陳玲唐紅梅南小燕（.新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，新疆烏魯木齊 8300；.新疆科技項(xiàng)目服務(wù)中心，新疆烏魯木齊 8300）

哈薩克斯坦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)狀

陳玲1唐紅梅2南小燕1
（1.新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，新疆烏魯木齊 830011；2.新疆科技項(xiàng)目服務(wù)中心，新疆烏魯木齊 830011）

本文通過(guò)哈薩克斯坦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的多渠道收集和整理、加工，從該國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)層面、應(yīng)用層面和支撐層面的具體情況著手，作者結(jié)合多年對(duì)該國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的了解，充分地運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和圖表進(jìn)行展示，對(duì)各類(lèi)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，較為全面地體現(xiàn)和分析了近些年來(lái)哈薩克斯坦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀，意圖為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐。

哈薩克斯坦 信息技術(shù) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

哈薩克斯坦是中亞地區(qū)面積最大的國(guó)家，北鄰俄羅斯，南與烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦接壤，西瀕里海，東接中國(guó)［1］，“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”橫貫其全境。哈薩克斯坦作為中亞五國(guó)最主要的經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)總量占中亞經(jīng)濟(jì)總量的七成，其中信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是哈薩克斯坦當(dāng)?shù)匕l(fā)展較為迅速的行業(yè)，隨著哈薩克斯坦信息技術(shù)市場(chǎng)的開(kāi)放，壟斷和封閉蘊(yùn)藏的能量大量釋放，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

哈薩克斯坦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)包括三個(gè)層面：基礎(chǔ)層面、應(yīng)用層面和支撐層面。基礎(chǔ)層面是一個(gè)無(wú)縫銜接的高速信息通訊網(wǎng)絡(luò)，它以公用電信網(wǎng)為主體，是各部門(mén)專業(yè)應(yīng)用信息系統(tǒng)的通訊平臺(tái)；應(yīng)用層面是建立在基礎(chǔ)平臺(tái)上，面向社會(huì)各行業(yè)信息應(yīng)用而組建的各種應(yīng)用信息系統(tǒng)、各種專網(wǎng)、服務(wù)系統(tǒng)和各類(lèi)公用、專用數(shù)據(jù)庫(kù)；支撐層面是保證組建信息基礎(chǔ)設(shè)施能夠?qū)崿F(xiàn)的條件和環(huán)境，包括政策法規(guī)、管理機(jī)制、資金、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及各種從事信息產(chǎn)業(yè)的不同層次的管理技術(shù)人員等。［2］

1　從基礎(chǔ)層面來(lái)看

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2014年年底，哈薩克斯坦固定電話線路數(shù)有435.34萬(wàn)線，其中居民使用350.33萬(wàn)線，農(nóng)村地區(qū)固定電話線路有119.18萬(wàn)線。安全的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器105臺(tái)，每100人互聯(lián)網(wǎng)用戶有45戶，固定互聯(lián)網(wǎng)用戶210.09萬(wàn)戶，使用固定高速寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶209.32萬(wàn)戶，使用移動(dòng)高速寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶983.86萬(wàn)戶。對(duì)比2007年和2014年的數(shù)據(jù)，固定電話線路數(shù)增加了26%，農(nóng)村地區(qū)固定電話線路增加了37%，固定互聯(lián)網(wǎng)用戶增加了82%（見(jiàn)圖1），此類(lèi)數(shù)據(jù)說(shuō)明其信息技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是固定互聯(lián)網(wǎng)的用戶量激增。哈薩克斯坦的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)包括GSM和CDMA兩部分，GSM網(wǎng)絡(luò)覆蓋已經(jīng)達(dá)到全國(guó)范圍內(nèi)75%，已入網(wǎng)用戶為200萬(wàn)，普及率約11.7%，CDMA 800M網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)到全國(guó)范圍內(nèi)60%，用戶約為10萬(wàn)人，后期CDMA 800M擴(kuò)容計(jì)劃正在進(jìn)行中。

圖1　2007年—2014年哈薩克斯坦基礎(chǔ)通訊數(shù)據(jù)匯總［3］

圖2　2004年-2014年計(jì)算機(jī)數(shù)量匯總［3］

圖3　2004年-2013年計(jì)算機(jī)等貿(mào)易總額［3］

圖4　2003年-2014年計(jì)算機(jī)編程、咨詢及類(lèi)似服務(wù)總額［3］

圖5　2010年-2014年通訊服務(wù)量［3］

2　從應(yīng)用層面來(lái)看

哈薩克斯坦整個(gè)信息技術(shù)市場(chǎng)從結(jié)構(gòu)上被劃分為了四個(gè)部分：硬件、軟件、信息技術(shù)服務(wù)和通信。

2.1硬件

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)，硬件市場(chǎng)在哈薩克斯坦占據(jù)主導(dǎo)地位，它在整個(gè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的份額為79%。據(jù)哈國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，哈國(guó)個(gè)人計(jì)算機(jī)市場(chǎng)年均增長(zhǎng)率在15%-20%之間。根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)咨詢公司（IDC）發(fā)布《哈薩克斯坦個(gè)人電腦季度跟蹤調(diào)查》，稱哈薩克斯坦2012年P(guān)C電腦（包括筆記本電腦和臺(tái)式電腦）銷(xiāo)售量達(dá)85萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)24.4%，其中零售連鎖店筆記本銷(xiāo)售量增長(zhǎng)42.2%，企業(yè)臺(tái)式電腦銷(xiāo)售量增加31.7%。2012年哈薩克斯坦的電腦總數(shù)達(dá)到63.16萬(wàn)臺(tái)，通過(guò)圖2可以直觀的看出，該國(guó)的電腦數(shù)量從2004年到2014年呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，在2009年實(shí)現(xiàn)了倍數(shù)級(jí)的增長(zhǎng)，2013年達(dá)到了一個(gè)峰值，比2004年增加了94%。結(jié)合2004年至2013年計(jì)算機(jī)等貿(mào)易總額匯總表，可看出計(jì)算機(jī)貿(mào)易額度自2004年逐年呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，2013年計(jì)算機(jī)、軟件等貿(mào)易額比2004年增長(zhǎng)79%，電信設(shè)備比2004年增長(zhǎng)了83%。雖然哈薩克斯坦PC市場(chǎng)受全球PC市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不景氣，平板電腦、智能手機(jī)的大量涌入以及受到對(duì)于虛擬技術(shù)和云技術(shù)應(yīng)用的制約等影響，導(dǎo)致PC市場(chǎng)需求下降。

2.2軟件

在哈薩克斯坦，從事信息技術(shù)行業(yè)的公司有400多家，40%的公司集中在阿拉木圖市，22%的公司設(shè)在阿斯塔納，其他的公司分布在彼得羅巴甫洛夫斯克、巴甫洛達(dá)爾等城市。其中軟件占據(jù)了信息技術(shù)行業(yè)的半壁江山，目前哈國(guó)有200多家軟件公司，很多大的軟件經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)自于俄羅斯，除主要銷(xiāo)售自己的品牌產(chǎn)品外，也與其它公司一起銷(xiāo)售本土軟件開(kāi)發(fā)商的產(chǎn)品。有些經(jīng)銷(xiāo)商也會(huì)與終端用戶合作，開(kāi)發(fā)一些定制的程序。但是，最近幾年特別是經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，大部分軟件產(chǎn)品出現(xiàn)銷(xiāo)售下降或增長(zhǎng)放緩的現(xiàn)象。

在軟件產(chǎn)品份額方面，哈薩克斯坦的本土軟件產(chǎn)品占據(jù)著約四分之一的市場(chǎng)，其余的四分之三被國(guó)外的產(chǎn)品占據(jù)，西方產(chǎn)品大大超過(guò)俄羅斯和本地供應(yīng)商提供的產(chǎn)品。

此外，哈薩克斯坦軟件產(chǎn)品市場(chǎng)增長(zhǎng)勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。除了2009年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響軟件市場(chǎng)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)以外，其他各年均保持了50%以上的增長(zhǎng)率。據(jù)專家預(yù)測(cè)，今后軟件業(yè)將是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的一個(gè)部分，每年增幅可達(dá)150%。

2.3信息技術(shù)服務(wù)

信息技術(shù)服務(wù)在信息技術(shù)市場(chǎng)上僅次于硬件市場(chǎng)排在第二位。哈薩克斯坦統(tǒng)計(jì)署的數(shù)據(jù)顯示，在所有的服務(wù)形式中，軟件開(kāi)發(fā)和技術(shù)維護(hù)方面的咨詢服務(wù)在哈薩克斯坦用戶中所占比例較大，其次是與維修、計(jì)算機(jī)設(shè)備供應(yīng)和網(wǎng)頁(yè)制作有關(guān)的服務(wù)。這類(lèi)收入占信息技術(shù)市場(chǎng)總收入的43.8%。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的數(shù)據(jù)，信息技術(shù)服務(wù)占哈薩克斯坦信息技術(shù)市場(chǎng)的14%?，F(xiàn)在越來(lái)越多的私人企業(yè)乃至國(guó)家機(jī)構(gòu)開(kāi)始向國(guó)內(nèi)的信息技術(shù)專家尋求幫助，許多公司在選擇優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)時(shí)傾向于質(zhì)優(yōu)價(jià)高的控制系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)。

根據(jù)圖4數(shù)據(jù)可以看出，哈國(guó)的信息技術(shù)服務(wù)總額呈現(xiàn)波形遞增，由于受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，2009年服務(wù)額比2008年下降了18%，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，2010年服務(wù)總額得到了較大的提升，增幅達(dá)到30%，從2010年開(kāi)始至2013年服務(wù)額基本保持在27%的增幅，經(jīng)濟(jì)總量逐年遞增。

2.4通訊

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的另一個(gè)組成部分通訊產(chǎn)業(yè)也在迅猛發(fā)展，它是哈薩克斯坦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中附屬性最大的行業(yè)，但是該行業(yè)仍具有一定的壟斷特征，哈薩克斯坦電信公司幾乎占據(jù)了大部分市場(chǎng)份額，這是導(dǎo)致哈國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和通訊服務(wù)費(fèi)用相對(duì)較高的直接原因。

在哈薩克斯坦計(jì)算機(jī)技術(shù)市場(chǎng)中，通訊服務(wù)費(fèi)用占市場(chǎng)總成交額的近1/4，主要體現(xiàn)在哈薩克斯坦境內(nèi)無(wú)線上網(wǎng)和無(wú)線數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)收費(fèi)較高。根據(jù)2013年世界經(jīng)濟(jì)論壇的信息技術(shù)報(bào)告，在世界114個(gè)國(guó)家中哈薩克斯坦的移動(dòng)通信資費(fèi)水平排在第42位，資費(fèi)低于俄羅斯的資費(fèi)水平，這將有利于相關(guān)產(chǎn)品需求的進(jìn)一步釋放。

通過(guò)圖5可以看出隨著互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)的不斷發(fā)展，占據(jù)通訊服務(wù)首位的傳統(tǒng)行業(yè)長(zhǎng)途電話、國(guó)際電話通信呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和移動(dòng)通訊的服務(wù)額度和增長(zhǎng)速度均名列前茅。

3　從支撐層面來(lái)看

哈薩克斯坦為了促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，根據(jù)不同的時(shí)代要求制定并推行了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策。

2003年7月，哈政府專門(mén)成立了哈薩克斯坦信息及通訊署（А г е н т с т в о了哈薩克斯坦信息及通訊署（А г е н т с т в о），由該部門(mén)制定和執(zhí)行國(guó)家關(guān)于信息化和通信的政策，參與解決信息化和通信領(lǐng)域私有化問(wèn)題。

同年，哈薩克斯坦總統(tǒng)簽發(fā)了另一個(gè)總統(tǒng)令，要求在阿拉木圖附近新建高科技信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)外商投資信息產(chǎn)業(yè)。但同時(shí)哈政府也規(guī)定了在電信領(lǐng)域成立合資企業(yè)時(shí)，外資所占股比不能超過(guò)49%。

2009年，哈薩克斯坦總統(tǒng)簽署了一份《修正和補(bǔ)充哈薩克斯坦共和國(guó)關(guān)于信息和通信網(wǎng)絡(luò)行為》的法案，其下議院馬日利斯2009年通過(guò)了該法案。國(guó)家開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的信息進(jìn)行嚴(yán)格限制。該項(xiàng)法律把互聯(lián)網(wǎng)上的所有資源， 包括博客、論壇、聊天室、網(wǎng)上商城、電子圖書(shū)館和網(wǎng)絡(luò)電視等全部歸屬到傳統(tǒng)新聞媒體的范疇，互聯(lián)網(wǎng)資源必須按照規(guī)定，像傳統(tǒng)媒體一樣在當(dāng)?shù)毓俜矫襟w登記注冊(cè)，并遵守相關(guān)傳統(tǒng)媒體的法律，承擔(dān)刑事和民事責(zé)任。

前幾年，哈國(guó)采取大量措施促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。為促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)向“非資源”領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，哈國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域如何吸引外資進(jìn)行立法，立法規(guī)定了土地、建筑物和設(shè)備等實(shí)物保障，對(duì)于投資額不少于5000萬(wàn)美元旨在生產(chǎn)高技術(shù)和高科技含量產(chǎn)品的戰(zhàn)略項(xiàng)目，規(guī)定7年內(nèi)免予征收土地稅和財(cái)產(chǎn)稅，以及對(duì)企業(yè)使用天然氣、電力，購(gòu)買(mǎi)地塊、建筑物的花費(fèi)予以補(bǔ)助。此外，哈國(guó)還設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招商引資，為更好地吸引外資，設(shè)立了出口和投資促進(jìn)署，對(duì)跨國(guó)集團(tuán)公司在“非資源”領(lǐng)域的投資實(shí)施“一站式”辦公。

4　結(jié)語(yǔ)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，以通訊、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、軟件、信息服務(wù)為主的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)憑借其驚人的增長(zhǎng)速度，已成為當(dāng)今世界最重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。哈薩克斯坦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，電子信息技術(shù)比較落后，其信息技術(shù)產(chǎn)品主要依靠進(jìn)口，可以說(shuō)，我國(guó)信息技術(shù)在哈薩克斯坦有著廣闊的應(yīng)用市場(chǎng)。因此，分析、判斷哈薩克斯坦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)發(fā)展向西開(kāi)放的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)有著重要意義。

注：美元與堅(jiān)戈匯率按1：374計(jì)算

［1］胡振華.中亞五國(guó)志，北京：中央民族大學(xué)出版社，2006.

［2］陳玲，宋良輝，等.中亞高新技術(shù)產(chǎn)品需求分析報(bào)告，烏魯木齊，新疆計(jì)算機(jī)應(yīng)用研究所，2013.

［3］世界銀行網(wǎng)站http：//www.worldbank.org/.

陳玲（1973—），女，漢，籍貫：四川，職務(wù)：副院長(zhǎng)，職稱：高級(jí)工程師，畢業(yè)院校及學(xué)歷：大連理工大學(xué)，碩士研究生，研究方向：軟件工程、信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。