勢，分析在儲備棉投放過程中遇到的問題，研究解決儲備棉日投放量不足等問題的建議和措施，并形成報告上報國家相關部門。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長孫瑞哲、徐文英，工信部消費品工業(yè)司副司長曹學軍，紡織處縱瑞龍，商務部對外經(jīng)貿(mào)司處長承春、劉熠，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、產(chǎn)業(yè)部主任孫淮濱，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜，中國供銷合作社棉麻局副局長、中國棉花協(xié)會秘書長王建紅，中國纖維檢驗局處長于小新，全國棉花交易市場副總經(jīng)理楊寶富等各大部委和相關機構負責人出席了此次座談會。

紡織產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢受損

朱北娜首先對國儲棉投放現(xiàn)狀與問題進行了全面總結。國儲棉自5月3日投放已來，已經(jīng)有兩個多月時間，因投放過程中日投放量不足、出庫難等原因，成交率居高不下，造成棉花價格快速上漲，棉制產(chǎn)品銷售進一步放緩。

特別是自6月28日以來投放的儲備棉連續(xù)十幾日100%成交。鄭州期棉7月15日收盤價漲到15920元/噸，比4月初每噸上漲了5000元，棉花現(xiàn)貨價格每噸上漲了2000多元，市場炒作氣氛濃郁，對紡織實體企業(yè)造成傷害。

快速上漲的棉花價格直接增加了企業(yè)原料成本，織布廠以及下游市場不接受紗線漲價，市場訂單明顯減少，我國棉制紡織品國際競爭力再次被削弱，出口訂單減少，進口紗將重新進入國內市場，并形成對國內紡織企業(yè)的又一輪沖擊。

朱北娜指出，從5月份進口數(shù)據(jù)來看，5月單月棉紗進口數(shù)量環(huán)比4月增長3.6%。從調研情況看，5月份以來企業(yè)經(jīng)營狀況越來越嚴峻，生產(chǎn)不斷下滑，近期不斷有企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)。目前棉花原料市場狀況如無改觀，更多企業(yè)準備停產(chǎn)放假，勢必影響社會的穩(wěn)定，嚴重削弱我國紡織產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

五大問題關乎產(chǎn)業(yè)存亡

會議現(xiàn)場，孝棉、華潤、常山、孚日、銀太、新野、如意、魏橋等企業(yè)代表在會上爭相發(fā)言，積極反映企業(yè)呼聲。就目前情況看，業(yè)界普遍關注的問題主要集中在以下幾個方面：

首先，投放時間晚于預期，企業(yè)庫存總體偏低。4 月15日發(fā)改委、財政部儲備棉投放公告指出，正常情況下每日儲備棉掛牌銷售數(shù)量不超過5萬噸，具體輪出數(shù)量以實際成交為準。如一段時期內國內外市場價格出現(xiàn)明顯快速上漲，儲備棉競價銷售成交率一周有三日以上超過70%，將適當加大掛牌銷售數(shù)量。

然而，儲備棉自5月3日投放以來，每日投放量既低于3萬噸的日投放量要求，更低于每日5萬噸的市場預期，平均成交率98%以上，6月28日以來投放的儲備棉連續(xù)100%成交。

其次，日投放量不足，成交率居高不下。貿(mào)易商與生產(chǎn)企業(yè)因種種原因都進入到競買行列，期貨與現(xiàn)貨價格交替攀升，棉花價格的上漲不能傳導下去，導致部分企業(yè)不得不限產(chǎn)和停產(chǎn)。

第三，前期出庫慢、出庫難、出庫貴。企業(yè)反映，部分倉儲庫點以移垛等各種理由拖延出庫時間，收取移垛費和裝車費等，并要求紡企使用倉庫指定運輸公司的車輛。企業(yè)為了能夠盡快提貨，無奈同意支付“出庫費”，但庫點要求支付現(xiàn)金或匯入個人賬戶，大大增加了企業(yè)成本和購買儲備棉的難度，嚴重影響紡企正常生產(chǎn)經(jīng)營。

第四，保證金不能及時釋放。根據(jù)有關規(guī)定，紡織企業(yè)在全部提貨后釋放保證金，然而儲備棉出庫時間長，開票流程繁瑣，占用企業(yè)資金，影響企業(yè)進一步拍儲和生產(chǎn)。

第五，高等級棉花出現(xiàn)缺口。企業(yè)反映，目前情況下，企業(yè)沒有流失的訂單，都是東南亞國家無法達到要求的訂單。產(chǎn)品品質高，相應對高等級棉的要求也很高，這方面的壓力越來越大。

多方努力確保企業(yè)權益

會上，商務部、工信部等部委代表先后在發(fā)言中強調，針對棉花拋儲制度，國家在政策和理念設計上的出發(fā)點都是好的，目前在倉儲、檢驗、物流等方面的問題也是多年積累的結果，但現(xiàn)在正是解決的好時機，業(yè)界企業(yè)應保持信心。

于小新在發(fā)言中說，今年，國家對出庫棉檢驗重新確定了兩點，首先是要對出庫棉進行包包檢驗，另外完善了復檢制度，如果企業(yè)對所購買的棉花質量存有異議，可申請由中纖檢進行復查。

目前來看，復檢的效果還是很不錯的，也受到了企業(yè)認可，基本沒有出現(xiàn)對質量提出質疑的現(xiàn)象，企業(yè)拿到手的棉花基本都是符合標準的。

在倉儲環(huán)節(jié)，除了國家直屬的倉儲庫，大部分倉庫條件比較差，存在一定技術瓶頸，且出庫意愿不強，原因是涉及到倉儲補貼，很多倉庫都在拖延出庫，此外進入汛期后，對湖北等出庫大省造成一定影響。

目前中儲棉出臺了巡查機制，并對出庫量不符合規(guī)定的倉庫進行處罰。參照近日的出庫數(shù)據(jù)，每日掛牌量比6月有所增加，此前國家相關部門表示，如果中纖檢實驗室容量達不到每天3萬噸的出庫量，可送往新疆的實驗室檢驗。但目前主要原因是全國各大倉庫的送檢樣品不足。

楊寶富則表示，中儲棉、全國棉花交易市場和中纖檢三家承擔著具體的拋儲工作，關于保證金釋放問題，交易市場按規(guī)定要根據(jù)中儲棉提供的名單進行釋放，今年政策有所改變，不但要交全款，還要出具發(fā)票后才能釋放。

對此，在企業(yè)提出異議后，中儲棉更改為在未出具發(fā)票之前，企業(yè)需提交保證書，中儲棉審核后列入可釋放保證金名單，由交易市場進行發(fā)放。對此，交易市場會盡最大的努力，為廣大企業(yè)做好服務工作，在紡織企業(yè)普遍困難的時候提供助力。

孫瑞哲在總結中表示，當前，棉花價格的再次上漲，實際是計劃經(jīng)濟模式和市場經(jīng)濟模式的沖突，企業(yè)要采取分步走的方式積極應對。對于提高拋儲棉的日投放量，棉花拋儲制度向生產(chǎn)型企業(yè)傾斜；在新棉上市前不要停止放儲；針對高品質棉花缺口，提高進口配額發(fā)放等四方面的呼聲，中紡聯(lián)將聯(lián)合各大部委如實、及時上報反映，尋求解決辦法。