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明代大理寺職能轉(zhuǎn)變原因分析

2016-08-17 22:26王卓
北極光 2016年6期
關(guān)鍵詞:三司大理寺刑部

王卓

一、大理寺及其歷史沿革簡述

大理寺是我國古代的官署名,相當(dāng)于現(xiàn)代的最高法庭,掌刑獄案件的審理。秦漢時(shí)設(shè)置廷尉,到北齊首置大理寺,歷代延續(xù),元代曾廢大理寺,明代又恢復(fù)了大理寺的設(shè)置,但改變了其職能。大理寺在北齊創(chuàng)設(shè)后直到唐宋均為審判機(jī)關(guān),明代大理寺則為復(fù)核機(jī)關(guān)。在明代之前,大理寺所斷之案,須報(bào)刑部審批。凡遇重大案件,唐制由大理寺卿與刑部尚書、侍郎會(huì)同御史中丞會(huì)審,稱三司使。明、清由大理寺、刑部、都察院會(huì)審,稱三法司。決獄之權(quán)在刑部,但大理寺不同意時(shí),可上奏圣裁。清光緒三十二年,改為大理院。明清時(shí)期各中央司法機(jī)構(gòu)的職能與隋唐時(shí)期相反,刑部負(fù)責(zé)審判,大理寺則負(fù)責(zé)復(fù)核。

二、明代以前大理寺職能簡述

(一)唐、宋時(shí)期大理寺職能

從唐代到宋代,大理寺的職能都是在被其他部門不斷的限制和分離。宋代以前,大理寺是一個(gè)最高級別的專門司法審判機(jī)關(guān),不但審理案件,而且也對自己審理的部分案件有復(fù)審的權(quán)力,這種集中的司法權(quán)導(dǎo)致大理寺的權(quán)力非常大,單單靠御史臺(tái)的力量是無法平衡的,任何人不得為自己的法官,在這里大理寺就做到了,結(jié)果當(dāng)然是不利于案件的審理,公正也得不到保障。在古代皇權(quán)至上的思想下,這種情況當(dāng)然不允許長期存在,所以刑部就作為大理寺的對頭而出現(xiàn),以達(dá)到分權(quán)制衡,加強(qiáng)皇權(quán)的效果。唐代到宋代,大理寺和刑部的權(quán)利都是在此消彼長正說明了這一點(diǎn)。最后到達(dá)宋代,三法司之間的平衡局面已經(jīng)基本定型。但是到了元朝,隨著大都護(hù)府的出現(xiàn),大理寺不復(fù)存在,刑部剝奪了大理寺的審判權(quán),并且還集中了司法權(quán),立法權(quán),復(fù)核權(quán),司法行政權(quán)等,宋朝業(yè)已形成的三法司平衡格局被打破,刑部極端集權(quán)的情況出現(xiàn)。

三、明代大理寺職能簡述

大理寺作為曾經(jīng)專門的審判機(jī)關(guān),在經(jīng)歷了元代的革廢后,在明代重新建立了起來。但是,其不但職能己經(jīng)改變,其地位也大不如前。大理寺除了少數(shù)特別的案件審判外,并不經(jīng)常參與到案件的直接審判中,復(fù)核評審己經(jīng)判決的和刑部初核過的案件是否公允合律,是其主要工作。很顯然,在明代大理寺是專門中央復(fù)審機(jī)關(guān)。這與傳統(tǒng)的刑部職能之一差不多。

大理寺司法審判復(fù)核上的職掌,主要有三個(gè)。第一,刑部及都察院復(fù)核(此處刑部及都察院之復(fù)核為初核)完結(jié)的直隸以及各省案件,均須送至大理寺復(fù)核。第二,刑部及都察院直接審理完結(jié)之京師案件,均須送至大理寺復(fù)審或復(fù)核。第三,參與復(fù)核京師斬絞監(jiān)候案件(即朝審案件),大理寺為三法司之一,有權(quán)參與朝審。

四、明代大理寺職能轉(zhuǎn)變原因分析

1.元代統(tǒng)治者影響

上文講到元代統(tǒng)治者十分重視保留自己的民族特色,所以廢除了大理寺這一專門的審判機(jī)構(gòu)而保留自己司法行政合一的傳統(tǒng)。大理寺在元代廢置近九十年,其在前代累積的審判經(jīng)驗(yàn)和制度運(yùn)行也因此處于停頓狀態(tài),無法傳承。而且元代統(tǒng)治者是落后的游牧民族,因此極不重視儒生,科舉開的次數(shù)也非常少。這種情況導(dǎo)致讀書人社會(huì)地位地下,所以許多人隱居山林或出家,因此從事考證工作的人就相應(yīng)的減少了許多。此外,元代早期入侵南宋的戰(zhàn)爭和元代末期的農(nóng)民大起義這幾場戰(zhàn)亂均極為慘烈,加上元朝統(tǒng)治者對于保管收集唐、宋時(shí)期的典籍資料也非常不重視,許多珍貴的資料典籍在戰(zhàn)亂的環(huán)境下散佚毀損十分嚴(yán)重。儒者的缺失使得制度文明傳承的人才主體出現(xiàn)巨大斷層,而典籍資料作為制度文明傳承的載體,其散佚毀損更加使得唐、宋時(shí)期己經(jīng)趨于完善的制度模式因此很難得到完整復(fù)現(xiàn)。在明朝建立之初,雖然明初君臣也有復(fù)唐、宋之舊的愿望,奈何受以上種種因素的限制,明初君臣對于唐、宋時(shí)期的制度如同霧里看花,實(shí)在難以把握。

2.明代廢除行省制的影響

明代初期的機(jī)構(gòu)改革,中央層面以宰相制度的廢除為核心,地方層面則以廢除元代建立的行中書省制度為契機(jī)。明太祖即位以后,于洪武九年改地方行省制為三司制。行省制的廢除,是明太祖削弱相權(quán)的一系列步驟中的其中一步,目的就是為了削弱中書省對地方的影響。同時(shí),明朝是漢人王朝,不可能像元朝那樣實(shí)行種族交參制,以達(dá)到互相牽制、分權(quán)制衡之勢。再者,行省在元代把握軍權(quán),而明太祖一向主張軍隊(duì)和行政分離,地方行政機(jī)構(gòu)不能握有軍權(quán)。因此,明太祖將地方上的行政、司法、軍政三項(xiàng)大權(quán)分別由三司代理,并使其分權(quán)制衡,不能獨(dú)大,來代替權(quán)能過于集中的行省制。

三司制的推行,實(shí)際上只是行省制度的一個(gè)變體,將原來由一個(gè)機(jī)構(gòu)掌握的權(quán)力分散由三個(gè)機(jī)構(gòu)職掌。但是在中央監(jiān)督控制方面,與前代相比,并無太大變化。三司官吏仍然要受到中央的管理、監(jiān)督。地方大事,仍然需要向中央上報(bào)后才能進(jìn)行。而三司制的推行,分散了地方的權(quán)力,三司之間往往互相掣肘,推樓,使得中央對地方事務(wù)的控制和介入更加容易。這樣同時(shí)也加大了中央機(jī)構(gòu)的工作量。尤其在廢除宰相以后,中書省的廢除導(dǎo)致原來中書省的很多包括對地方事務(wù)管理的職責(zé)分散到六部身上,這就直接導(dǎo)致了后來十三司的形成。十三清吏司作為刑部中最重要的機(jī)構(gòu),實(shí)際上是刑部行使審判權(quán)的主要機(jī)關(guān)。而刑部(都察院)十三清吏司(科道官)的設(shè)立,也是大理寺左、右寺職能劃分的基礎(chǔ)??梢哉f,正是行省制度的廢除,成為了明代刑部、大理寺的職能格局和機(jī)構(gòu)設(shè)置擅變的契機(jī),形成了明代獨(dú)具特色的司法機(jī)構(gòu)體系。

五、結(jié)語

綜上所述,明代刑部、大理寺職能較唐、宋之轉(zhuǎn)變,是以元代為轉(zhuǎn)折點(diǎn)的。元代為了保留其制度文明傳統(tǒng),有限度地接受漢制,革除大理寺,將審判權(quán)劃歸包括刑部在內(nèi)的行政機(jī)構(gòu)行使,是后來明、清時(shí)期,審判權(quán)歸于刑部的鋪墊。同時(shí),沒有牽制,使得相權(quán)膨脹的宰相制度,和在地方上權(quán)力過于集中的行省制度,在元代產(chǎn)生了許多的問題,但是在明朝建立以后,由于特殊的政治環(huán)境影響,繼承了元朝的這些制度。在其后不久,這些制度在元代的弊端也在明初,顯現(xiàn)出來,成為不能不革除的弊政。在革除這些弊政的過程中,包括刑部在內(nèi)的中央機(jī)構(gòu)權(quán)力日重,使得原來的機(jī)構(gòu)設(shè)置并不能滿足行政需要,因此,產(chǎn)生了十三司等明代首創(chuàng)的機(jī)構(gòu)來行使職權(quán)。同時(shí)明太祖也抱著明朝體制能夠遠(yuǎn)追唐、宋,并能超越唐、宋的想法,先后設(shè)置了磨勘司、大理寺,將明初繼承元朝的二法司制度改成傳統(tǒng)的三法司制度,但是由于大理寺的革廢的時(shí)間久長,元代多經(jīng)戰(zhàn)亂,資料散佚嚴(yán)重,故而大理寺的運(yùn)行機(jī)制,審判經(jīng)驗(yàn)都出現(xiàn)了斷層,模糊不可望,加上元代體制的制度慣性,使得明太祖在設(shè)置大理寺的時(shí)候走了很多彎路,并且最終沒有能夠恢復(fù)大理寺專理審判的古制。在這些種種因素的合力下,最后在洪武中后期確定了刑部審判,大理寺復(fù)核的基本格局。

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