韓煥利

近年來，我國對森林撫育工作尤為重視，森林撫育工作成為加快林業(yè)建設(shè)、提高森林質(zhì)量的有效途徑。為了搞好森林撫育工作，全國許多地區(qū)根據(jù)各自不同的自然條件和氣候特點進行不同形式的實踐，但效果不是很理想，技術(shù)方面的問題仍然存在，政策管理的問題也顯現(xiàn)出來，因此，必須提出合理有效的解決方案，才能使森林撫育工作正常有效的進行。

1 縣級森林撫育工作存在的問題

1.1 技術(shù)因素

技術(shù)方面存在的問題有以下幾點：森林撫育作業(yè)設(shè)計不過關(guān)、作業(yè)設(shè)計粗制、設(shè)計的內(nèi)容不清楚、設(shè)計與實際不符，這是由于設(shè)計者沒有深入調(diào)查，不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)計造成的；森林撫育工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，森林撫育使用采伐強度來衡量，而采伐強度由蓄積強度和植株數(shù)目強度衡量，在實際工作中，這一衡量指標(biāo)并不科學(xué)，其一是采伐強度用蓄積指標(biāo)衡量不科學(xué)，其二是現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以實施撫育；在森林撫育工作過程中作業(yè)不規(guī)范，施工的單位只注重利益，而不顧其他，使得撫育作業(yè)不能達(dá)到預(yù)期效果。

1.2 人員因素

在我國以前施行過其他工程，禁止砍伐商品木材，而如今啟動了森林撫育工程，以前參與人員都已經(jīng)離職或退休，沒有較多的專業(yè)技術(shù)人才參與實施森林撫育；另一方面，縣級森林保護單位缺乏資金及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，參與森林撫育工作的人員既缺乏相關(guān)知識也沒有進行專業(yè)崗位知識培訓(xùn)的條件。

1.3 政策因素

我國現(xiàn)有的政策存在以下問題：對林農(nóng)的補助標(biāo)準(zhǔn)偏低，這使得林農(nóng)參與森林撫育工作的積極性不高，我國目前UI森林撫育的補貼為每畝地100～200元，而這些只是杯水車薪，根本無法滿足森林撫育這一巨大工程的需要，而且，對于一些比較偏僻交通不便的地區(qū)，森林撫育工作更是代價巨大，更需要較大的資金投入。

2 應(yīng)對縣級森林撫育工作存在問題的策略

2.1 提高森林撫育技術(shù)

要想解決森林撫育工作中的技術(shù)問題，必須投入大量的人力和科研資金。而設(shè)計方面的問題關(guān)系到整個森林撫育工作的成功與否，因此，必須投入的更多才行。森林撫育作業(yè)設(shè)計必須由林學(xué)專業(yè)人士進行設(shè)計，要設(shè)計多種預(yù)案以防止不同的情況發(fā)生而手足無措，設(shè)計完成后必須經(jīng)過嚴(yán)密審核，必要時進行模擬實驗，以確定設(shè)計是否合理。另外，要組織林學(xué)專家建立起科學(xué)合理的森林撫育工作衡量標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅依靠采伐強度來衡量，此外還要建立標(biāo)準(zhǔn)的施工規(guī)范，確保施工的合理性。

2.2 提高人員的專業(yè)性

森林撫育工程是一項大型的育林工程，必須要有足夠多的專業(yè)人員參與進來才能使它科學(xué)有效地進行下去。上文提到了縣級森林保護單位缺少專業(yè)人員的問題，這是一個嚴(yán)重的問題，因為我國的森林撫育工作是在縣級單位展開的，而縣級單位如果不能有效地進行森林撫育工作，那么，這項工作就等于說只是沒有行動的幌子。因此，必須加強縣級森林保護工作的人員培訓(xùn)，聘請有森林撫育經(jīng)驗的人員進行講解，另一方面，請專業(yè)人員進行實踐教學(xué)；或者鼓勵相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到縣級森林保護單位工作，并且給予一定的補助或者其他優(yōu)惠。這些措施能夠為我國森林建設(shè)單位建成一支專業(yè)性極強的隊伍，為我國森林撫育工作做出貢獻(xiàn)。

2.3 制定合理的發(fā)展政策

政策的影響十分巨大，它關(guān)系到政府對森林撫育工作的支持力度，進而決定了政府對森林撫育工作的資金投入力度以及人員投入力度，此外，政策還能影響人們對森林撫育工作的態(tài)度及價值的認(rèn)知，可謂關(guān)系重大。因此，必須調(diào)整對森林撫育的政策，給與林農(nóng)相應(yīng)的補助，為其免除一部分風(fēng)險和責(zé)任，這樣才能鼓勵更多的人來參與森林撫育工作，使得森林撫育工作能快速地開展，有效地進行；另外，政府應(yīng)當(dāng)大力宣傳森林撫育工作的巨大意義，使得更多的人能明白恢復(fù)森林的好處，從而使更多的人加入到森林撫育工作中來。

3 結(jié)語

十年樹木百年樹人，森林撫育工作是為當(dāng)代人創(chuàng)造美好環(huán)境的工作，也是為后代人創(chuàng)造幸福生活的工作，意義重大，好處多多，需要政府和廣大人民共同努力才能做到。要想做好森林撫育工作，就要解決森林撫育工作中存在的問題，并且找出合理有效的方案認(rèn)真解決。

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