張玉芳（甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司，甘肅蘭州730046）

淺談水利水電工程施工階段質(zhì)量控制與管理

張玉芳
（甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司，甘肅蘭州730046）

質(zhì)量是企業(yè)的生存之本，而在水利水電建設(shè)行業(yè)中施工過程的質(zhì)量控制與管理是水利水電項(xiàng)目建設(shè)管理的核心。本文根據(jù)水利水電工程的現(xiàn)狀，淺析了在施工過程中如何加強(qiáng)質(zhì)量控制措施，保證其社會價值的順利實(shí)現(xiàn)，并為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

水利水電；施工質(zhì)量；控制與管理

水利水電工程具有施工環(huán)境和施工工藝復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)。一般來講，水利水電工程項(xiàng)目會涉及到高空作業(yè)、水下作業(yè)以及山路爆破作業(yè)等復(fù)雜的作業(yè)環(huán)節(jié)。因此，如何加強(qiáng)水利水電工程施工階段質(zhì)量管理，將水利水電工程項(xiàng)目投資收益、社會效益和環(huán)境效益有效統(tǒng)一起來，以發(fā)揮其應(yīng)有的效果，是水利水電工程施工階段的首要任務(wù)［1］。

水利水電工程施工階段的質(zhì)量管理是整個水利水電工程質(zhì)量管理的核心環(huán)節(jié)，在很大程度上直接決定著整個水利水電工程建筑的使用效果和使用壽命［2］。

對于水利水電工程施工階段的質(zhì)量管理，雖然國家水利部門及地方各級水利部門高度重視，并已制定了一系列的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了水利水電工程施工階段的質(zhì)量管理。但是由于施工階段的質(zhì)量管理會受到外界各種因素的影響，導(dǎo)致實(shí)際的施工階段質(zhì)量管理工作存在一定的難度，具體的技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)沒有發(fā)揮其預(yù)設(shè)的作用［3］。

一、目前水利水電工程施工階段質(zhì)量管理中存在的問題

水利水電工程施工建設(shè)周期長，易受到外界多種因素的影響，導(dǎo)致水利水電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量水平波動較大，工程項(xiàng)目存在較大的質(zhì)量安全隱患。

水利水電工程施工多是在河流上進(jìn)行的，受當(dāng)?shù)氐匦?、地質(zhì)、水文等自然條件的影響較大，再加上偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不便、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等因素，水利水電工程施工階段質(zhì)量管理往往達(dá)不到預(yù)期效果，使工程存在較大的質(zhì)量安全隱患。下面筆者主要從施工單位方面談?wù)劕F(xiàn)階段我國水利水電工程施工階段質(zhì)量管理中存在的問題并進(jìn)行分析。

（一）質(zhì)量意識淡薄

在水利水電施工階段，很多施工單位堅(jiān)持效益至上的理念，經(jīng)常的做法是為了趕工期而忽視質(zhì)量。并沒有把質(zhì)量管理真正落到實(shí)際工作中，質(zhì)量意識較為淡薄。

（二）缺乏健全的施工質(zhì)量控制體制

我國有部分水利水電施工單位不僅漠視國家的法律制度，而且自身缺乏健全的施工質(zhì)量控制體系，機(jī)械設(shè)備不完備，施工管理人員和技術(shù)人員配置不充足。施工人員素質(zhì)普遍較低，施工過程不規(guī)范，不注重施工工藝及施工技術(shù)規(guī)范要求，使水利水電工程施工階段質(zhì)量管理受到一定的影響［4］。

（三）水利水電工程施工材料不合格

水利水電工程的施工大都是在交通不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行，施工材料的運(yùn)輸受到當(dāng)?shù)刈匀坏乩項(xiàng)l件的限制。為了運(yùn)輸方便，降低運(yùn)輸成本，很多施工單位會選擇就近取材，買一些不合格的零件用于工程；再有部分水利水電大型器材及精密儀器由業(yè)主負(fù)責(zé)采購，如果產(chǎn)品不合格，將嚴(yán)重導(dǎo)致工程質(zhì)量。施工材料不合格是引發(fā)建筑施工事故的直接原因［5］。

（四）施工工藝未能及時得到更新

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，水利水電工程施工技術(shù)和建筑設(shè)備有了一定程度的改善，但是大多數(shù)企業(yè)出于縮減成本的目的，并沒有進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改革與施工技術(shù)革新。使得我國水利水電工程施工工藝相對老舊，并沒有進(jìn)行數(shù)字化、智能化、自動化的改革。落后的施工工藝不僅導(dǎo)致低下的生產(chǎn)效率，帶來了較大的安全質(zhì)量事故風(fēng)險，也無法達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，影響了質(zhì)量管理水平［6-7］。

收稿日期：2016-06-15

作者簡介：張玉芳（1986-），女，甘肅景泰人，助理工程師，主要從事投標(biāo)文件編制工作。

（五）施工管理人員不夠充足穩(wěn)定

我國水利水電工程當(dāng)前存在的普遍問題是施工管理人員隊(duì)伍不夠充足穩(wěn)定，缺乏專業(yè)的固定施工班組，從而在實(shí)際運(yùn)行中造成施工組織和管理雜亂無章，施工單位現(xiàn)場管理更是混亂，執(zhí)行力度不足，此外還存在許多違法的掛靠資質(zhì)現(xiàn)象，施工水平不夠高，現(xiàn)存的項(xiàng)目管理模式也是較為低級落后的包工頭管理，施工理念和施工管理的手段方面都較為落后。專業(yè)技術(shù)人員匱乏。

（六）水利水電工程施工階段缺乏可行有效的質(zhì)量管理策略

我國水利水電工程受實(shí)際條件的制約，使得其施工階段的質(zhì)量管理水平普遍較低，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理水平?？墒?，水利水電工程質(zhì)量管理關(guān)乎整個水利水電工程的最終使用效果和使用壽命，可見質(zhì)量管理的重要性。那么，我們務(wù)必要高度重視，制定有針對性的施工階段的質(zhì)量管理策略尤為重要。

綜上所述，可見我國當(dāng)前水利水電工程施工階段存在頗多問題，那么，作為施工單位，我們一定要加強(qiáng)施工過程中的控制與管理，建設(shè)讓業(yè)主滿意、人民放心的水利水電工程。

二、水利水電施工過程質(zhì)量控制與管理措施

水利水電工程建設(shè)在施工過程中必須本著對工程高度負(fù)責(zé)的精神，提高全員質(zhì)量意識，采取有效的質(zhì)量控制手段，嚴(yán)格控制質(zhì)量檢查與監(jiān)督，不斷提高工程質(zhì)量管理水平，確保水利水電工程建設(shè)質(zhì)量。水利水電工程建設(shè)必須貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”和“質(zhì)量管理，預(yù)防為主”及“質(zhì)量責(zé)任終身制”的方針［8］。

下面就本單位所建設(shè)的新疆青河縣喀英德布拉克水電站為例，淺談如何進(jìn)行施工階段有效的質(zhì)量控制與管理。

（一）設(shè)置項(xiàng)目部合理的組織機(jī)構(gòu)

為保證工程施工階段的質(zhì)量管理，本項(xiàng)目部設(shè)置了以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，以經(jīng)理部為管理核心的組織機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)下設(shè)專業(yè)職能部門，以及進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的一線生產(chǎn)人員和其他輔助生產(chǎn)人員。

1.職能部門組成。根據(jù)本工程合同工作范圍、合同工程量、施工管理和經(jīng)營管理的需要，設(shè)置管理職能部門3個，即生技部、質(zhì)安部、綜合部。

2.各職能部門管理范圍。生技部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部施工技術(shù)措施編制、施工進(jìn)度計(jì)劃編制、現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)、技術(shù)資料管理、竣工資料收集和整理等工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工程量結(jié)算、合同變更、索賠等工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、生產(chǎn)進(jìn)度管理工作，負(fù)責(zé)對外設(shè)備租賃使用工作。質(zhì)安部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部質(zhì)量、安全管理的全面工作，及文明施工管理。綜合部：負(fù)責(zé)日常接待、職工住房管理、食堂管理、辦公用品管理等；負(fù)責(zé)業(yè)主采購的永久建安工程設(shè)備的驗(yàn)收、保管和發(fā)放；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部施工材料的保管和發(fā)放工作，負(fù)責(zé)施工設(shè)備的使用管理工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理，勞動工資管理。（詳見圖1）

（二）配置充足的人員及齊全的設(shè)備

項(xiàng)目部本著精干、高效的原則配備，經(jīng)理部成員按照專業(yè)分工不同，各自主管施工和經(jīng)營管理的一個方面，對工程實(shí)施全面、有效的管理，不留死角，同時各成員工作內(nèi)容又互相聯(lián)系、相輔相成。

1.項(xiàng)目部人員配置。人員配置與施工進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)，項(xiàng)目部根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)適時調(diào)整人員數(shù)量，針對本工程的施工特點(diǎn)，人員隨工程進(jìn)度要求陸續(xù)進(jìn)場。

本項(xiàng)目部開工之初主要是工程預(yù)埋階段，進(jìn)場的人員主要有項(xiàng)目經(jīng)理1人、項(xiàng)目副經(jīng)理1人、項(xiàng)目總工1人、電焊工與起重工各1人、電氣和機(jī)組（管路）專業(yè)人員各2人及其他輔助人員與管理人員若干。

而施工高峰期由于施工時間短、任務(wù)多，需要較多的勞動力數(shù)量以滿足工程高峰期施工需要。（高峰期人員配備詳見表1）

圖1　新疆青河縣喀英德布拉克水電站項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖

表1　高峰期人員配備表

表2　擬投入本工程的主要施工設(shè)備

表3　擬投入本合同的調(diào)試設(shè)備及儀器

（三）切實(shí)可行的施工質(zhì)量保證體系及措施

要想使工程的質(zhì)量真正落到實(shí)處，就必須要有堅(jiān)強(qiáng)的后盾作保障，那么，健全的質(zhì)量保證體系和切實(shí)可行的質(zhì)量措施就是施工階段工程質(zhì)量的最好保障。

1.健全的施工質(zhì)量保證體系。本工程嚴(yán)格遵守和貫徹ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，貫徹施工質(zhì)量終身責(zé)任制，各級行政第一負(fù)責(zé)人均為各級的質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人，如出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，各級行政第一負(fù)責(zé)人不管調(diào)往何處，職務(wù)如何變動均對本工程的施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。本項(xiàng)目部編制了嚴(yán)密的施工組織設(shè)計(jì)，明確了各負(fù)責(zé)人的施工管理范圍及責(zé)任，責(zé)任到人。

2.施工管理方面的質(zhì)量保證措施。建立質(zhì)量責(zé)任制：針對本工程特點(diǎn)，建立各級管理人員，特別是施工人員、工程技術(shù)人員、試驗(yàn)員、材料供應(yīng)人員、專職質(zhì)檢人員的質(zhì)量責(zé)任制，明確各自的職責(zé)、權(quán)限切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，職責(zé)分明。形成質(zhì)量從原材料抓起，逐工序把關(guān)，人人負(fù)責(zé)的良好局面，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)質(zhì)量教育：由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)，定期組織全體施工人員進(jìn)行質(zhì)量方面學(xué)習(xí)，使全體施工人員提高安全意識，為確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)打下良好的思想基礎(chǔ)。

堅(jiān)持技術(shù)交底制度：項(xiàng)目開工前必須按程序?qū)Π嘟M負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面技術(shù)交底。

建立嚴(yán)格的檢查制度：工程質(zhì)量檢查從工程最初開始，逐工序進(jìn)行質(zhì)量檢查，全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，在施工的各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把質(zhì)量管理由事后檢查變?yōu)槭虑邦A(yù)控和過程控制。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，未經(jīng)處理不得進(jìn)行下道工序。加強(qiáng)試驗(yàn)工作：調(diào)試所要合理組織調(diào)試人員，配備必要的調(diào)試設(shè)備，確保調(diào)試工作的順利開展，為工程質(zhì)量做好把關(guān)工作。

建立質(zhì)量管理例會制度：項(xiàng)目部每周召開一次質(zhì)量管理例會，邀請駐地監(jiān)理工程師參加，例會主要聽取各施工班組及質(zhì)檢部門的工作情況匯報(bào)，研究解決發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，并聽取和貫徹監(jiān)理工程師對質(zhì)量管理工作的意見?！?/p>

原材料管控：對所有進(jìn)場材料進(jìn)行規(guī)定的檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保原材料合格，未經(jīng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)、以及驗(yàn)證不合格產(chǎn)品絕不投入使用。

竣工資料的歸檔驗(yàn)收及提交：竣工驗(yàn)收合格后，施工單位要及時整理、歸檔有關(guān)工程的一切資料，形成最終的竣工資料，并及時提交。

三、結(jié)束語

水利水電施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理在水利水電項(xiàng)目管理中是一項(xiàng)極其重要的任務(wù)，水利水電施工質(zhì)量監(jiān)控管理工作的開展需要企業(yè)給予相應(yīng)的投入。通過質(zhì)量監(jiān)控管理的開展，為企業(yè)綜合管理水平的提高奠定了基礎(chǔ)。由于在水利水電工程建設(shè)過程中涉及人員眾多，工序復(fù)雜，這就要求在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，每一個參與制造人員切實(shí)提高質(zhì)量意識，遵守國家法律、規(guī)范，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性條文要求進(jìn)行施工，以確保水利水電建設(shè)工程的質(zhì)量。

［1］任明喜，關(guān)綱要.淺談水利水電工程施工質(zhì)量管理［J］.水利天地，2011，（04）：38-39.

［2］魏義金.水利水電工程施工質(zhì)量管理淺析［J］.中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011，（04）：94.

［3］李文和.淺議水利水電施工技術(shù)質(zhì)量管理［J］.建筑遺產(chǎn)，2013，（18）：37-39.

［4］邸偉忠.對水利水電工程施工階段的質(zhì)量管理［J］.黑龍江水利科技，2014，42（6）：234-236.

［5］朱廣華.加強(qiáng)水利水電工程施工管理的對策分析［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，（17）：180.

［6］羅顯文.水利工程施工管理的質(zhì)量控制［J］.中小企業(yè)管理與科技：下旬刊，2012，（04）：153-154.

［7］鄒前堡，陳新福.水利水電工程施工質(zhì)量管理探討［J］.科技廣場，2010，（04）：159-161.

［8］魯磊.淺談加強(qiáng)水利水電工程施工的安全管理［J］.大眾科技，2011，145（9）：75-76.

（編輯：張瓊瓊）

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