●本報駐印度特約記者 周良臣 ●本報記者 白云怡 林鵬飛 王亞斌 ●馮國川
“中國和巴基斯坦要小心了——這個星期,印度和美國將簽署重要的作戰(zhàn)公約”——29日登在美國《福布斯》網(wǎng)站上的這篇報道標題格外刺眼。報道稱“在8月30日左右,美印將在華盛頓簽署一項作戰(zhàn)公約,使兩國成為軍事后勤上的盟友,以對付現(xiàn)階段在南海展示肌肉的超級大國中國”,文章還說這是印度“擺脫冷戰(zhàn)時與蘇聯(lián)的結(jié)盟關(guān)系,轉(zhuǎn)投美日澳新聯(lián)盟的關(guān)鍵一步”?!陡2妓埂匪^“作戰(zhàn)公約”其實就是美印已經(jīng)談了12年之久的后勤保障協(xié)議,現(xiàn)稱《后勤交換協(xié)議備忘錄》(LEMOA),據(jù)信這是29日起出訪美國的印度防長帕里卡爾要達成的重要目標。與美媒不同,印度媒體認為此訪的主要議題是“防務(wù)技術(shù)及貿(mào)易合作,包括噴氣機技術(shù)及無人機出口”,《印度時報》還提醒說,印度應(yīng)把握好“主要防務(wù)伙伴”和“非盟友”間的關(guān)系。“印度不可能和美國結(jié)盟”,中國社科院南亞研究中心秘書長葉海林對《環(huán)球時報》記者說,結(jié)盟不符合印度利益,“印度只有不嫁給美國,它才有價值。”
印度將加入美日澳同盟?
印度國防部長帕里卡爾29日起開始為期4天的訪美之旅,這也是他8個月內(nèi)第二次到訪美國。印度媒體稱,帕里卡爾此訪的焦點議題是《后勤交換協(xié)議備忘錄》的簽署。
印美基于共享彼此軍事基地的《后勤交換協(xié)議備忘錄》始于今年4月美國防長卡特防印。雙方當(dāng)時達成共識,在不互派駐軍的前提下,實現(xiàn)在彼此軍事基地中進行物資轉(zhuǎn)運、設(shè)備維修和人員休整。
據(jù)《印度教徒報》29日報道,帕里卡爾此行主要目的即“正式簽署這份拖延許久的共享協(xié)議”,在此基礎(chǔ)上,兩國還將就各自軍事基地內(nèi)的通信保障及基礎(chǔ)物流轉(zhuǎn)運合作達成協(xié)議,這被認為是兩項更具實際操作意義的合作。報道稱,帕里卡爾將于美國時間周一與卡特進行正式的雙邊對話,涉及議題主要是防務(wù)技術(shù)及貿(mào)易合作,包括噴氣機技術(shù)及無人機出口。另外帕里卡爾還將參觀波音費城工廠,參觀五角大樓的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部、“9·11”事件紀念館和安德魯斯空軍基地等。
《印度時報》29日把帕里卡爾訪美看作正在進行中的印美戰(zhàn)略對話的重要組成部分。美國國務(wù)卿克里和商務(wù)部長普利茲克幾乎在同期訪問印度,印度總理莫迪也期待著在杭州G20峰會上與奧巴馬會晤。
與印媒相比,美媒對此訪的描述顯然火爆得多?!陡2妓埂冯s志29日稱,對于美國來講,《后勤交換協(xié)議備忘錄》是奧巴馬政府推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略的一部分。美國海軍計劃不遠的未來在印度洋—太平洋地區(qū)部署其60%的水面艦艇。協(xié)議簽署后,美國不必再像在阿富汗和伊拉克所做的那樣,從頭開始建設(shè)軍備設(shè)施,而是可以“利用龐大的印度軍備做一些簡單的安排”。
報道稱,對莫迪來講,印度邁出了一大步,離開冷戰(zhàn)同盟俄羅斯,投向新聯(lián)盟美國(及日本和澳大利亞)懷抱,從而保護本國在印度洋和東南亞附近海域的利益。報道強調(diào):“印度目前依然與中國存在邊界爭議,兩國經(jīng)濟的引擎也處于競爭狀態(tài)。”
該報道還稱,對于美印雙方來講,《后勤交換協(xié)議備忘錄》是對中國南海動作的回應(yīng),也能打擊美印共同的恐怖主義敵人。比如IS最近在孟加拉國實施了炸彈恐怖襲擊。假如IS的主要攻擊范圍擴張至埃及或利比亞,那么這份備忘錄就可以保證美國海軍和空軍方便地利用印度的基地,去上述地區(qū)戰(zhàn)斗。
對此,俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)稱,印度外交官員堅稱美國軍隊不會部署在印度,而且兩國的基地只用來停泊船只或補充燃料,“不能將此視為印度支持美國組織反中國聯(lián)盟的舉動”。
印度人擔(dān)心失去獨立性
中國學(xué)者認為,《福布斯》報道的邏輯是不通的。“美國使用印度基地只能是在印度洋上,又怎么談得上在南海對抗中國呢?”葉海林對《環(huán)球時報》記者說,“反過來印度能不能使用美國的基地呢?我覺得不可能,這個協(xié)議看起來對等,實際上還是美國利用印度更多。”
在《印度時報》29日的網(wǎng)絡(luò)論壇中,不少網(wǎng)友對帕里卡爾此訪表示質(zhì)疑,一名叫拉法茲的網(wǎng)友稱“互享軍事基地的協(xié)議是荒唐可笑的”,美國借助印度的軍事基地插手亞太事務(wù)的意圖是明顯的,可印度是為了什么呢?“難道要跑到美軍的基地中去補給?”“美國在用軍事技術(shù)轉(zhuǎn)讓做誘餌換取印度的中立,滿足印度國內(nèi)少數(shù)民族主義者的虛榮心。”還有網(wǎng)友稱印美關(guān)系拉近到如此地步是有風(fēng)險的,“當(dāng)那些印度民族主義者熱情地擁抱美國時,印度會丟失自己真正的朋友俄羅斯。”
印度學(xué)者對此看法不一。一名防務(wù)分析人士稱,能夠在較短時間內(nèi)獲取后勤服務(wù)和燃料符合印度的長期利益,也滿足了印度在區(qū)域內(nèi)保持存在感的需求。但協(xié)議并非天然地將兩國捆綁在一起,印度“永遠應(yīng)對美國的幫助保留拒絕的權(quán)利”。另一名戰(zhàn)略安全專家稱這份協(xié)議有可能讓印度成為美國的“跟班”,“莫迪喪失了他一開始具備的那種戰(zhàn)略感,印度必將失去獨立的決策地位。”
針對不久前曝光的法國為印度生產(chǎn)的“鲉魚”級常規(guī)潛艇資料泄露事件,帕里卡爾曾表示這只是一起孤立事件,不會阻礙印度同法國及同其他國家的軍事合作?!队《葧r報》29日對帕里卡爾的說法表示反對。文章稱,“鲉魚”事件提醒印度在同別國進行軍事合作時所面臨的風(fēng)險,印美在軍事基地方面的共享顯然使雙方走得更近,但印度如何把握“主要防務(wù)伙伴”和“非盟友”間的關(guān)系,值得各界關(guān)注。文章稱,帕里卡爾選擇在此時訪美的另一層意義是威懾巴基斯坦,近日越發(fā)不平靜的印巴關(guān)系需要找到新的外部力量予以平衡。
對中國有多大影響?
不少媒體認為,美印加強軍事合作的主要假想敵是中國。路透社稱,這也是美國與中國在亞洲區(qū)域“爭霸”后,美印再加強交流的一環(huán)。報道稱,鑒于中國解放軍近來“經(jīng)常進入現(xiàn)由印度控制、存有領(lǐng)土爭端的邊境地區(qū)”,印度正積極強化邊境山區(qū)的兵力部署。
日本“外交學(xué)者”網(wǎng)站稱,印度近幾年圍著“好斗的中國”謹慎行事,也沒取得什么進展,“因此莫迪政府打算以更自信的形象直面中國”?!逗笄诮粨Q協(xié)議備忘錄》等協(xié)議至少能在印度洋上,使印度海軍保持領(lǐng)先中國軍隊的優(yōu)勢。
有印度學(xué)者表示,將美軍安插在印度恐會引發(fā)“社會動亂”,若印度卷入中美和俄美紛爭也是一場災(zāi)難,“所以印度在追求自身利益的同時要避免惹上大麻煩。”另一位印度安全專家則指出,簽署協(xié)議勢在必行——“倘若特朗普贏得總統(tǒng)大選,必將傷及印美關(guān)系,因此要趁陽光明媚的時候把握時機。”
《紐約時報》29日對美印軍事合作的預(yù)測比較謹慎。報道稱,幾十年來,印度一直是不結(jié)盟運動的領(lǐng)導(dǎo)者,和他國特別是世界強國結(jié)盟,印度總是退避三舍。但是在總理莫迪上臺后,出于對其區(qū)域競爭對手——中國日益增長的實力的戒備,印度政府開始向美國靠攏。“不過,他們公布的舉措在很大程度上是象征性的,這些措施沒有向印度提供多少其尚不具備的重要軍事能力。它們并沒有呼吁采取具體行動,比如在中國聲稱主權(quán)的南海開展聯(lián)合軍事巡邏。”
《福布斯》稱,借助《后勤交換協(xié)議備忘錄》,印度可以購買和使用美國的頂級技術(shù)升級空軍和海軍裝備,對抗中國的壓力。美國將使印度擁有獲取美國防務(wù)技術(shù)的權(quán)限。反過來,印度也需要一定程度的國內(nèi)合作生產(chǎn),因此《后勤交換協(xié)議備忘錄》有助印度成為一個武器交易大國,向世界出售武器。
一位不具名的中國軍事問題專家對《環(huán)球時報》記者說,除了后勤保障協(xié)議,卡特還說美國要幫助印度發(fā)展航母和戰(zhàn)機發(fā)動機,這些都是中國一直很缺的,這方面美國對中國禁運多年。但現(xiàn)在美國對印度提供支持,可見兩者關(guān)系還是很值得關(guān)注的。
“印度武器裝備研發(fā)能力提升后,或?qū)⒓訌妼τ《妊蟮目刂屏ΓM而對中國的海上絲路倡議產(chǎn)生一定影響。此外,印度還可能在中印邊界地區(qū)對中國施加更大壓力。”軍事問題專家韓旭東29日對《環(huán)球時報》記者表示,這是印美第一次簽署類似協(xié)議,也是美國獲準使用菲律賓5個軍事基地后再次和亞洲國家簽署類似協(xié)議。如協(xié)議落實,印度將可能為美軍提供海軍、空軍等基地,支撐美國將其海外兵力向亞洲調(diào)整。美國則可借此把對亞洲的武器出口從裝備輸出調(diào)整為技術(shù)輸出,印度自主研發(fā)武器的能力有望得到提高。但總體看來,印度將依舊維持其在對外軍事行動中的自由準則,不太可能參與美國的軍事行動?!?/p>