文 李偉

01政策不斷出臺背景下，科技成果轉(zhuǎn)化怎么“破”？

文 李偉

這兩年，作為驅(qū)動上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的重中之重—— 科技成果轉(zhuǎn)化，自然而然地被提到了一個新的高度。

2015年，上海全社會研發(fā)經(jīng)費支出925億元，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的3.7%，其中64.5%是企業(yè)研發(fā)投入。直觀的數(shù)字體現(xiàn)出了上海這座城市對于科技創(chuàng)新的熱情，也見證了上海對于要建成具有全球影響力的科創(chuàng)中心的決心。在這之中，作為驅(qū)動上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的重中之重—科技成果轉(zhuǎn)化，自然而然地被提到了一個新的高度。

去年5月，上海發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》；當(dāng)年7月，上海出臺了《關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》；當(dāng)年11月，上海再出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實施意見》……從政策的出臺密度來看，如果成果轉(zhuǎn)化不了，就難以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。正是由于如此，才使得以往躺在高校與科研院所實驗室里冷冰冰的數(shù)據(jù)和論文研究成果最終擺脫了被展示在櫥窗里的宿命。進(jìn)而在最大程度上實現(xiàn)了科技成果“最后一公里”的暢通。

“三權(quán)”改革試點

2015年對于上海藥物所（以下簡稱“上藥所”）而言無疑是個豐收之年。在短短1年時間里，獲得5個新藥的臨床批件，10個新藥處于臨床階段，1個新藥正在烏茲別克斯坦注冊，轉(zhuǎn)化科技成果15項，合同總額達(dá)8億元。值得一提的是，該金額是過去5年成果轉(zhuǎn)化金額的總和。上海藥物所副所長葉陽曾在公開接受采訪時將獲取如上成果的答案直接明了地指向了“三權(quán)”的改革試點與中科院藥物創(chuàng)新研究院。

正是由于改革與創(chuàng)新使得這家已有84年歷史的上海藥物所煥發(fā)出了又一春。據(jù)悉，自2014年9月開始，財政部、科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局三部委聯(lián)合推動了關(guān)于深化改革中央級事業(yè)單位成果使用、處置和收益管理“三權(quán)”，這其中，上藥所正是試點之一。最為直觀的表現(xiàn)則是成果轉(zhuǎn)化和評價體系開始掛鉤—即新藥獲得新藥證書和上市批文，研發(fā)團(tuán)隊可得到2個正高級和4個副高級的職稱評審名額；獲得一項新藥臨床批件，研發(fā)團(tuán)隊可獲得1個正高級和2個副高級職稱評審名額。

同時，在“科技成果管理改革試點”的實施方案中—為科研人員“松綁”，無疑是最大的“亮點”：即上藥所在中科院的支持下，經(jīng)過公開討論后做了一個嘗試，把凈收入核算涉及到的人力成本算在50%的成果轉(zhuǎn)化獎勵里，30%收益給所里，20%收益給項目組。而這個方案也得到了廣泛的認(rèn)可與支持。

除此之外，上藥所的新藥研發(fā)平臺在站在了“中科院藥物創(chuàng)新研究院”的肩膀上后將變得愈加成熟和穩(wěn)健，此舉可看作是上藥所未來跨越式發(fā)展的又一次重大機(jī)遇。“中科院藥物創(chuàng)新研究院”在其中扮演“指導(dǎo)者”的角色，從定位、目標(biāo)、任務(wù)布局、隊伍組織、資源配置等方面制定出一整套實施計劃和方案，從而確保新藥在研發(fā)過程中的順利進(jìn)行和上市。一舉突破以往研發(fā)一款新藥所需“十年十億”的情形，而是隨著研發(fā)外包等形式的興起，將越來越多涉及“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”領(lǐng)域的不同機(jī)構(gòu)，如政府、醫(yī)院、大學(xué)、科研院所等囊括進(jìn)來共同參與其中、協(xié)同創(chuàng)新。據(jù)悉，這一體系涉及1個國家機(jī)構(gòu)、4個地方政府、16個院內(nèi)所、16家醫(yī)院、6所大學(xué)和11家制藥企業(yè)。

摸著石頭順利過河

“6·28”對于上海海事大學(xué)來說是一個值得被紀(jì)念的日子，通過制度上的創(chuàng)新終于使科研成果走向市場化的道路。該校的教職人員安博文團(tuán)隊在經(jīng)過工商部門層層審核后，其所成立的上海安馨信息科技有限公司也成為了全上海高校范圍內(nèi)的第一家混合所有制企業(yè)，項目注冊總資本2000萬元。

對于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化而言，其作為國內(nèi)科技創(chuàng)新的一塊短板已經(jīng)存在了很多年。相比較國外的高校，如英國的劍橋大學(xué)和帝國理工大學(xué)。他們作為英國的老牌高等教育基地，在科技創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)化領(lǐng)域都有著領(lǐng)先于世界的優(yōu)勢，其有關(guān)于科技創(chuàng)新方面的全鏈條設(shè)計非常值得中國高校與科研機(jī)構(gòu)借鑒。

例如，牛津大學(xué)與劍橋大學(xué)都有隸屬于其名下的技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，用于發(fā)掘?qū)嶒炇依锏南冗M(jìn)技術(shù)以及提供“一條龍”的支撐服務(wù)，其內(nèi)容是為科研團(tuán)隊提供專利申請再到許可授權(quán)最后成立衍生公司等等。現(xiàn)在，類似于這樣的一種高?？萍汲晒D(zhuǎn)化模式也走出了中國特色。

在談及上海海事大學(xué)成為“第一個吃螃蟹的人”時，該校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心副主任莫劍英表示，“海事大學(xué)安博文團(tuán)隊的成果轉(zhuǎn)化之所以取得成功，其中最關(guān)鍵的一點在于學(xué)校制度層面的創(chuàng)新舉措。因為國內(nèi)沒有具體的可供參考的案例，所以這一路我們可以說是摸著石頭過河。在吃透有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化政策的基礎(chǔ)上，我們前前后后自主查閱資料、信息搜集，還參照了英國帝國理工大學(xué)、牛津大學(xué)等的先進(jìn)成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗與模式來針對我國的高校情況與特點從中探尋出符合我們海事大學(xué)有關(guān)于成果轉(zhuǎn)化方面的路子。我們采取‘先獎后投’的方式，即在新公司成立之前經(jīng)由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估后對科研團(tuán)隊實行股權(quán)獎勵，之后在所成立的公司章程中具體體現(xiàn)出來?！?/p>

據(jù)悉，上海海事大學(xué)作為主體以技術(shù)入股，占股比例為30%，然后再將學(xué)校占股30%的75%獎勵給團(tuán)隊。上海海大技術(shù)轉(zhuǎn)移有限公司代表學(xué)校持有技術(shù)股，并負(fù)責(zé)處置該項科技成果轉(zhuǎn)化的所有事項。

可以說，隨著上海在有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化共計20條內(nèi)容的《實施意見》出臺后，很多過去政策不明朗、操作起來有困難的地方，都在漸漸地被突破?！白咄ㄟ@一步，實屬不易。雖然上海海事大學(xué)的安博文教授早在2010年就已研究光纖傳感監(jiān)測技術(shù)，可以說從今天起，我們的科研成果終于可以廣泛地為市場服務(wù)、為上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心盡一份微薄之力?！蹦獎τ⒀a(bǔ)充道。

眾所周知，高校研究成果里面涉及到國有資產(chǎn)如何處理這一嚴(yán)肅問題。國資是不能夠被劃分出來作為獎勵直接給到研究者的，上海海事大學(xué)通過深入學(xué)習(xí)相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化文件，走了一條制度創(chuàng)新的新路子，這在上海高校實屬首例。雖說目前上海的絕大多數(shù)高校都建立了專門從事科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是如何促成高?？萍汲晒颥F(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化？如何使“紙”變“錢”？如何突破產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)瓶頸？如今終于有了前車之鑒。

從目前來看，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)，以及中科院上海藥物所等11所高校、科研院所均加快了構(gòu)建高校技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系的步伐，從不同方面制定出了符合自身發(fā)展特色的科技成果轉(zhuǎn)化管理制度和流程且取得了一批成功案例。未來，我們或許可以看到更多高校在科技成果轉(zhuǎn)化方面將有更大的突破和更多的作為。

“誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢?！边@是習(xí)近平總書記在2014年考察上海時，對于上海在未來要建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心時所提出的要求。時光荏苒，這兩年隨著利好政策的實施、更多權(quán)力的下放、創(chuàng)新環(huán)境的營造，上海的高校與科研院所在上述科技成果轉(zhuǎn)化方面著實取得了不少成就與進(jìn)步。