● 本刊記者 肖朝暉 趙 沖

專(zhuān)家簡(jiǎn)介：陽(yáng)紹偉，男，1963年8月生，長(zhǎng)沙有色冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司副總工程師、能源事業(yè)部部長(zhǎng)、研究員級(jí)高級(jí)工程師、全國(guó)有色金屬行業(yè)勘察設(shè)計(jì)大師、中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)熱工設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)常務(wù)委員、湖南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第九屆委員會(huì)委員、湖南省動(dòng)力工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)。

當(dāng)前，我國(guó)的能源與環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，新能源開(kāi)發(fā)利用受到越來(lái)越高的關(guān)注。

新能源一方面可作為傳統(tǒng)能源的補(bǔ)充，另一方面可有效降低環(huán)境污染。

我國(guó)新能源開(kāi)發(fā)利用雖然起步較晚，但近年來(lái)快速發(fā)展，在政府和各界人士的大力推動(dòng)下，中國(guó)新能源發(fā)展正邁入黃金時(shí)代。

日前，本刊記者就新能源的優(yōu)勢(shì)、新能源技術(shù)創(chuàng)新、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持、傳統(tǒng)化石能源與新能源之間的關(guān)系、新能源發(fā)展前景等問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)采訪了全國(guó)有色金屬行業(yè)勘察設(shè)計(jì)大師陽(yáng)紹偉。

本刊記者：隨著傳統(tǒng)化石能源的有限性以及環(huán)境問(wèn)題的日益突出，以環(huán)保和可再生為特質(zhì)的新能源越來(lái)越受到重視，那么什么是新能源？有何特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)？

陽(yáng)紹偉：所謂新能源又稱(chēng)非常規(guī)能源，是指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的各種能源形式。新能源是與長(zhǎng)期廣泛使用、技術(shù)上較為成熟的常規(guī)能源（如煤、石油、天然氣等）相對(duì)而言的，是指以新技術(shù)為基礎(chǔ)、目前尚未被人類(lèi)大規(guī)模使用、還有待進(jìn)一步研究試驗(yàn)與開(kāi)發(fā)利用的能源，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、核聚變能及生物質(zhì)能等。

新能源主要有以下特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：一是資源豐富，普遍具備可再生特性，可供人類(lèi)永續(xù)利用；二是能量密度低，開(kāi)發(fā)利用需要較大空間；三是不含碳或含碳量很少，對(duì)環(huán)境影響??；四是分布廣，有利于小規(guī)模分散利用；五是間斷式供應(yīng)，波動(dòng)性大，對(duì)持續(xù)供能不利；六是除水電外，目前新能源的開(kāi)發(fā)利用成本較化石能源高。

本刊記者：積極開(kāi)發(fā)新能源和清潔能源需要加快風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等替代能源技術(shù)研發(fā)和綜合利用，這些方面我們采用了一些什么技術(shù)創(chuàng)新手段，應(yīng)用取得哪些成果？

陽(yáng)紹偉：從新能源的涵義上可以看出新能源的“新”，其根本體現(xiàn)在利用的新技術(shù)上。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)新能源技術(shù)進(jìn)步。我國(guó)新能源領(lǐng)域涉及范圍廣泛，下面主要闡述發(fā)展相對(duì)較為成熟的風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能以及生物質(zhì)能利用技術(shù)。

我國(guó)風(fēng)電機(jī)組主要采用變槳、變速技術(shù)，并結(jié)合國(guó)情開(kāi)發(fā)了低溫、抗風(fēng)沙、抗鹽霧等技術(shù)；風(fēng)電機(jī)組單機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，兆瓦級(jí)大容量機(jī)組已成功應(yīng)用；海上風(fēng)電技術(shù)日趨成熟。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量為1126萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到9174萬(wàn)千瓦，躍居世界第一。

太陽(yáng)能的主要利用形式有光熱轉(zhuǎn)換、光電轉(zhuǎn)換以及光化學(xué)轉(zhuǎn)換3種。太陽(yáng)能光熱轉(zhuǎn)換技術(shù)成熟，并已大量運(yùn)用；在太陽(yáng)能發(fā)電方面，主要以地面光伏電站、屋頂光伏、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等型式存在。目前已形成以晶硅太陽(yáng)能電池為主的產(chǎn)業(yè)集群，生產(chǎn)設(shè)備部分實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，薄膜太陽(yáng)能電池技術(shù)已產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，已掌握100兆瓦級(jí)并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)集成技術(shù)，研制成功1.25兆瓦級(jí)光伏并網(wǎng)逆變器、光伏自動(dòng)跟蹤裝置、數(shù)據(jù)采集與進(jìn)程監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備。光化學(xué)轉(zhuǎn)換目前尚處于研究開(kāi)發(fā)階段，這種轉(zhuǎn)換技術(shù)包括半導(dǎo)體電極產(chǎn)生電而電解水產(chǎn)生氫、利用氫氧化鈣或金屬氫化物熱分解儲(chǔ)能等內(nèi)容。我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界第一，截至2015年6月，我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3578萬(wàn)千瓦，其中光伏電站3007萬(wàn)千瓦，分布式光伏571萬(wàn)千瓦。

在核能發(fā)電方面，繼自主設(shè)計(jì)建造300兆瓦、600兆瓦級(jí)和二代改進(jìn)型1000兆瓦級(jí)壓水堆核電站后，目前已研發(fā)出具備完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代1000兆瓦級(jí)先進(jìn)壓水堆核電站?？於鸭夹g(shù)的開(kāi)發(fā)也取得重大進(jìn)展，我國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆（CEFR）已實(shí)現(xiàn)臨界和并網(wǎng)發(fā)電，正在推進(jìn)商用示范快堆的建設(shè)。先進(jìn)核燃料元件已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化制造。

我國(guó)生物質(zhì)能的主要利用方式包括沼氣、生物質(zhì)能發(fā)電、生物燃料等。沼氣利用和發(fā)電、生物質(zhì)直燃發(fā)電和氣化發(fā)電技術(shù)基本成熟，并初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化；燃料乙醇技術(shù)已起步應(yīng)用；生物柴油技術(shù)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)示范階段。

綜上所述，近幾年來(lái)，我國(guó)新能源技術(shù)水平有了顯著提高，開(kāi)發(fā)和利用技術(shù)已具備一定基礎(chǔ)，部分已經(jīng)初步形成了產(chǎn)業(yè)。但與國(guó)際新能源技術(shù)先進(jìn)水平相比，中國(guó)還有差距，還需進(jìn)一步加大新能源技術(shù)創(chuàng)新力度。

本刊記者：新能源產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)重要的新興產(chǎn)業(yè)之一，如何促進(jìn)其更好更快地發(fā)展？特別是長(zhǎng)株潭地區(qū)作為國(guó)家“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)，湖南采取了哪些有效措施？

陽(yáng)紹偉：近年來(lái)，從政府到消費(fèi)者對(duì)新能源的關(guān)注度和接受度越來(lái)越高，我國(guó)已經(jīng)初步建立了日臻完善的新能源產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)于如何促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我建議從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮：一是制定科學(xué)、合理的新能源發(fā)展規(guī)劃，要根據(jù)資源條件、地理?xiàng)l件、電網(wǎng)條件和能源分布等因素，通過(guò)規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)好新能源產(chǎn)、供、需多方利益，協(xié)調(diào)新能源與其他能源關(guān)系。二是以技術(shù)研發(fā)作為新能源發(fā)展的源動(dòng)力，通過(guò)加大在發(fā)展新能源方面的投入力度，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研的橫向合作，促進(jìn)科研成果向市場(chǎng)領(lǐng)域的順利轉(zhuǎn)化和使用。三是進(jìn)一步完善政府扶持政策，我國(guó)雖然在新能源上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼方面也出臺(tái)了多項(xiàng)政策，但要確保政策補(bǔ)貼落到實(shí)處，還需要出臺(tái)相應(yīng)的政策細(xì)則和配套法規(guī)。四是解決新能源上網(wǎng)問(wèn)題，要通過(guò)政府協(xié)調(diào)與市場(chǎng)機(jī)制妥善解決新能源并網(wǎng)的瓶頸。五是建立合理的稅收政策。六是加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)新能源技術(shù)發(fā)展。七是促進(jìn)多元融資渠道形成，降低融資風(fēng)險(xiǎn)。

湖南省新能源升級(jí)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展歷程相對(duì)較短，通過(guò)近幾年的努力，風(fēng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電及太陽(yáng)能發(fā)電已成為湖南省新能源發(fā)電領(lǐng)域的三駕馬車(chē)，湖南省在促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面采取的措施主要有以下方面。

（1）專(zhuān)項(xiàng)政策方面。2010～2014年，湖南省配合國(guó)家政策，分別出臺(tái)了新能源產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電支持政策，涉及項(xiàng)目布局、財(cái)稅、并網(wǎng)、電價(jià)、投資和產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面。此外，出臺(tái)了《湖南省新能源產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施規(guī)劃（2010～2020年）》《關(guān)于支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，用于扶持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）財(cái)政補(bǔ)貼方面。一是建立省級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金；二是建立省級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金；三是各地方政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的投入《關(guān)于支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，各市州、縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)實(shí)際，加大投入，支持本地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）政府采購(gòu)方面。湖南省把符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新能源產(chǎn)品納入政府采購(gòu)范圍，對(duì)經(jīng)省級(jí)以上有關(guān)部門(mén)認(rèn)定、納入政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的，推行政府采購(gòu)首購(gòu)制度和新能源產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)評(píng)審制度。

（4）稅收政策方面。一是稅收優(yōu)惠，包括所得稅、增值稅、關(guān)稅等方面；二是加速折舊，對(duì)符合規(guī)定的新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)，由于技術(shù)進(jìn)步等原因確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或采取加速折舊的辦法，但最低折舊年限不得低于原折舊年限的60%。

本刊記者：經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，新能源不再是傳統(tǒng)意義上的補(bǔ)充能源，您如何看待傳統(tǒng)化石能源與新能源之間的關(guān)系？怎樣相互協(xié)同、互補(bǔ)發(fā)展？

陽(yáng)紹偉：傳統(tǒng)能源與新能源，看上去似乎是兩個(gè)相對(duì)立的概念，但兩者之間并不是矛盾和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，而是可以相互協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的。發(fā)展傳統(tǒng)化石能源所積累的經(jīng)驗(yàn)、資金和技術(shù)，可以幫助新能源變得更加有效和實(shí)用；反過(guò)來(lái)，新能源的發(fā)展，也會(huì)催生各種清潔技術(shù)，促進(jìn)化石能源更加清潔地加以利用。兩者相結(jié)合，將使我們的能源更加清潔，更加高效，更加安全，推動(dòng)現(xiàn)代文明和生態(tài)環(huán)境共同向前發(fā)展。隨著技術(shù)的不斷革新，政策、機(jī)制的建立完善，將越來(lái)越普遍、越來(lái)越成熟地開(kāi)發(fā)和使用新能源，到那個(gè)時(shí)候，“新”能源也就逐漸變成了“傳統(tǒng)”能源。

本刊記者：針對(duì)環(huán)境污染、能源資源浪費(fèi)的問(wèn)題，急需調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，新形勢(shì)下新能源發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是什么？請(qǐng)對(duì)其前景予以展望。

陽(yáng)紹偉：新能源發(fā)展所面臨的機(jī)遇，一方面，隨著全球氣候變暖和環(huán)境保護(hù)壓力加大，各國(guó)高度重視新能源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。新能源代表著未來(lái)能源的發(fā)展方向，傳統(tǒng)能源供應(yīng)日益減少和不可循環(huán)利用的特征，迫使人類(lèi)尋找更加清潔的替代能源。近年來(lái)，新能源產(chǎn)業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域得到長(zhǎng)足發(fā)展，生產(chǎn)成本日益降低，新能源與傳統(tǒng)化石能源的價(jià)格差進(jìn)一步縮小，未來(lái)全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景令人期待。近年來(lái)，我國(guó)政府相繼出臺(tái)新能源發(fā)展戰(zhàn)略以及相關(guān)補(bǔ)貼、資金扶持政策，給新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大動(dòng)力。

新能源發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，一是政策方面，目前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)政策尚未形成體系，不足以保障新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)一步深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨越來(lái)越大的不確定性，進(jìn)而影響到新能源領(lǐng)域財(cái)政扶持資金投入力度。二是技術(shù)方面，核心技術(shù)亟待突破。在新能源領(lǐng)域，各產(chǎn)業(yè)過(guò)度依賴(lài)成本優(yōu)勢(shì)，部分產(chǎn)業(yè)高度依靠外需市場(chǎng)，多數(shù)產(chǎn)業(yè)以加工制造為主，擁有自主技術(shù)比較少。三是產(chǎn)業(yè)鏈自身面臨的挑戰(zhàn)，以風(fēng)電或光伏產(chǎn)業(yè)為例，其原材料主要依靠進(jìn)口，產(chǎn)品則多以出口為主，關(guān)鍵的兩頭都受制于國(guó)際市場(chǎng)。在此情況下，一旦國(guó)家相關(guān)政策發(fā)生變化，將直接影響國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是其它方面的挑戰(zhàn)，如融資、稅收、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況等。

從優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度展望未來(lái)，中國(guó)新能源的發(fā)展前景良好，正逐步進(jìn)入黃金時(shí)代，到21世紀(jì)中葉，將有可能發(fā)展成為重要的替代能源。