幾乎沒有人會為了搭乘航班而前往斯里蘭卡的馬塔拉-拉賈帕克薩國際機(jī)場。這里雖然沒有完全廢棄,但目前每天只有一兩個架次的航班,到這里乘機(jī)的主要是附近野生公園的游客。這座機(jī)場是當(dāng)?shù)氐囊粋€里程碑和進(jìn)步的標(biāo)志,它位于距科倫坡250公里的林區(qū)。該機(jī)場擁有一座占地1.2萬平方米的航站樓、12個值機(jī)柜臺、兩個登機(jī)門和一條足夠最大型的商業(yè)客機(jī)起降的跑道,運(yùn)力可達(dá)每年100萬人次。
記者付了很少的一點(diǎn)錢,就獲準(zhǔn)從主入口進(jìn)入機(jī)場。除了該記者之外,走廊里一個乘客都沒有。除了乘客,你在這里可以見到一個機(jī)場應(yīng)該有的一切:問詢臺里站著幾位年輕靚麗的女性工作人員,保安在崗位上執(zhí)勤,保潔人員正在擦地板,紀(jì)念品商店熠熠生輝。這座機(jī)場在正常營業(yè),只不過缺少一個正當(dāng)?shù)睦碛伞?/p>
要了解這座機(jī)場的興衰,就要了解這個國家政治上的困局、地緣政治,以及中國在“一帶一路”戰(zhàn)略中投資大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的迫切愿望。斯里蘭卡一直需要第二座國際機(jī)場。經(jīng)科倫坡的交通越來越繁忙,而且該國積極推動內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,希望緩和首都與其他地區(qū)之間的社會和經(jīng)濟(jì)不平衡。該項目耗資的絕大部分來自中國的貸款。
按計劃,漢班托特將成為斯里蘭卡第二大城市。該市將發(fā)展國際貿(mào)易和商業(yè),除了國際機(jī)場,這里還將斥資逾14億美元建設(shè)一座規(guī)模龐大的深水港、一座世界級的板球場、住宅區(qū)和一座酒店。斯里蘭卡當(dāng)時之所以選擇這樣一個一窮二白的地方來建設(shè)一座新的大都市,原因很簡單,因?yàn)檫@里是時任總統(tǒng)拉賈帕克薩的家鄉(xiāng)??苽惼潞HR斯公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家德沙爾·德梅爾說:“短時間內(nèi)它難以維持。作為一個國際機(jī)場,你必須有常住人口,你必須對外國人有吸引力,你必須擁有一些商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,漢班托特什么也沒有?!?/p>
決定“一帶一路”未來命運(yùn)的將不是項目的規(guī)?;蛲顿Y成本,而是項目的質(zhì)量。而衡量一個項目的質(zhì)量,要看這些新的基礎(chǔ)設(shè)施項目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動作用。在馬塔拉-拉賈帕克薩國際機(jī)場這個例子上,目前看不到什么效果。不過,科倫坡政策研究院研究員杜什尼·維拉孔在談到中國的投資模式時說:“他們(中國)以長遠(yuǎn)眼光看待參與。這不是兩三年的事情,而是十年或二十年?!?