官員代言地方旅游，作秀還是創(chuàng)新

近日來，山西衛(wèi)視推出的一檔官員真人秀節(jié)目火遍大江南北，在節(jié)目中，來自山西11個地市的書記市長輪番登臺，推介當?shù)氐暮蔑L光。不同于山西官員的集體上電視，近日，湖北恩施巴東縣委書記陳行甲通過高空跳傘的方式“秀”了一把當?shù)仫L光……官員為地方旅游代言，推介當?shù)芈糜钨Y源，有人點贊，也有人拍磚，這究竟是一場作秀還是一次鼓起勇氣的創(chuàng)新。

官員成“網(wǎng)紅”也是創(chuàng)新

正方

為地方代言也是本分

文丨■ 張全林

在市場經(jīng)濟條件下，酒好也怕巷子深，無論是經(jīng)營管理者，還是地方主政者，為本地推介產(chǎn)品都是分內之事。如果都不站出來叫賣，好東西也難以產(chǎn)生好效益。國外的官員早已深諳其道，無論走到哪里都不忘商業(yè)推銷。長期以來，我國官員群體在公眾心目中形成了嚴肅、刻板印象，按公眾的思維定勢，往往認為官員搞推銷、代言之類有點不著調，與社會角色定位不搭界。

好在經(jīng)過市場經(jīng)濟的沖擊，這種觀念正在發(fā)生悄然變化。近年來，官員們赤膊上陣，推銷本地產(chǎn)品的行為越來越多了。越來越多的領導干部意識到了履職為民的重要性，能夠主動放下架子，走到群眾之中，與老百姓一起體驗生活的艱辛，推動經(jīng)濟的發(fā)展，是一種為民、務實的作風表現(xiàn)。官員變身推銷員，起碼能夠體驗、感知到民生之苦、百姓之難。領導干部的職責，簡單地說就是為人民服務，改善人民生活，增加人民福祉。說直白一點，就是為老百姓謀利。從這個意義上講，官員當促銷員，或為本地旅游代言，沒有半點反對的理由，而且應該大力提倡。就老百姓的實際需要而言，主動替老百姓吆喝、叫賣的官員不是多了，而是還顯得少。

官員為地方產(chǎn)品代言的行為，還能夠拉近與公眾的距離。從網(wǎng)友給那些“使勁吆喝”的地方官員起的外號上，就可以看出官民之間離得近了。老百姓的心里是有一桿秤的，一個官員，只要廉潔守法，真心為老百姓著想，至于采取什么方式，如何表現(xiàn)，直接動機何在，這些都不重要了。只要是真心實意辦好事、辦實事，老百姓的掌聲都會響起來。再者，官員多上鏡頭，成為公眾人物，自然“引火燒身”，會成為群眾和輿論關注的焦點，無形中也提升了監(jiān)督密度。

當然，不管是明星還是官員為地方旅游代言，都必須如實的介紹本地的產(chǎn)品，否則，代言就成為真正的作秀，代言者也會自毀形象，不但不會提升人氣，最終還會給當?shù)卦斐蓳p失。如此這般，就得不償失了。

官員成“網(wǎng)紅”也是創(chuàng)新

文丨■ 謝錕強

鑒于官員特殊的政治身份，在大多數(shù)人的印象中，官員往往是一種嚴肅和權威的形象，不過最近山西的一檔節(jié)目對此有所顛覆，官員們?yōu)榱送茝V當?shù)氐穆糜挝幕a(chǎn)業(yè)，書記市長齊上陣，跳舞、拍MV……站到了鏡頭前吆喝，書記市長們儼然成了“網(wǎng)紅”。節(jié)目拉近了官民距離，向觀眾展示了地方官員的良好形象和親民姿態(tài)，也提高了地方政府的動員能力，如此別開生面的真人秀社會上下自然一片贊譽。

其實，近年來，官員為地方代言的事例并不少見：在張家界風景區(qū)，一名中年男子穿起草裙，跳起騎馬舞，被網(wǎng)友冠上了“稻草鳥叔”的稱號，原來是時任張家界市旅游局調研員鄭亞平；在浙江紹興柯橋區(qū)王壇鎮(zhèn)香雪梅海，一仙氣十足的“小龍女”驚艷眾人，原來是王壇鎮(zhèn)的團委書記。顯然，相比明星代言旅游，由于官員身份的“特殊性”，更容易吸引公眾眼球，“官員代言”不失為推介旅游的新招術。

現(xiàn)如今，網(wǎng)絡已經(jīng)成為生活工作不可或缺的一部分，利用網(wǎng)絡，我們可以更好地記錄生活點滴、表達觀點，可以更快捷地社交、學習和工作。但現(xiàn)實中，有些官員卻敞不開心扉，害怕站在聚光燈下，怕出名后會引起網(wǎng)友的圍觀和深挖，通常潛得很深，不愿與網(wǎng)絡打交道，歸根結底是對網(wǎng)絡沒有一種正確辯證的認識，客觀上講，作為公職人員，其公開形象一定程度上代表了政府、執(zhí)政黨的形象，在網(wǎng)絡世界中言談舉止當然有一定要求，只要講得恰當?shù)皿w，又能關注群眾利益的話，那就是官員與網(wǎng)民良性互動的好范本。

誠然，任何新事物的出現(xiàn)總會伴隨著質疑，官員變“網(wǎng)紅”在贊譽中也夾雜一些作秀式的調侃，但是只要是從群眾福祉出發(fā)，只要傳遞的是正能量，惡意解讀著實有失公允。同樣地，官員們也大可不必“談網(wǎng)色變”，不妨讓當?shù)氐穆糜挝幕Y源搭上網(wǎng)絡傳播的“快車”，既創(chuàng)新又高效，如此不為名不圖利的“網(wǎng)紅”當一當又何妨呢？

代言的官員勇氣可嘉

文丨■ 林日新

巴東縣委書委的這一跳，跳出了官員的勇氣，也跳響了當?shù)芈糜蔚拿麣猓且粓鲂Ч丶训摹肮賳T旅游代言”，應該！

可有人卻認為這是“不務正業(yè)”，那么請問：縣委書記為了發(fā)展本地的經(jīng)濟，打響當?shù)芈糜蔚拿麣猓屗鼈儾辉偈恰梆B(yǎng)在深山人未知”的處女地，親力親為，廣而告之，不正是為了踐行“為官一任，造福一方”的古訓么？

如果有人肯要把這稱之為“秀”的話，那么，這場“秀”，“秀”得好，值得那些不敢“秀”，懶得“秀”，也害怕“秀”的官員借鑒和學習。至于說“跳傘的錢誰出，不會又是公款吧？”為當?shù)芈糜未?，若是請明星、大腕來，動輒就是幾十萬、上百萬，效果可能還比不上陳行甲這個曾為宣傳巴東旅游唱過《美麗的神農溪》《巴東之戀》等主題歌曲的“全國優(yōu)秀縣委書記”。用這種具有本土優(yōu)勢的“明星”代言，難道還要他自費代言嗎？這未免有患有“道德潔癖”之嫌了。

別再習慣性地質疑官員的善思善為了！敢于作為總比無所作為的官員好?！肮賳T跳傘”這種以個性化的方式為地方發(fā)展站臺，將自己獨特的個人魅力轉化為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的動力，這是一件大好事，與那些沽名釣譽、以權謀私者的“作秀”有本質的區(qū)別。當然，對這類貌似“作秀”卻很有實效的創(chuàng)新之舉，國民與媒體應當多一些理解，少一些質疑；多一些鼓勵，少一些指責；多一些點贊，少一些“拍磚”。這樣，才能讓更多的官員敢于創(chuàng)新，勤于創(chuàng)新，樂于創(chuàng)新，切實履行“立黨為公，執(zhí)政為民”，“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的理念，做一個“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的好官員。

為官員代言公益點贊

文丨■ 王甄言

官員可以代言地方旅游嗎？可以。因為，這是一種公益性代言。而且，官員作為地方政府負責人，負有發(fā)展一方的責任，代言地方就是為地方發(fā)展鼓與呼，站位是對的，不必急于否定。

官員代言旅游還有一個非常明顯的好處。這種“資源”的利用、挖掘，幾乎是“零成本”的，而請明星代言則花費巨大，成本畸高，效果也未必能令人滿意。與其干這種既“燒錢”又不一定有效果的事，不如“就地取材”來得容易，即使代言不成功，損失也不大，反之，則投入與產(chǎn)出不成正比，損失大矣。

官員代言當?shù)芈糜?，首先獲得當?shù)厝罕姷恼J可。當?shù)厝罕姸紩X得官員“蠻拼”的，自然會點贊。事實上，如果官員為了地方的發(fā)展都這么“拼”的話，地方群眾是非常歡迎的，也是當?shù)厝罕娭?。所以，當?shù)厝罕姴粫賳T代言感冒。既然如此，那么不明就里的人就不要輕易否定和拍磚。因為，也許你否定的正是當?shù)厝罕娦枰摹?/p>

再者，官員代言當?shù)芈糜?，又走了一條親民線路，與當?shù)匕l(fā)展綁在了一起，與當?shù)厝罕姷钠谂我恢?，同當?shù)厝罕娡粑?、共命運，群眾打心里喜歡。進而言之，官員代言地方旅游可以在一定程度改變官員形象，使官員顯得更加有親和力，提高官員在當?shù)厝罕娦哪恐械墓帕?，未嘗不是好事。

要看到的是，官員代言地方旅游并非“禁區(qū)”。至少目前沒有法律法規(guī)明確禁止官員代言地方旅游。既然如此，那么官員代方地方旅游就不應該受到指責，也不必雞蛋里面挑骨頭，非得找出個缺點或問題來，從而否定官員代言。實話實說，如果為了否定而否定，則是帶有色眼鏡看人，缺少客觀公正理性，也不能說服人。

還要看到的是，官員作為地方發(fā)展的“領頭人”，其身份和職務連在一起，只要往公共場合一站，就代表地方，也代表地方發(fā)展情況。由此可知，官員本身就具有“代言”地方的天然性、統(tǒng)一性、合理性，這是不可否認的現(xiàn)實存在。既然這樣，何不充分發(fā)揮其“特殊身份”的作用，允許官員代言地方發(fā)展包括代言旅游呢？

官員代言地方旅游，既無明文規(guī)定禁止，又有具天然的代言屬性，就沒有必要也沒有理由視為禁區(qū)，而且，毫無依據(jù)的指責和設禁區(qū)并不能說服人，又何必多此一舉呢？當然，如果官員代言出現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生了一些“負作用”，引起當?shù)厝罕娰|疑，則要謹慎對待。但即使如此，只要官員代言公益，就不能簡單一禁了之，相反，要認真研究，使官員代言依法依規(guī)進行，從而克服官員代言的弊端。

官員代言是角色錯位

反方

“官員代言”要守住底線

文丨■ 犁一平

“官員代言”最容易引起人們猜疑的問題，是懷疑“作秀”，如何使公眾不懷疑“官員代言”的誠意，需要得體的安排。在決定實施“官員代言”之前，要做足功課，消除公眾的質疑，贏得公眾的理解、信任。沒有解決好這個問題，輕易出陣，或者倉促上馬，只會事與愿違、適得其反。

那么如何能夠贏得公眾的理解和信任呢？由于官員身份具有特殊性，而公眾又容易“過敏”，所以“官員代言”超出職務之外的行為，如果缺少透明度，難免會引起誤會。所以，“官員代言”要想獲得公眾的理解和信任，著力點很明顯，首先，要制定一套“官員代言”規(guī)則，公之于眾，征求公眾的意見，完善“官員代言”規(guī)則和方案；其次，把“官員代言”的程序和過程全部公開，讓陽光照進“官員代言”的“操作箱”，避免公眾質疑“暗箱操作”，有口難辯，尤其一旦被動，即使有三頭六臂也不可能自證清白。

基于此，“官員代言”至少要守住四條底線：一是“職業(yè)底線”?！肮賳T代言”只能為了公干，不能植入商業(yè)利益，實行商業(yè)化代言，即不能酬“賺外塊”，比如設代言費，變成“廣告費”裝進腰包，或者從旅游公司列支一筆“代言費”，這是基本前提。“官員代言”一旦“取酬”，性質就變了，逾越了職業(yè)底線，不可能獲得公眾認可。

二是“社會底線”?！肮賳T代言”作為公眾人物，身份特殊，不同于明星，也不是“小丑”，代言的格調要高，能夠登大雅之堂，換言之，就是不能低俗，不能“炒作”，為各種低俗炒作風氣推波助瀾，帶壞風氣，污染社會風氣。“官員代言”如果滑入低俗泥潭，喪失了基本的社會責任，即使動機好、本人干凈，也難以得到社會認同。所以，“官員代言”一定要把社會責任感列入考慮，放在重要位置。

三是“道德低線”。遵守社會道德是官員的分內之事，如果官員道德底線被拉低了，品質下降了，直接影響官員本人的身份和形象，也會成為群體標簽，給整個官員群體抹黑。那么，什么是“道德底線”呢？如何守住它呢？官員在代言之前要想清楚，不可沖破道德藩籬，破壞公序良俗。

四是“廉潔底線”。這是最后一根底線，也是最起碼的底線。如果違背了這條底線，公眾是不會饒恕的。如何守住“廉潔底線”？不接受吃請，不勾肩搭背，不搞利益輸送，不收受賄賂，不干“權力自肥”的事，值得官員三思。毫無疑問，如果“官員代言”出現(xiàn)這些情況，公眾不會答應的。

“官員代言”是角色錯位

文丨■ 周洪慶

不論是旅游業(yè)，還是制造業(yè)，抑或其他經(jīng)濟行業(yè)，都是經(jīng)濟組織（包括家庭、企業(yè)、公司等單位）在經(jīng)營、在贏利，雖然向政府繳納稅利，為財政收入做出貢獻，但終究還是市場經(jīng)濟行為。

一直以來，為經(jīng)濟組織代言，幾乎都是明星的“專利”。過去，我們只聞有官員“追星”，未聞有官員“學星”，但近些年來卻有一些官員紛紛步明星之后塵，也成為了經(jīng)濟組織的代言人。

政府的工作是以經(jīng)濟建設為中心的，為了發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，官員為當?shù)亟?jīng)濟組織代言似乎無可厚非，甚至還可博得“拼經(jīng)濟”、“親民”、“創(chuàng)新”之類的美譽。但仔細分析之，則感覺大為不妥，讓人不敢恭維。

政府在市場經(jīng)濟活動當中的角色應該是“裁判員”，而非“運動員”。為了防止政府既當“裁判員”又當“運動員”，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，《公務員法》第五十三條規(guī)定公務員不得從事或者參與營利性活動，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十七條規(guī)定禁止黨員領導干部從事營利活動，《行政機關公務員處分條例》第二十七條規(guī)定禁止行政機關公務員從事或者參與營利性活動（中紀發(fā)〔2013〕4號文件規(guī)定非行政機關公務員參照執(zhí)行）。官員為經(jīng)濟組織代言，顯然有違這些規(guī)定。

官員為經(jīng)濟組織代言也隱藏著嚴重的危害性。一是容易誤導消費者，一旦出現(xiàn)負面影響，勢必會損害黨和政府的形象；二是難保其中一些官員不會權力尋租，私底下?lián)迫€人好處，從而滋生嚴重的腐敗現(xiàn)象。

有鑒于此，對于官員為經(jīng)濟組織代言，有關方面不可聽之任之，應當立即予以叫停。

口碑才是最好的“代言”

文丨■ 葉建明

在廣告效應時代，在眼球經(jīng)濟時代，旅游地做做旅游廣告，搞搞旅游營銷，無可厚非。但是，筆者認為，讓官員代言旅游，進行旅游營銷活動，并不合適。首先，官員代言旅游，有“不務正業(yè)”之嫌。官員的正業(yè)是行政，展示出來的應該是行政能力。

如果為旅游代言，大秀吹拉彈唱，或其它方面的特長，這在很多民眾看來，會有“不務正業(yè)”之嫌。而且，即便是在代言旅游，秀特長，錄節(jié)目時沒有擠占上班時間，但為了表現(xiàn)的更好，很可能平時也要做足準備，付出不少精力，甚至不排除進行一段時間的訓練，若如此，在一定程度上就會干擾到官員的本職工作。

其次，官員代言旅游，未必就能代言好。官員敢用特長代言旅游，應該是對自己的特長信心滿滿。但就一些藝術類的特長而言，水平高不高，并不在于表演者的自信，而在于專家與觀眾的評判。官員特別是地方一把手代言旅游，很可能聽到的全是恭維聲，馬屁聲，聽不到真實的評判，從而產(chǎn)生自己水平很高的錯覺，使推出去的代言節(jié)目得不到其他地方觀眾的認可。甚至還可能因為節(jié)目的不倫不類，被網(wǎng)友們嘲笑，反而弄巧成拙影響地方的形象。

最后，萬一代言的官員以后出了事咋辦？在現(xiàn)在反腐的高壓下，誰也無法保證代言的官員就一定清廉，就不會出事。如是，消除其代言的節(jié)目或作品或許容易，消除其已擴散出去的壞影響則難。

代言旅游，特別是為地方旅游企業(yè)代言，也容易產(chǎn)生幕后的利益回報和腐敗的空間，不可不防。其實，就旅游而言，口碑才是最好的“代言”。一個旅游地，只有打造出良好的旅游環(huán)境，用完善的配套設施，方便快捷的交通，周到熱情的服務，以及誠信無欺市場才能贏得游客的口碑，贏得更多游客的到來；反之，如果旅游環(huán)境不好，配套不全，交通不便，“天價魚蝦”“強制最低消費”等宰客敲詐游客的現(xiàn)象層出不窮，那么，即便官員代言的再好，也不可能真正換來旅游市場的紅火。

官員登臺為旅游吆喝角色錯位

文丨■ 婁義華

官員為當?shù)芈糜巫餍闶且环N角色錯位、不務正業(yè)。隨意去作秀，未經(jīng)周密的研究，策劃，不但不能給景區(qū)帶來積極影響，反而適得其反，可能糟踐了本身很好的旅游資源形象，好心辦了壞事。

旅游景區(qū)打造和宣傳推廣，不是一蹴而就的事情。有些地方官員眼看其他地方的旅游搞得風生水起，每逢節(jié)假日，游客人滿為患，川流不息，摩肩接踵，看著眼紅，也想通過某些策劃事件吸引游客，這僅僅是一廂情愿，一種美好的愿望而已。某種吸引眼球的“作秀”在公眾視野中形成熱議事件后，也未必能形成真正旅游景區(qū)的影響力。

旅游景區(qū)開發(fā)、推廣都需要周密，詳盡的調研，然后進行策劃，經(jīng)過縝密的部署形成戰(zhàn)略規(guī)劃，策劃界有句名言：“旅游項目三分資源，七分推廣?！币\作好旅游項目，旅游資源開發(fā)定位占據(jù)的份額較小，在整個系統(tǒng)中，推廣占據(jù)著七成的比例。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)具有不可修復性，一旦策劃不當，規(guī)劃失誤，就難以恢復原有的生態(tài)。

旅游資源開發(fā)，在全國一窩蜂都上旅游產(chǎn)業(yè)的時候，如何結合自身的特點去研究、部署旅游產(chǎn)業(yè)，形成差異化。若走到哪里都是一個樣，這有啥開發(fā)價值，反而勞民傷財，造成浪費，破壞資源。有些地方破壞生態(tài)環(huán)境，自造景區(qū)，硬上旅游，這是得不償失的。

旅游景區(qū)的宣傳推廣，需要從長計議，聘請專業(yè)的策劃專家進行策劃，做好短期，中期，長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，并逐步去實施。在執(zhí)行當中，必須嚴格按照策劃與規(guī)劃確定的內容實施到位。這是一項嚴謹、周密的事業(yè)。

從整個旅游系統(tǒng)的宣傳推廣來看，除山西省的旅游推廣因電視節(jié)目的需要而形成的推廣具有一定的策劃外，其他地區(qū)的旅游推廣并未形成獨特的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略性規(guī)劃再實施，顯得非常草率。

旅游景區(qū)的宣傳推廣具有復雜的知識性、科學性、系統(tǒng)性，涉及多種學科，與政治、旅游、文化、策劃、經(jīng)濟、管理、傳媒、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等學科。景區(qū)推廣應具有前瞻性、科學性、系統(tǒng)性、持續(xù)性。立足當下，著眼未來。功在當代，利在千秋，要經(jīng)得住歷史的檢驗。而不是官員的“一招鮮”，秀一把，當一回代言“票友”。

官員“跨界”當代言人，當旅游大使，需要在整體的旅游策劃方案下進行，適當?shù)臅r候，可以不損系統(tǒng)形象方案時，恰到好處的“秀”一把，公眾表示理解與歡迎。

術業(yè)有專攻，專業(yè)的事情交給專業(yè)的人去做。每個官員有自己主抓的工作，都有很多事務處理。每個地方的官員的職責是領導、管理、協(xié)調、組織，具有宏觀，戰(zhàn)略的眼光去統(tǒng)領和實施某項工作，每個地方的旅游事業(yè)，官員要做的工作很多。一個地方的主政官員將心思放在戰(zhàn)略決策，調研部署上重要，還是親自站到聚光燈下，去秀一場，孰重孰輕，一看就明白。那些醉心于表演的領導，偶爾為之不足為過，若時常為之，那就叫不務正業(yè)，超出了自己的工作范圍，在其位謀其政，不專心干好本職工作，組織、人大等部門有必要進行監(jiān)督考核。有失職，不敬業(yè)的領導干部堅決進行問責。他熱衷表演，那就請他下崗去專心當旅游代言好了。