《中共杭州市委關(guān)于全面提升杭州城市國際化水平的若干意見》解讀

階段目標(biāo)：

到2020年，成為具有較高全球知名度的國際城市；

到2030年，初步成為特色彰顯、具有較大影響力的世界名城；

到本世紀(jì)中葉，成為具有獨(dú)特東方魅力和全球重大影響力的世界名城。

四大個(gè)性特色

著力打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心

重點(diǎn)補(bǔ)齊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合不充分、科技研發(fā)有效投入不足、科技成果轉(zhuǎn)化成效不明顯、國際經(jīng)濟(jì)合作參與不深等短板。

·把杭州高新區(qū)（濱江）建設(shè)成為世界一流高科技園區(qū)、臨江高新區(qū)建設(shè)成為一流制造中心；高水平規(guī)劃建設(shè)城西科創(chuàng)大走廊、城東制造大走廊。

·在重點(diǎn)領(lǐng)域突破掌握一批具有自主核心知識產(chǎn)權(quán)的重大共性和關(guān)鍵技術(shù)，搶占國際標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán)，形成萬億級信息產(chǎn)業(yè)集群，打造全球領(lǐng)先的信息經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)中心。

·大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、汽車與新能源汽車、節(jié)能環(huán)保與新材料、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械、時(shí)尚等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

著力打造國際重要的旅游休閑中心

重點(diǎn)補(bǔ)齊旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠、旅游服務(wù)體系不健全、旅游區(qū)域發(fā)展不平衡、高端消費(fèi)外流等短板。

·積極引進(jìn)大型品牌主題公園。

·提高延安路商業(yè)街國際知名度，推進(jìn)武林、湖濱、吳山、黃龍等商圈融合發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)錢江新城、錢江世紀(jì)城等國際化商業(yè)中心。

·用好杭州航空口岸144小時(shí)過境免簽政策，爭取境外游客購物離境退稅試點(diǎn)，加快進(jìn)境免稅店落地和大型免稅購物中心建設(shè)。

著力打造國際會議目的地城市

重點(diǎn)補(bǔ)齊國際機(jī)構(gòu)和組織入駐率不高、承辦國際會議層次不高，會展服務(wù)功能不完善、國際體育賽事少、運(yùn)營能力不強(qiáng)等短板。

·辦好2017年全國學(xué)生運(yùn)動會、2018年世界短池游泳錦標(biāo)賽、2022年亞運(yùn)會等重大賽事。

·成為具有世界水準(zhǔn)的國際會議舉辦城市、會展之都、賽事之城。

著力打造東方文化國際交流重要城市

重點(diǎn)補(bǔ)齊地域文化特色挖掘推廣不夠、重大國際文化交流與合作開展較少等短板。

·打造東方儒學(xué)與世界佛教文化交流中心。

·實(shí)施“文化+”行動，充分展示絲綢、茶葉、中醫(yī)藥、杭幫菜、金石書畫、圍棋等特色文化。

·建設(shè)具有國際水平的音樂廳、美術(shù)館、書畫院，培育引進(jìn)國際一流演藝經(jīng)紀(jì)公司，策劃舉辦一批具有國際影響的音樂節(jié)、舞蹈節(jié)、電視節(jié)、旅游節(jié)等重大文化活動。

指導(dǎo)思想：

著力打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、國際會議目的地城市、國際重要的旅游休閑中心、東方文化國際交流重要城市等四大個(gè)性特色，加快形成一流生態(tài)宜居環(huán)境、亞太地區(qū)重要國際門戶樞紐、現(xiàn)代城市治理體系、區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局等四大基礎(chǔ)支撐，持續(xù)推進(jìn)歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、東方品質(zhì)之城和美麗中國樣本建設(shè)，確保杭州繼續(xù)穩(wěn)居全國大城市發(fā)展第一方隊(duì)，努力把杭州建設(shè)成為“獨(dú)特韻味、別樣精彩”的世界名城。

四大基礎(chǔ)支撐

加快形成一流生態(tài)宜居環(huán)境

重點(diǎn)補(bǔ)齊城市整體風(fēng)貌不突出、大氣和水環(huán)境質(zhì)量不高、體制機(jī)制不健全等短板。

·加快地下綜合管廊建設(shè)，推進(jìn)城市地下空間綜合開發(fā)和城市立體發(fā)展。

·推進(jìn)建設(shè)用地和用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)等資源要素交易。

加快形成現(xiàn)代城市治理體系

重點(diǎn)補(bǔ)齊現(xiàn)代城市治理相對滯后、國際公共服務(wù)設(shè)施不足等短板。

·推進(jìn)外籍人員子女學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)國外知名教育機(jī)構(gòu)來杭參與辦學(xué)，到2020年全市外籍人員子女學(xué)校達(dá)到8所，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)。

·建立市屬醫(yī)院與國際接軌的遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，完善國際醫(yī)療服務(wù)結(jié)算體系。

·建設(shè)具有杭州特色的國際化街區(qū)和社區(qū)。

加快形成亞太地區(qū)重要國際門戶樞紐

重點(diǎn)補(bǔ)齊國際地位不突出、國際通達(dá)水平不高、信息基礎(chǔ)設(shè)施不強(qiáng)等短板。

·開辟更多歐洲、美洲、大洋洲等重點(diǎn)城市國際航線，增加亞非主要城市航班，到2020年杭州空港國際及地區(qū)通航點(diǎn)達(dá)到40個(gè)左右（目前是33條）。

·實(shí)施杭州“一軸兩翼”鐵路樞紐布局，形成杭州站、杭州東站、杭州西站、杭州南站、江東站鐵路樞紐布局，規(guī)劃建設(shè)杭州城西綜合交通樞紐。

·建成國際一流的云平臺和大數(shù)據(jù)交易平臺，打造“云上杭州”。

加快形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局

重點(diǎn)補(bǔ)齊杭州在區(qū)域發(fā)展中城市能級不高、城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大等短板。

·加快蕭山、余杭、富陽與主城區(qū)深度融合，推進(jìn)市區(qū)一體化發(fā)展，研究推進(jìn)城市行政區(qū)劃調(diào)整。